中新網(wǎng)11月13日電 據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署，為推動生產(chǎn)要素暢通流動，各類資源高效配置，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，國家稅務(wù)總局在充分聽取企業(yè)及基層稅務(wù)部門意見建議的基礎(chǔ)上，制發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，細化操作辦法，加強宣傳輔導(dǎo)，及時回應(yīng)訴求，推動跨區(qū)遷移便利政策措施快速平穩(wěn)落地實施。自2024年9月1日政策執(zhí)行以來至10月31日，全國范圍內(nèi)共有4610戶納稅人進行跨省遷移，同比增長30.04%，涉稅業(yè)務(wù)平均辦理時長壓縮5-10天，符合條件的企業(yè)當天即可順利遷出。
跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián) 實現(xiàn)企業(yè)遷出前“未辦先知”
企業(yè)流動性是市場活力的重要指標。按照規(guī)定，納稅人辦理跨區(qū)遷移時需“先注銷、后遷移”，即需要先在遷出地主管稅務(wù)機關(guān)走完清算申報、發(fā)票繳銷、注銷稅控設(shè)備等流程后才能辦理遷移。為進一步便利納稅人跨區(qū)遷移，各地稅務(wù)部門將服務(wù)關(guān)口前移，提高宣傳輔導(dǎo)的主動性，提前解答納稅人遷移前面臨的“去哪辦”“怎么辦”等疑問，實現(xiàn)企業(yè)遷出前“未辦先知”。
“我們?nèi)ナ袌霰O(jiān)督管理部門辦理跨區(qū)住所變更登記后，電子稅務(wù)局很快就給我們推送了跨區(qū)遷移事項的辦理指引，需要的資料我們可以提前進行線上提交。事未辦、人先知，這樣的提示輔導(dǎo)讓我們很安心。”廣東文科綠色科技股份有限公司財務(wù)負責人鄧女士介紹，該公司近日計劃從深圳市福田區(qū)遷移至佛山市順德區(qū)，通過電子稅務(wù)局收到主管稅務(wù)機關(guān)推送的跨區(qū)域遷移涉稅事項辦理指引，根據(jù)指引鄧女士對于企業(yè)遷出前的諸多疑問也迎刃而解。
鄧女士的安心體驗得益于稅務(wù)與市場監(jiān)管部門的跨部門信息共享，深圳市稅務(wù)局根據(jù)共享信息精準篩選企業(yè)名單，通過電子稅務(wù)局等渠道發(fā)送政策輔導(dǎo)信息，并主動提醒納稅人辦理未辦結(jié)涉稅事項，以數(shù)賦能實現(xiàn)“政策找人”。
據(jù)了解，在國家稅務(wù)總局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地稅務(wù)部門加強與市場監(jiān)管等部門信息共享，通過跨部門信息聯(lián)動、前端輔導(dǎo)和事前提醒，讓納稅人遷出前“心中有數(shù)”。
“還正疑惑遷出前需要辦理哪些涉稅事項，稅務(wù)部門便精準推送了提醒信息，在跨省遷移涉稅事項報告模塊中為企業(yè)進行遷移前校驗，輔導(dǎo)完成未辦結(jié)事項申報，并告知企業(yè)根據(jù)實際情況，部分未辦結(jié)事項可后續(xù)在遷入地辦理�！痹陂_封市稅務(wù)部門遠程輔導(dǎo)下，原位于開封市的陜西千博煤礦機械有限公司財務(wù)負責人程玉建在電子稅務(wù)局上填報了《跨省(市)遷移涉稅事項報告表》，“通過事前輔導(dǎo)提醒，遷出前的諸多頭緒都心中有數(shù)了�！背逃窠ㄕf。
據(jù)介紹，在事前提醒環(huán)節(jié)，國家稅務(wù)總局設(shè)計了“事前提示提醒及自助預(yù)檢”“未辦結(jié)事項內(nèi)控監(jiān)督”等優(yōu)化場景。納稅人可通過辦稅服務(wù)廳窗口、新電子稅務(wù)局等渠道進行預(yù)檢，一次性獲知是否存在稅務(wù)遷移未結(jié)事項，便于遷移前自主辦結(jié)。同時，稅務(wù)部門還專門設(shè)置監(jiān)測指標，督促稅務(wù)人員限時辦理未結(jié)工作事項。
