圖為中國(guó)傳統(tǒng)村落海口市三卿村，游人參觀三卿村“豪賢門”�！∫�海明 攝

　　中新網(wǎng)海口10月25日電 (記者 符宇群)記者25日從海口市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主持召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《�？谑袀鹘y(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將于2022年12月1日起施行，系海南省首個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)法規(guī)。

　　海口是國(guó)家歷史文化名城，文化遺存豐富，傳統(tǒng)村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量居全省首位。近年來(lái)，�？谑谐掷m(xù)加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，上丹村、三卿村、包道村等15個(gè)具有重要保護(hù)價(jià)值的村莊先后入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

　　“目前，海南省級(jí)層面尚未出臺(tái)專門的傳統(tǒng)村落保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)工作缺乏必要的法治保障�！焙？谑腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)法制工作委員會(huì)副主任林明盛坦言，受土地、資金等要素保障不夠、社會(huì)力量參與不足、村民保護(hù)意識(shí)淡薄、集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱等多種因素影響，�？诓糠謧鹘y(tǒng)村落歷史風(fēng)貌受到破壞，文化內(nèi)涵日益消亡，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展滯后，空心化趨勢(shì)嚴(yán)重。因此，有必要通過(guò)地方立法，守護(hù)鄉(xiāng)土文化之根，實(shí)現(xiàn)�？趥鹘y(tǒng)村落活態(tài)傳承。

圖為中國(guó)傳統(tǒng)村落�？谑辛质写尻惣掖笤��！●樤骑w 攝

　　據(jù)悉，《規(guī)定》共二十五條，主要對(duì)納入保護(hù)的傳統(tǒng)村落范圍、傳統(tǒng)村落保護(hù)的基本原則、傳統(tǒng)村落保護(hù)工作職責(zé)、保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)建筑的維護(hù)和修繕、發(fā)展利用、法律責(zé)任等方面內(nèi)容作出規(guī)定。

　　林明盛介紹，傳統(tǒng)村落保護(hù)涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，需要各方分工協(xié)作，形成保護(hù)合力。《規(guī)定》明確，住建部門是傳統(tǒng)村落保護(hù)的主管部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅文、資規(guī)、財(cái)政等部門應(yīng)各司其職，共同做好保護(hù)工作。同時(shí)，明確鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在協(xié)助規(guī)劃編制、宣傳保護(hù)知識(shí)、挖掘民風(fēng)民俗、落實(shí)安全措施、開展監(jiān)督檢查、制止違規(guī)行為等方面職責(zé)。

圖為中國(guó)傳統(tǒng)村落海口市道郡村的古井�！●樤骑w 攝

　　《規(guī)定》要求，區(qū)住建部門自傳統(tǒng)村落名錄公布之日起一年內(nèi)，組織編制單個(gè)村落的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。同時(shí)，提出“編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留允許建設(shè)的區(qū)域”，為傳統(tǒng)村落長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留白。明確傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、重建和修繕等建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的要求。

　　為活化發(fā)展傳統(tǒng)村落文化，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，《規(guī)定》鼓勵(lì)原住村(居)民在傳統(tǒng)村落內(nèi)居住，從事當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)；支持傳統(tǒng)技藝人才在傳統(tǒng)村落內(nèi)開展授徒、傳藝、展示、巡演、節(jié)慶等活動(dòng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)村落發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、民宿等產(chǎn)業(yè)；扶持有條件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)有機(jī)銜接。

　　《規(guī)定》明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持傳統(tǒng)村落發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村(居)民依法以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、閑置宅基地、房屋、資金等入股方式參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展，共享保護(hù)利用收益。(完)