中新網5月23日電 據(jù)上海市教育委員會官網消息，日前，上海市教育委員會等多部門聯(lián)合下發(fā)《關于做好2022年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》要求，各高校視情適當延長畢業(yè)生在校生身份時間，保留其作為在校生的待遇，減輕其生活負擔和壓力。2022屆非上海生源普通高校應屆畢業(yè)生申辦本市戶籍將分兩批集中受理，第一批于疫情平穩(wěn)后視情于6月開放并受理至8月底，第二批于2022年底開放1個月受理。

　　《關于做好2022年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》全文如下：

　　上海市教育委員會 中共上海市委組織部 上海市經濟和信息化委員會 上海市民政局 上海市財政局 上海市人力資源和社會保障局 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會 上海市市場監(jiān)督管理局 上海市國有資產監(jiān)督管理委員會 國家稅務總局上海市稅務局 上海市房屋管理局關于做好2022年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

滬教委學〔2022〕12號

　　各區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)國資委、區(qū)民政局、區(qū)經委(商務委、科經委)、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住房保障房屋管理局，各高等學校，各研究生培養(yǎng)單位，各有關企業(yè)：

　　做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作關乎千家萬戶的切身利益，關乎經濟社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。為貫徹黨中央、國務院關于做好新冠肺炎疫情防控和高校畢業(yè)生就業(yè)工作的精神，落實《教育部關于做好2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教學〔2021〕5號)要求，結合上海市人民政府印發(fā)的《關于本市“十四五”加快推進新城規(guī)劃建設工作的實施意見》精神，吸引各類高校畢業(yè)生向新城集聚，現(xiàn)就做好2022年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作通知如下：

　　一、深刻認識在疫情防控背景下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重大意義。今年，上海市疫情防控壓力較大，與此同時，2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作也面臨嚴峻考驗。各區(qū)、各部門、各高校要認真學習貫徹落實黨中央、國務院關于做好新冠肺炎疫情防控和高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神，在抓好疫情防控工作的同時，多措并舉，全力抵消疫情對高校畢業(yè)生就業(yè)工作帶來的消極影響，及時有效推進本市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　二、鼓勵企業(yè)及各類社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵本市用人單位特別是工業(yè)企業(yè)在落實新冠肺炎疫情防控主體責任的同時，積極擴大人才市場需求，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。動員中央在滬企業(yè)、市屬和區(qū)屬國有企業(yè)擴大針對高校應屆畢業(yè)生的招聘規(guī)模。市屬和區(qū)屬國有企業(yè)要在年度招聘計劃中，安排不低于50%的就業(yè)崗位，面向本市高校畢業(yè)生定向招聘。對市國資委監(jiān)管企業(yè)招收應屆高校畢業(yè)生形成的工資費用可在當年據(jù)實列支，并相應增加企業(yè)次年工資總額基數(shù)。對招聘本市高校畢業(yè)生規(guī)模大的企業(yè)，在申報非上海生源應屆高校畢業(yè)生落戶重點扶持用人單位工作中予以重點考慮。落實支持和促進重點群體就業(yè)的稅收政策，對招聘本市高校畢業(yè)生的企業(yè)，符合相關規(guī)定，3年內按實際招用人數(shù)給予每人每年7800元的稅費減免優(yōu)惠。本市范圍內的小微企業(yè)以及社會團體、民辦非企業(yè)、基金會等社會組織招用本市戶籍、離校2年內首次就業(yè)的高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，可按規(guī)定申請社會保險補貼。補貼標準為按繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)的下限作為繳費基數(shù)計算的單位繳納社會保險費的50%，補貼期限按用人單位為高校畢業(yè)生辦理用工登記備案手續(xù)并繳納社會保險的實際月數(shù)計算，最長不超過1年。辦好上海社會組織公益創(chuàng)業(yè)大賽，加強全市社會組織孵化基地建設聯(lián)動，為高校畢業(yè)生公益創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供綜合服務支持。依托社會組織服務中心和社工站，從高校畢業(yè)生中選拔一批優(yōu)秀畢業(yè)生進行專門培養(yǎng)。加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民區(qū)社區(qū)工作者力量配備，招聘名額向本市高校應屆畢業(yè)生傾斜。

　　三、發(fā)揮重點區(qū)域對高校畢業(yè)生的吸引聚集作用。各部門、各高校要用好自貿試驗區(qū)、五個新城等人才集聚政策，鼓勵引導高校畢業(yè)生到本市自貿試驗區(qū)、五個新城等重點區(qū)域就業(yè)。在重點區(qū)域就業(yè)并符合相關條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受居轉戶縮短年限、居住證專項加分等政策。舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持一批高校畢業(yè)生在重點區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實施人才安居工程，加大重點區(qū)域保障性租賃住房建設籌措和供應力度，推動職住平衡的人才安居規(guī)劃，推動各類園區(qū)和龍頭企業(yè)利用自有用地建設保障性租賃住房，緩解高校畢業(yè)生住房問題。

