遇到糾紛司法調(diào)解解決，秀英區(qū)永興鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)等地群眾對此已習以為常。秀英區(qū)法院永興法庭于2001年成立，管轄永興鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)，法庭配有2名法官、1名法官助理、3名書記員，負責轄區(qū)一審民商事案件訴前調(diào)解、立案審判工作。派出法庭離基層老百姓最近，如何讓法庭融合訴源治理，從源頭化解矛盾糾紛，讓群眾感受到便民司法，秀英區(qū)法院將永興法庭作為多元化糾紛解決機制建設(shè)的“試驗田”。
設(shè)立法官工作室、成立鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心……小小的法庭承載著司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興的大計。永興法庭在基層社會治理的生動實踐中，譜寫司法為民之歌，不斷提升群眾的司法獲得感、幸福感。近三年來，法庭收案1179件，審結(jié)1095件，結(jié)案率92.8%，為打造和諧美麗鄉(xiāng)村新畫卷貢獻力量。
□撰稿 曾潔爽
A
全市首設(shè)鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心打造便民司法
走進永興法庭，3樓一間辦公室裝修簡潔，墻上的“和為貴，讓一步心平氣和；退一步海闊天空”的宣傳標語，讓走進這里的群眾感覺心情放松，一件件矛盾糾紛在這里化解。這是今年8月24日，秀英區(qū)法院設(shè)在永興法庭的鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心辦公場所。
為踐行“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的司法理念，永興法庭法官組織當事人調(diào)解一起買賣合同糾紛。
村民為永興法庭法官送來錦旗，感謝法庭司法為民。
作為全市首個鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心，它被賦予重要使命：開啟了秀英區(qū)法院一站式多元解紛機制建設(shè)嶄新的發(fā)展階段；將借助鎮(zhèn)、村兩級綜治調(diào)解力量，努力形成矛盾糾紛村、鎮(zhèn)、庭遞進式分層過濾、分層調(diào)解、相互融合的訴源治理工作新機制；引導群眾選擇“不傷面子、不傷和氣、不花錢、少跑腿”的非訴訟方式解決糾紛，逐步將“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標落實到位，實現(xiàn)司法與村民零距離溝通，走出一條符合鄉(xiāng)村特色的法治鄉(xiāng)村之路，努力為多元解紛體系的構(gòu)建和基層社會治理進行創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興等工作增添新動能。
鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心的美好愿望正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。永興法庭庭長王康宏還記得，中心成立后，調(diào)解的首個案件�！半m然標的額不多，但是解決了農(nóng)民工最棘手的事情，看著農(nóng)民工開開心心地從這里走出去，心里說不出來的歡喜。”他說，農(nóng)民工離開時帶著滿滿的司法獲得感滿意而歸。
8月27日，黃某全等6名農(nóng)民工與徐某忠因勞務(wù)糾紛來到鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心，希望能夠化解雙方之間的矛盾�！拔覀兊谝粫r間就指派了法官和人民調(diào)解員共同主持調(diào)解�！蓖蹩岛暾f，鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心成立的初衷之一就是提供方便、快捷、低成本的解紛服務(wù)，能調(diào)解的糾紛不到最后一步不走訴訟程序，對群眾來說既耗時少成本低，又不會太傷和氣。
調(diào)解現(xiàn)場，永興法庭法官沈銘棟與人民調(diào)解員共同主持，在充分聽取雙方闡述后，歸納出了雙方的爭議點。通過耐心細致地做思想工作，講解相應(yīng)的法律規(guī)定、分析利弊得失等，雙方的意見分歧逐步縮小，最終當事人達成調(diào)解。法庭當場就對人民調(diào)解協(xié)議書進行司法確認，深得民心。
自鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心成立以來，至今共受理調(diào)解申請11件，成功調(diào)解11件。鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心由法官與人民調(diào)解員組成工作團隊，借助鎮(zhèn)、村兩級綜治調(diào)解力量，一站式化解當事人的矛盾糾紛，為當事人提供高效、便捷的司法服務(wù)，讓當事人解決矛盾糾紛零費用、耗時短、手續(xù)少。中心還將納入行政調(diào)解、律師調(diào)解等多元解紛力量和各村“兩委”干部、網(wǎng)格員等基層社會綜治力量，擴大人民調(diào)解員隊伍，為群眾提供多途徑、多層次、多種類解紛方案，將司法為民理念貫穿工作始終。
