屯昌創(chuàng)新基層矛盾糾紛調(diào)解做法

　　“板凳調(diào)解室”里看“大昌叔”解難題

　　■ 本報記者 劉寧玥 蘇慶明

　　特約記者 鄧積釗 通訊員 林小丹

　　“以前回村心里堵得慌，現(xiàn)在開心多了！”近日，家住屯昌縣南呂鎮(zhèn)的劉祥彬聽說老家落根村的花生地喜迎收獲，滿心歡喜地往村里趕。

　　2畝地的花生不多，對劉祥彬一家卻意義非凡——歷時40多年，這2畝撂荒地首次迎來收獲，也給困擾兩個家庭、3代人的土地糾紛畫上了句號。

　　近來，屯昌積極創(chuàng)新基層治理模式，多舉措做好基層矛盾糾紛化解工作。而讓劉祥彬選擇握手言和的，正是落根村的“板凳調(diào)解室”。

　　板凳調(diào)解室：

　　坐下好商量 有理當(dāng)面說

　　40多年來，劉祥彬與同村的劉青雄兩家人為了2畝地的所有權(quán)鬧翻了臉。今年2月，劉祥彬家在地上種了近200株檳榔苗，劉青雄家發(fā)現(xiàn)后立即將其砍倒，讓不愿見面的兩家人在電話里吵得不可開交。

　　長期以來，村干部不時上門給兩家人做思想工作，但始終沒有做通。這次，大家選擇走出門，接受村干部的提議走進(jìn)村里的“板凳調(diào)解室”，好好商量、當(dāng)面說理。

　　有2000多人口的落根村此前沒有專門的調(diào)解室。去年7月，該村在建設(shè)黨群服務(wù)中心時專門打造了一間“板凳調(diào)解室”。說是“板凳”，其實調(diào)解室里整齊放著11張椅子，分別刻著“陳”“陸”“鐘”等字，對應(yīng)村里的11個姓氏。

　　“調(diào)解室取這個名字，是因為板凳作為落根村聚眾議事的重要道具，承載著鄰里和諧和全村團(tuán)結(jié)的精神。”落根村駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長鄧美標(biāo)說，設(shè)立調(diào)解室，讓村民之間的矛盾糾紛有了可以商量調(diào)解的場所；擺上“板凳”，也提醒大家都是本村的一分子，團(tuán)結(jié)起來共同推動村子發(fā)展。

　　“左鄰右舍有什么誤會，我們就在這里把話說開，不能再因為這個問題影響子孫后代�！闭{(diào)解室內(nèi)，鄧美標(biāo)既苦口婆心動之以情，又援引歷史案例曉之以理，“雙方面對面調(diào)解，就有了矛盾化解的基礎(chǔ)”。

　　就在發(fā)生檳榔苗糾紛的當(dāng)月，經(jīng)過幾次在“板凳調(diào)解室”里的交流，劉祥彬與劉青雄兩家人當(dāng)場握手言和，并簽下《人民調(diào)解協(xié)議書》，2畝撂荒地也從昔日的“戰(zhàn)場”變成了如今的豐收地。

　　鄧美標(biāo)說，自“板凳調(diào)解室”成立至今，已經(jīng)成功化解了村里6宗矛盾糾紛，“大家越來越愿意來這里協(xié)商解決問題”。

　　調(diào)解茶話室：

　　“點單”式服務(wù) “大昌叔”幫你

　　一條“板凳”凝聚起了落根村村民的精神，而在屯昌縣，也有一個形象承載著同樣的功能。

　　“有‘大昌叔’主持公道，我們放心！”

　　7月2日一早，屯昌縣城北社區(qū)“大昌叔”調(diào)解茶話室調(diào)解員、城北社區(qū)治保主任吳英鏹接到電話：“包密頭村有一起土地糾紛，雙方都說讓‘大昌叔’來解決。”

　　吳英鏹趕到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，兩戶村民土地相鄰，由于地界劃分不明晰導(dǎo)致雙方發(fā)生激烈爭吵�！俺诚氯ゲ皇寝k法，我?guī)湍銈兟?lián)系專業(yè)團(tuán)隊來裁定�！闭f服二人冷靜下來后，吳英鏹聯(lián)系來測繪公司劃清地界，當(dāng)日便化解了矛盾。

　　大家口中的“大昌叔”，是屯昌縣卡通人物形象之一，代表著友善、溫暖、安全。屯昌順勢將這一城市IP用到了志愿服務(wù)項目和基層調(diào)解中，身著“大昌叔”形象的志愿者通過開展照顧留守老人、清理河道等志愿服務(wù)工作，也贏得了群眾的信任。

　　解決完包密頭村的糾紛，吳英鏹臨走前不忘拿出兩本宣傳手冊送給村民。手冊上，皮膚黝黑、笑容淳樸的“大昌叔”印在封面，封底則清晰列著11名調(diào)解員的照片、姓名、個人簡介和擅長調(diào)解領(lǐng)域。

　　“我們還專門成立了由法官、律師、法律明白人等組成的調(diào)解團(tuán)，各自都有擅長處理的矛盾糾紛領(lǐng)域。群眾遇到問題，可以通過居委會‘點名’擅長該領(lǐng)域的調(diào)解員幫忙�！眳怯㈢j告訴海南日報記者，這是社區(qū)提供的基層調(diào)解“點單”式服務(wù)。

　　“城北社區(qū)常住人口近1萬人，各種矛盾糾紛不少�！蓖筒�縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此設(shè)立的“大昌叔”調(diào)解茶話室，用“話有地方說，理有地方講，苦有地方訴，氣有地方消，事有人去做”的工作宗旨，以“一站式”化解矛盾糾紛為目標(biāo)，推行“點單”式調(diào)解服務(wù)，推動調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范化，最大限度讓矛盾糾紛消弭于萌芽。

　　一條“板凳”、一個形象，代表的是一種化解矛盾的方式、一種凝聚人心的精神。“不論是‘板凳調(diào)解室’還是‘大昌叔’品牌，群眾更清楚發(fā)生矛盾該找誰，誰靠得住�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，通過推行一系列特色調(diào)解措施，積極做好信訪工作，架起司法為民“連心橋”，2022年以來屯昌基層調(diào)解成功率達(dá)99.51%，屯昌還將在全縣推廣落根村、城北社區(qū)的調(diào)解經(jīng)驗。(本報屯城7月6日電)