　　四、擴大高校畢業(yè)生基層就業(yè)項目規(guī)模。擴大“三支一扶”面向上海高校應屆畢業(yè)生的招錄規(guī)模，2022年推出“三支一扶”崗位370個左右。持續(xù)實施面向優(yōu)秀高校應屆畢業(yè)生的“選調生”計劃，2022年推出“選調生”崗位400個。加大政府購買服務和政府資助力度，組織開展社會組織吸納大學生就業(yè)招聘活動，鼓勵社會組織開辟更多就業(yè)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。加大五個新城在吸納本市高校應屆畢業(yè)生就業(yè)工作中的力度，吸引更多本市高校應屆優(yōu)秀畢業(yè)生在新城就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在年度公務員招錄工作中，區(qū)級機關要積極吸納應屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及政法機關的基層單位主要招錄應屆高校畢業(yè)生。在本年度事業(yè)單位招聘工作中，錄用高校應屆畢業(yè)生招聘計劃總量不低于2021年。加大本市中小學教師招聘力度，擴大中小學幼兒園招聘高校應屆畢業(yè)生的規(guī)模。鼓勵各區(qū)加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才儲備力度，建立優(yōu)秀人才蓄水池。加強高校征兵宣傳，動員更多高校畢業(yè)生應征入伍，用足現(xiàn)行學費補償與減免、落戶、升學等鼓勵政策。

　　五、推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習計劃。符合條件的高校畢業(yè)生可在本市認定的見習基地進行最長不超過12個月的就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習。學員在見習期間可享受生活費補貼，標準為當年城鎮(zhèn)職工月最低工資標準的80%。帶教學員的見習單位可獲帶教費補貼，每帶教1名學員每月的見習帶教費補貼標準為當年城鎮(zhèn)職工月最低工資標準的30%。直接提供見習崗位的就業(yè)見習基地及外派單位，與區(qū)人社部門推薦的見習學員簽訂1年及以上勞動合同并辦理用工登記手續(xù)、依法繳納社會保險費滿3個月，可按實際留用人數(shù)給予每人5000元的一次性帶教費補貼。經創(chuàng)業(yè)見習基地跟蹤幫扶，見習學員在見習結束后1年內實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并帶動1人以上就業(yè)且繳納社會保險費滿3個月的，按照實際成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)見習基地每人5000元的一次性帶教費補貼。對于參加本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習計劃的高校應屆畢業(yè)生，以及本市應屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，就業(yè)見習基地在2022年12月31日前與其簽訂勞動合同且見習期未滿的，給予就業(yè)見習基地剩余期限帶教費補貼。加強社會組織孵化培育基地建設，為高校畢業(yè)生進行公益創(chuàng)業(yè)提供綜合服務支持。市場監(jiān)督管理部門依法為本市高校畢業(yè)生創(chuàng)辦開辦各類市場主體提供登記便利。

　　六、建設高校畢業(yè)生線上線下就業(yè)大市場。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，整合上海市“海聚英才”云選會、“國資騏驥”招聘平臺、上海市高校畢業(yè)生就業(yè)服務平臺、上海公共招聘新平臺等平臺，組織面向全市高校畢業(yè)生的系列綜合性或專題性線上線下招聘會，開辟更多就業(yè)崗位。發(fā)揮自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)、五個新城、各級各類園區(qū)和重大招商引資項目吸納人才的優(yōu)勢，舉辦各類線上線下專場招聘會，定向招聘本市高校畢業(yè)生，強化供需精準對接。教育部門要指導促進各高校結合學科專業(yè)特點舉辦各類專場線上線下招聘活動，創(chuàng)造條件支持畢業(yè)生參加實習、面試和用人單位進校開展宣講、招聘活動；引導高校畢業(yè)生參加教育部“24365”全天候網上校園招聘活動和本市相關部門組織的各類招聘活動；嚴格信息審核機制，注重保護高校畢業(yè)生個人信息，確保網絡信息安全。各級公共就業(yè)人力資源服務機構要加大招聘高校畢業(yè)生的頻次，加強高校畢業(yè)生職業(yè)指導和企業(yè)用工咨詢，對企業(yè)招聘條件制定、招聘崗位發(fā)布、就業(yè)政策咨詢提供用工指導。組織企事業(yè)單位開展系列線上線下招聘活動。積極推廣運用“畢業(yè)生就業(yè)隨申碼”，采用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)開放共享等新技術手段，努力實現(xiàn)崗位信息與求職信息“無縫對接”，提高匹配度，做到精準到人、精準到崗。

