文/王恩博

　　“新疆成為向西開放的前沿，廣西不再是封閉的西南邊陲，西部地區(qū)從對(duì)外開放的‘末梢’走向前沿，過去的內(nèi)陸和邊陲正在走向開放第一線�！�

　　這是全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任尹艷林近日在西安出席第三屆金融四十人曲江論壇時(shí)的一番話。這種對(duì)外開放格局的切換，被他形容為“歷史性變化”。

　　如其所言，過去十年，西部地區(qū)GDP從10.6萬億元攀升至25.7萬億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)多年高于全國(guó)平均水平，持續(xù)提升的開放水平受到海內(nèi)外投資者關(guān)注。在這里，到底發(fā)生了什么？

　　時(shí)隔300年，陸地經(jīng)濟(jì)迎新機(jī)遇

　　專家指出，共建“一帶一路”的深遠(yuǎn)影響，對(duì)于重塑西部開放格局功不可沒。

　　近300年來，作為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力量，海洋運(yùn)輸是承載全球貿(mào)易流量的主導(dǎo)方式，也因此形成了基于海洋運(yùn)輸體系的全球分工格局和經(jīng)貿(mào)秩序。

　　重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆注意到，從衛(wèi)星地圖上俯瞰夜晚的地球，燈光璀璨的城市群、都市圈大多沿海岸線分布，內(nèi)陸燈光則相對(duì)黯淡。這是過去數(shù)百年來海洋運(yùn)輸深入發(fā)展的結(jié)果，充分說明遠(yuǎn)離海岸線上千公里的內(nèi)陸城市往往處于海洋經(jīng)濟(jì)的“第二線”。

　　2013年提出的“一帶一路”倡議改變了這一點(diǎn)。特別是中歐班列開通運(yùn)行，讓幾乎中斷的歐亞大陸橋重新變成聯(lián)通沿線國(guó)家的陸上絲綢之路，陸地經(jīng)濟(jì)再度受到關(guān)注。

　　目前，中歐班列(西安)集結(jié)中心已開通西安至中亞國(guó)家等17條干線通道，實(shí)現(xiàn)亞歐地區(qū)主要貨源地的全覆蓋。中歐班列(西安)從初期的每周1列到現(xiàn)在的每日10列以上，實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。

　　“共建‘一帶一路’的推動(dòng)，一下子將內(nèi)陸城市頂?shù)搅藢?duì)外開放第一線。”黃奇帆舉例稱，重慶、成都、西安等重要樞紐城市將因陸港物流匯聚功能帶來更多人流、商流、資金流、信息流匯集，從而帶動(dòng)加工貿(mào)易、先進(jìn)制造、保險(xiǎn)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)興起，進(jìn)而又帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進(jìn)落戶，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。這種陸港城市的興起，將推動(dòng)沿邊開放提質(zhì)增效。

　　他分析稱，2022年，中國(guó)大陸(內(nèi)地)與世界各國(guó)6.31萬億美元的貨物貿(mào)易中，有近4萬億美元是與中國(guó)陸地相連或隔海相望的“6加1”個(gè)板塊(東盟、歐盟、日韓、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、南亞、中東和港澳臺(tái))進(jìn)行的。在海洋經(jīng)濟(jì)格局下，這些貿(mào)易的運(yùn)輸方式85%是海運(yùn)、15%是空運(yùn)。未來在共建“一帶一路”推動(dòng)下，中國(guó)大陸(內(nèi)地)與這六大板塊間建立起高效便捷的鐵路網(wǎng)和多式聯(lián)運(yùn)體系，完全可能有近50%(約2萬億美元)貨物貿(mào)易在中國(guó)2.28萬公里的陸上國(guó)境線上展開，通過北上、西出、南下的鐵路運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)。這將直接帶動(dòng)北上、西出方向上的西安、鄭州、蘭州、烏魯木齊、沈陽(yáng)、石家莊，以及南下方向上的昆明、大理、貴陽(yáng)、南寧等內(nèi)陸城市發(fā)展。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委亦指出，工業(yè)革命之后世界經(jīng)貿(mào)格局由海運(yùn)主導(dǎo)，全球各經(jīng)濟(jì)體約60%的經(jīng)濟(jì)總量分布在沿海200公里以內(nèi)區(qū)域，內(nèi)陸發(fā)展相對(duì)滯后。但隨著中歐班列陸上運(yùn)輸能力顯著上升，將有效改變?nèi)�球�?jīng)濟(jì)地理，中西部地區(qū)也將獲得更好發(fā)展機(jī)遇。

　　西部新發(fā)展，未來往哪走？

　　西部地區(qū)正積極參與共建“一帶一路”，中歐班列成為向西開放大通道，西部陸海新通道成為向南出海的新動(dòng)脈，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。突破曾經(jīng)的區(qū)位劣勢(shì)，這里逐漸崛起為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。其中蘊(yùn)藏的巨大機(jī)遇，也吸引著海內(nèi)外投資者目光。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，2022年，西部地區(qū)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)14.1%，高于全國(guó)平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，中西部地區(qū)進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。

　　展望未來，西部發(fā)展如何再上臺(tái)階？尹艷林認(rèn)為，西部發(fā)展必須把加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放擺在更加突出的位置，進(jìn)一步融入共建“一帶一路”和國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，發(fā)展更高水平外向型經(jīng)濟(jì)，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工，深度融入全國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)體系。“開放仍是西部發(fā)展的不竭動(dòng)力和重大機(jī)遇�！�

　　二十大報(bào)告關(guān)于優(yōu)化區(qū)域開放布局，提高中西部開放水平的部署正在有效落實(shí)。尤其RCEP生效后，西部地區(qū)在內(nèi)陸開放、向西開放中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加顯著，2022年西部省份出口平均增速達(dá)29%，西部陸海新通道、中歐班列等國(guó)際大通道功能日益增強(qiáng)。

　　金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，對(duì)西部地區(qū)擴(kuò)大開放、再拓發(fā)展新局的作用也更加凸顯。

　　上海新金融研究院理事長(zhǎng)、中投公司原總經(jīng)理屠光紹表示，要通過自貿(mào)區(qū)金融開放和共建“一帶一路”金融開放的雙引領(lǐng)，服務(wù)西部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放需求。他建議，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，大力發(fā)展跨境金融，探索跨境供應(yīng)鏈、跨境投融資等一體化模式，并通過服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間對(duì)接，促進(jìn)資金融通。

　　中國(guó)工商銀行原行長(zhǎng)楊凱生亦提到，西部地區(qū)要激活與調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，富集金融資源、提升市場(chǎng)效率，增強(qiáng)創(chuàng)新投融資模式的動(dòng)力。但他同時(shí)提醒，要把握好方向，管控好風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止發(fā)生波及西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這樣，才能讓各項(xiàng)投融資業(yè)務(wù)在支持促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮應(yīng)有的作用。