在河北，坤騏企業(yè)管理咨詢服務(wù)公司于今年9月5日申請從河北涿州遷移至北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，申請遷移前，該公司使用電子稅務(wù)局稅務(wù)遷移預(yù)檢功能進行掃描，發(fā)現(xiàn)存在2024年8月屬期未按規(guī)定進行個稅代扣代繳申報等事項。該納稅人隨即通過征納互動平臺，在稅務(wù)干部“一對一”的輔導(dǎo)下自行完成了更正申報，隨后順利辦完了遷移手續(xù)。
跨事項一站辦理 實現(xiàn)企業(yè)遷出時“繁事化簡”
發(fā)票額度能否可以承繼、往期申報數(shù)據(jù)如何查詢等，是遷移企業(yè)最為關(guān)心的問題。聚焦事、票、稅、案四個主要維度，國家稅務(wù)總局設(shè)計了“未結(jié)事項自動辦理”“數(shù)電票納稅人無感遷移”等優(yōu)化場景，實現(xiàn)事中辦理的提速增效。
聚焦于“事”，納稅人申請遷移時若存在前期申請未辦結(jié)的涉稅事項，可以自行選擇是否繼續(xù)辦理，若選擇不再辦理則由稅務(wù)機關(guān)終止該涉稅事項，若選擇繼續(xù)辦理則由稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定限時辦結(jié)。對稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)發(fā)起的涉稅事項，則由稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定限時辦結(jié)。
聚焦于“票”，使用全面數(shù)字化電子發(fā)票的納稅人進行遷移時，電票平臺可自動將其當月月初發(fā)票額度和當前剩余發(fā)票額度平移至遷入地，納稅人無需在遷入地重復(fù)申請發(fā)票額度。企業(yè)在遷出地準備抵扣但尚未抵扣的發(fā)票，同樣可以在遷入地繼續(xù)抵扣。
聚焦于“稅”，對于匯算清繳期外遷的納稅人，在遷入地辦理遷移年度企業(yè)所得稅、個人所得稅經(jīng)營所得匯算清繳時，產(chǎn)生的退(補)稅可直接在遷入地辦理入庫，不需要再返回遷出地辦理。此外，納稅人可在遷入地按規(guī)定申請遷移年度個稅代扣代繳手續(xù)費，不用在遷出地、遷入地分別申請。
聚焦于“案”，改變以往存在涉稅風(fēng)險的納稅人一律不得遷移的做法，區(qū)分風(fēng)險等級、違法情節(jié)和納稅人自身特點，按照風(fēng)險程度分類處理。比如對納稅信用良好、風(fēng)險任務(wù)等級較低的納稅人，稅務(wù)部門可即時為企業(yè)辦理遷移，將風(fēng)險任務(wù)推送至遷入地稅務(wù)部門繼續(xù)處理。
在上述一系列措施的協(xié)同發(fā)力下，不少辦理完稅務(wù)遷移手續(xù)的企業(yè)表示，遷移很“無感”，服務(wù)很“有感”。
“發(fā)票額度對于我們這樣一家成長型的企業(yè)來說，是十分重要的。當時很擔心因為從上海搬遷到寧波，導(dǎo)致發(fā)票額度要重新申請，從而影響之后幾個月的銷售�！睂幉ㄉ鲴R餐飲管理有限公司法定代表人孫先生表示這個問題讓他很困擾。
寧波市奉化區(qū)稅務(wù)部門告知孫先生，不單是發(fā)票額度，納稅信用級別、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進項稅額等權(quán)益和資質(zhì)都可以延續(xù)。