設(shè)立法官工作室打造無訴鄉(xiāng)村
石山鎮(zhèn)施茶村委會，如今各種榮譽加身，備受社會矚目。近3年來，施茶村矛盾糾紛不到20宗，調(diào)處成功率100%，基層社會治理在這里大放光彩。永興法庭作為秀英區(qū)法院的派出法庭，為充分發(fā)揮人民法庭調(diào)處基層矛盾糾紛的職能作用，在施茶村專門設(shè)立了法官工作室，將調(diào)解室設(shè)立到糾紛解決的第一線，以點帶面推動多元化糾紛化解工作。
10月21日，在法官工作室里，兩名村民就一宗宅基地權(quán)屬糾紛，向沈銘棟說了來龍去脈，都想讓法官主持公道，情緒激動。一旁經(jīng)驗豐富的“五老”人員王建平在村民心中頗有威望，成為一名專職人民調(diào)解員以來，這樣的調(diào)解場景他經(jīng)歷過不少，他不時安撫二人的情緒�！斑@個是歷史遺留問題，要解決這個矛盾，你們要安靜下來聽沈法官怎么說�！眱擅迕駶u漸心平氣和下來。
施茶村法官工作室已經(jīng)設(shè)立4年多，每周四下午，永興法庭的法官總是會準時出現(xiàn)，為群眾零距離提供司法服務(wù)，給群眾提供法律咨詢，現(xiàn)場調(diào)解糾紛等，法官總是樂此不疲，為打造無訴村莊貢獻一份力量。
沈銘棟說，施茶村鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸，聲名在外。矛盾糾紛基本都化解在了萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，是新時代“楓橋經(jīng)驗”落地開花的生動寫照，里面凝結(jié)了永興法庭工作人員的一份汗水。由1名法官、1名法官助理和1名書記員組成專門訴調(diào)對接和速裁團隊，同時從鎮(zhèn)司法所邀請精通法律和人民調(diào)解業(yè)務(wù)的人民調(diào)解員進駐，形成高效運轉(zhuǎn)的“訴調(diào)對接”機制，一站式化解矛盾糾紛。
C
把高效司法服務(wù)送到群眾心里
派出法庭設(shè)在最基層，離群眾最近，為群眾提供高效便捷的司法服務(wù)，是法庭的一項重要工作，也最能讓群眾感受到司法溫暖。
石山地區(qū)盛行民謠，在當?shù)赜邪倌隁v史，具有深厚的文化底蘊�！拔覀冊谄辗ㄐ问街型脐惓鲂�，融入當?shù)氐奶厣@樣普法效果好，村民更容易接受，讓村民形成做事依法、遇事找法、解決矛盾靠法的好習慣�！蓖蹩岛暾f，法庭會同司法所與石山鎮(zhèn)開展“民謠唱法治”活動，用群眾聽得懂、聽得進的語言編寫鄉(xiāng)間小調(diào)，推動形成“家庭教育用民歌，遇事相勸用民歌，節(jié)慶搭臺唱民歌”的新風尚，將法治意識融入群眾生活，走進群眾內(nèi)心。在“3·15”“6·26”“12·4”等法治宣傳節(jié)點，在東山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)轄區(qū)，總能看到法庭干警忙碌的身影。
同時，立足石山地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)品牌，永興法庭充分發(fā)揮司法能動性，做好司法服務(wù)保障，助力打造地方優(yōu)質(zhì)特色品牌。王康宏說，秀英區(qū)法院以永興法庭為基點，積極與村委會、合作社、農(nóng)戶對接，為發(fā)展地方特色經(jīng)濟過程中遇到的法律困難提供幫助。在申報“火山石斛”等農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志證明商標的過程中，法庭積極給予法律支持。
永興法庭還立足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題，針對易發(fā)生的涉及土地承包、耕地保護等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的案件，高效辦理，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民發(fā)展。在永興法庭，至今保留著一面錦旗，上面寫著“明察秋毫斷案英明、公正廉潔執(zhí)法為民”，這是村民周某幾個月前送來的，感謝法官保障他的合法權(quán)益。周某因承包責任地被征用后，村委會一直沒有將征地補償款發(fā)放給他，周某經(jīng)過咨詢法官遂將村委會訴至永興法庭。在法官的明察秋毫下，法庭支持了他的訴求，為周某了卻一樁心頭大事。
在王康宏眼里，永興法庭面對的是基層群眾，村民一般遇到的糾紛事情雖小，但關(guān)系到群眾切身利益，都是迫切需要幫群眾解決的“急難愁盼”。王康宏說，辦理案件時，法庭始終注重調(diào)解的辦案理念，能訴前調(diào)解的先調(diào)解，不能調(diào)解的糾紛再進入訴訟，這樣大部分案件基本在調(diào)解階段就化解了，讓群眾享受到高效快捷的司法服務(wù)，把司法為民的印記烙在群眾心里。
