中新社�？�11月26日電 (記者 黃藝)盡管疫情給旅游業(yè)帶來(lái)不利影響，但依托制度創(chuàng)新釋放發(fā)展動(dòng)能，海南低空旅游近年來(lái)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，領(lǐng)跑中國(guó)。

　　據(jù)海南省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱(chēng)海南省國(guó)資委)數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，海南通用航空?qǐng)?zhí)行飛行計(jì)劃14.68萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)414%；飛行小時(shí)數(shù)為1.51萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)133%。僅在三亞，2020年低空旅游飛行達(dá)到4148小時(shí)，起降64998架次，載客17.61萬(wàn)人次，分別占全國(guó)的22.5%、47.8%、51.5%。

　　目前，累計(jì)進(jìn)駐海南的通航企業(yè)達(dá)60多家，業(yè)務(wù)范圍從單一的平臺(tái)作業(yè)、觀光旅游拓展到體育、公務(wù)、航拍、醫(yī)療救援、地理探測(cè)等領(lǐng)域。

　　通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，低空空域管理模式不科學(xué)、通航飛行程序繁雜等問(wèn)題，嚴(yán)重制約通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　海南90%以上的低空飛行都集中在陸地3萬(wàn)余平方公里的范圍，曾是最不適合通用航空飛行的省份，如今已轉(zhuǎn)變成飛行最便捷的省份，這一重大變化得益于海南低空空域管理改革。

　　“海南率先啟動(dòng)建設(shè)了中國(guó)唯一的‘低空空域空管服務(wù)保障示范區(qū)’，實(shí)行‘國(guó)家部署、軍地協(xié)同、行業(yè)監(jiān)管、國(guó)企實(shí)施、多元化運(yùn)營(yíng)’新模式�！焙Ｄ鲜�國(guó)資委主任馬詠華表示，在中國(guó)其他地方，通用航空飛機(jī)起飛一般要提前3天或者1周報(bào)備，在海南可以當(dāng)天報(bào)備，當(dāng)天起飛。

　　馬詠華介紹，海南開(kāi)放1000米以下空域資源，在局部地區(qū)探索開(kāi)放3000米以下空域資源，劃設(shè)了三類(lèi)23個(gè)低空空域和3條�？谥寥齺�?wèn)|中西低空目視飛行航線，初步構(gòu)建了省內(nèi)低空飛行網(wǎng)絡(luò)。

　　“同樣的飛行培訓(xùn)業(yè)務(wù)，在其他地方要1年左右，來(lái)海南只需4個(gè)月。”河南永翔通用航空有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人張洪飛表示，公司把大部分直升機(jī)培訓(xùn)業(yè)務(wù)放在海口甲子機(jī)場(chǎng)，并在瓊注冊(cè)新公司。

　　馬詠華稱(chēng)，海南通航產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，初步形成集低空飛行旅游、游艇、海釣、免稅購(gòu)物等于一體的“陸�？铡薄傲Ⅲw式”中高端消費(fèi)模式。

　　據(jù)介紹，海南省金林投資集團(tuán)已布局在�？�、儋州、東方、三亞等地建設(shè)8處通用機(jī)場(chǎng)，同時(shí)正在沿海南環(huán)島旅游公路規(guī)劃布局40個(gè)不同形態(tài)的飛行驛站。(完)