“每個月幾十萬的發(fā)票額度得以保留，不用從頭再來，這樣我們心里更有底�！睂O先生介紹，該公司在9月份完成了整體遷移，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，各地在遷移事項辦理過程中不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，在“減環(huán)節(jié)”“減資料”“減時間”上下功夫，進一步優(yōu)化納稅人辦稅體驗。在浙江，稅務(wù)部門聯(lián)合市監(jiān)、人社等六部門共同出臺浙江省企業(yè)遷移登記“一件事”工作方案，以企業(yè)視角為切入點，通過業(yè)務(wù)辦理全流程的環(huán)節(jié)再造、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，破除遷移阻礙，打造“一次采集、一網(wǎng)申報、并聯(lián)審批”集成辦理模式，實現(xiàn)遷移登記“一口告知、一表申請、一套材料、一次辦齊”。
“少跑路、更便捷！”這是不少納稅人繳費人近來對跨區(qū)域遷移稅費服務(wù)的直觀感受。聚焦納稅人繳費人“就近辦”“異地辦”需求，國家稅務(wù)總局推動建立跨區(qū)域通辦服務(wù)機制，各地稅務(wù)局成立征納互動服務(wù)中心，實現(xiàn)涵蓋跨區(qū)遷移在內(nèi)涉稅(費)事項線上線下跨區(qū)域通辦，幫助符合條件的納稅人通過線上征納互動平臺實現(xiàn)“辦問協(xié)同、辦審一體、一站辦結(jié)”。
跨區(qū)域跟蹤服務(wù) 實現(xiàn)企業(yè)遷出后“無縫銜接”
對于遷移企業(yè)來說，最煩心的是辦理事項“回頭跑”的問題。為此，遷入地稅務(wù)機關(guān)推出了“無縫銜接”遷入服務(wù)，避免遷入企業(yè)跑“回頭路”。
“今年我們公司從曲靖市羅平縣遷移到德宏州梁河縣，兩地相隔800多公里，本來還擔心遷入后未辦結(jié)事項還要回頭再辦，沒想到在遷入地就全辦完了，真的省心省力�！痹颇弦吧渚G色食品有限公司財務(wù)負責人楊春艷在遷入新址后發(fā)出這樣的感慨。
除了“少跑路”，遷入新址后企業(yè)涉稅權(quán)益和資質(zhì)延續(xù)是否順暢，對于遷入地稅費政策適用是否有“水土不服”的困擾，遷移后企業(yè)容缺事項后續(xù)辦理如何？也是遷移企業(yè)和稅務(wù)部門較為關(guān)注的問題，各地稅務(wù)部門優(yōu)化事后跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)“無感遷移”。
“我們公司剛從浙江遂昌搬到江西，正好碰上征期，部分稅種沒來得及申報，江西稅務(wù)部門及時提醒并指導(dǎo)我對未完成申報的稅種進行了申報�！苯魇⌒艜N竹科技有限公司辦稅人員雷永萍為稅務(wù)部門點贊。
不止是雷永萍，海南華創(chuàng)檢測有限公司財務(wù)人員金鑫也很有感觸。“出于業(yè)務(wù)需要，我們公司從湖南長沙搬遷到了海南東方，我們剛辦完遷移業(yè)務(wù)，就接到了海南稅務(wù)部門的涉稅事項輔導(dǎo)電話，詳細告知相關(guān)優(yōu)惠政策，感覺‘水土不服’的問題一下子好了大半�！�
讓守法企業(yè)享受便利，讓不法分子寸步難行。現(xiàn)實中，少數(shù)不法企業(yè)妄圖鉆便利遷移的空子，在異地“另起爐灶”，逃避稅收違法責任追究，危害經(jīng)濟社會秩序。為了防止這些不法分子利用遷移“洗白”，稅務(wù)部門依托電子稅務(wù)局開展風(fēng)險掃描，對于遷移納稅人一并掃描其遷移前、遷移后的涉稅信息，對涉稅風(fēng)險疑點依法進行核查，對涉稅違法行為嚴肅進行查處，更好暢通正常注銷之門，更好防范惡意遷移漏洞，切實維護國家稅收安全。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)做優(yōu)前置化提醒，做細場景化設(shè)置，做強智能化防控，做精流程化管理，進一步提升經(jīng)營主體流通的便利性，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)營造良好的稅收環(huán)境。
