近日，三亞市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布關(guān)于《三亞市中心城區(qū)城市更新專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的批前公示，向社會公眾征求意見和建議，公示時間為30天(2023年6月10日至2023年7月10日)。
依據(jù)《規(guī)劃》，本次規(guī)劃范圍為三亞市中心城區(qū)，以天涯區(qū)和吉陽區(qū)的老城片區(qū)為主，同步銜接崖州灣、海棠灣等外圍片區(qū)的城市更新相關(guān)規(guī)劃和實施項目，劃定21個城市更新片區(qū)。規(guī)劃近期目標(biāo)年為2025年，遠期目標(biāo)年為2035年。
三亞市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)截圖
《規(guī)劃》指出，本次城市更新因地制宜采取微更新或綜合更新的改造方式。其中，綜合更新范圍為對使用功能等明顯不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、存在重大安全隱患的片區(qū)實施綜合更新，面積共計8.47平方千米(12707 畝)；微更新范圍為對街巷肌理較好、能體現(xiàn)三亞傳統(tǒng)生活形態(tài)風(fēng)貌或建成年代較新的區(qū)域?qū)嵤┪⒏隆?/p>
更新方向按照中心城區(qū)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)差異化明確，以中央商務(wù)區(qū)和抱坡片區(qū)為帶動，打造面向三亞經(jīng)濟圈的區(qū)域綜合服務(wù)中心；三亞河、臨春河周邊的兩河四岸片區(qū)減量發(fā)展并提升濱水區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)老城片區(qū)人居環(huán)境和諧共榮；吉陽鎮(zhèn)、妙林等片區(qū)通過城市更新推動北部新城發(fā)展建設(shè)，吸引人口，促進城市高質(zhì)量發(fā)展。
中央商務(wù)區(qū)重點強調(diào)與周邊片區(qū)協(xié)同提質(zhì)更新。海羅、臨春片區(qū)引入商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟、文旅商業(yè)等功能，促進區(qū)域環(huán)境品質(zhì)優(yōu)化。中央商務(wù)區(qū)周邊的丹州小區(qū)、河西、荔枝溝等片區(qū)推進自建房和老舊小區(qū)更新改造，改善人居環(huán)境，補充公共服務(wù)設(shè)施。
抱坡片區(qū)將承接公共服務(wù)與居住職能，引導(dǎo)城市功能與人口自濱海向腹地疏解。重點建設(shè)市級文化中心、體育中心、政務(wù)中心、人民醫(yī)院新院區(qū)和多座九年一貫制學(xué)校。完善學(xué)前教育、基礎(chǔ)醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)便民服務(wù)、菜市場、便利店等公共服務(wù)功能。
河?xùn)|、河西片區(qū)應(yīng)進一步聚焦居住服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化旅游三大主導(dǎo)功能，以老城功能與人口疏解為核心，補足公共服務(wù)設(shè)施短板，建立完善公平普惠的民生服務(wù)體系。
吉陽鎮(zhèn)、妙林、桶井海坡、梅村等片區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其配套服務(wù)功能。片區(qū)優(yōu)先承接老城片區(qū)人口疏解，培育科研辦公、商務(wù)商貿(mào)、公共醫(yī)療、教育培訓(xùn)等功能，推進安置區(qū)和安居房建設(shè)。
此外，崖州灣、海棠灣城市更新工作總體遵照中心城區(qū)開展。其中，崖州古城片區(qū)、水南村片區(qū)、保港片區(qū)中集聚了歷史文化名鎮(zhèn)名村，應(yīng)開展以保護為導(dǎo)向的微更新；南濱場部片區(qū)兼有綜合更新和微更新，為近期更新實施片區(qū)；崖州灣西北片區(qū)定位為世界級科學(xué)城活力新區(qū)，現(xiàn)狀為城中村，因其拆遷安置量較大，計劃遠期進行成片開發(fā)；海棠灣未來將建成國際旅游消費中心核心區(qū)、一站式旅游目的地，除后海村、藤橋鎮(zhèn)老街等部分片區(qū)可進行微更新外，其余片區(qū)按規(guī)劃實施，進行成片開發(fā)。其中大灶村片區(qū)近期有條件開展綜合更新。
圖片圖為航拍三亞市區(qū)。駱云飛攝(資料圖)
《規(guī)劃》劃定21個城市更新片區(qū)，分別為紅沙片區(qū)、海羅片區(qū)、荔枝溝片區(qū)、桶井海坡片區(qū)、南丁中村片區(qū)、臨春片區(qū)、下洋田片區(qū)、南邊海片區(qū)、河西片區(qū)、回輝羊欄片區(qū)、回新片區(qū)、金雞嶺片區(qū)、丹州小區(qū)片區(qū)、火車站前片區(qū)、原規(guī)劃局小區(qū)片區(qū)、吉陽鎮(zhèn)片區(qū)、抱坡片區(qū)、梅村周邊片、河?xùn)|片區(qū)、迎賓路中段片區(qū)、妙林片區(qū)。
更新時序?qū)凑障纫缀箅y、近遠結(jié)合的方式分期分步推進城市更新。近期指“十四五”期間統(tǒng)籌推進的更新內(nèi)容，一般為優(yōu)先承接重大戰(zhàn)略、更新可行性較高或現(xiàn)狀安全隱患問題較為嚴(yán)重的片區(qū)，如臨春、海羅、抱坡、河西等片區(qū)，應(yīng)先行推進；遠期指至2035年逐步推進的更新內(nèi)容，以落實國土空間總體規(guī)劃為目標(biāo)，有序推進更新片區(qū)的實施改造。