　　七、強化就業(yè)育人和困難幫扶。各高校要把就業(yè)教育、就業(yè)引導全面納入大學生思想政治教育體系，多種形式開展就業(yè)育人主題教育系列活動，不斷健全“就業(yè)思政”工作體系，培養(yǎng)造就新時代合格建設者和可靠接班人。發(fā)揮上海高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地與學生職業(yè)生涯發(fā)展教育工作室的示范引領作用，深化協(xié)同合作，加強職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，組織舉辦大學生職業(yè)生涯規(guī)劃比賽活動，深入開展學生職業(yè)生涯發(fā)展教育。引導畢業(yè)生認清就業(yè)形勢，樹立合理的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，把個人理想追求融入現(xiàn)代化國家建設新征程，鼓勵畢業(yè)生積極主動投身重點地區(qū)、重大工程、重大項目、國際組織等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推進上海市女大學生職業(yè)飛翔“海鷗計劃”，建立健全海鷗計劃工作站“海鷗灣”，助力女性高校畢業(yè)生更好由學校人向職場人轉變。做好精準幫扶，加強對困難家庭、身體殘疾、少數(shù)民族等高校畢業(yè)生群體的精準關心幫扶。對重點困難學生、低收入家庭畢業(yè)生等建立就業(yè)幫扶工作臺賬，明確包干制，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點幫扶，全力幫助有就業(yè)意愿的貧困生落實就業(yè)。針對高職百萬擴招畢業(yè)生群體有針對性地分類開展就業(yè)指導服務，引導他們合理調整就業(yè)期望、找準職業(yè)定位、積極主動就業(yè)。

　　八、加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。本市高校畢業(yè)年度內有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的困難學生，符合條件的可申請享受一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為1000元。離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生在本市初次就業(yè)為靈活就業(yè)，并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的，可申請社會保險補貼。補貼標準為按照繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)的下限作為繳費基數(shù)計算的社會保險費的50%。補貼期限為參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的實際月數(shù)，累計不超過24個月。高校應屆畢業(yè)生在畢業(yè)學年取得中級及以上職業(yè)技能等級證書，可按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補貼。

　　九、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年1.44萬元的限額依次扣減相關稅費。對具有本市戶籍、畢業(yè)2年以內的高校畢業(yè)生，在本市首次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織滿1年且按規(guī)定至少為1人繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費滿6個月的，可申請8000元的首次創(chuàng)業(yè)一次性補貼。上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會在疫情期間實施階段性優(yōu)惠政策，天使基金“雛鷹計劃”已資助企業(yè)，資助期內的創(chuàng)業(yè)者可獲最多3個月延期還款且不記錄個人征信逾期，由合作銀行視資助企業(yè)具體情況配合執(zhí)行；天使基金“雛鷹計劃”新資助企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者首期還款順延3個月，對2022屆上海高校畢業(yè)生首期還款順延6個月；“雛鷹計劃”單個項目資助金額上限從最高50萬元調整至最高70萬元，評審、立項、資助環(huán)節(jié)向2022屆上海高校畢業(yè)生適當傾斜；“創(chuàng)業(yè)訓練營”“研究生雙創(chuàng)計劃”等創(chuàng)業(yè)培訓招收學員時優(yōu)先錄用2022屆上海高校畢業(yè)生，向具備創(chuàng)業(yè)基礎的“天使基金”申請對象提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目跟蹤輔導等創(chuàng)業(yè)服務。

　　十、調整優(yōu)化高校畢業(yè)生相關服務。推進就業(yè)服務業(yè)務流程再造，全面實現(xiàn)就業(yè)簽約、畢業(yè)手續(xù)辦理、出國申請材料準備等學生就業(yè)事務受理網上辦理，減少學生流動和聚集。用人單位適當延長招聘、體檢、簽約錄取時間，在確保企事業(yè)單位達到疫情防控標準、確保學生和校園安全的前提下，有序推進高校畢業(yè)生赴企事業(yè)單位實習，并鼓勵居家在線實習，雙向緩解當前“用工難”和“就業(yè)難”。健全畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計機制，推廣使用“全國高校畢業(yè)生網上簽約與畢業(yè)去向登記平臺”，實現(xiàn)部、省、校三級就業(yè)數(shù)據(jù)實時同步共享。嚴格執(zhí)行就業(yè)工作“四不準”規(guī)定，改革就業(yè)評價機制，將推送畢業(yè)生到西部、基層、艱苦邊遠地區(qū)和重點領域就業(yè)情況作為高校就業(yè)工作評價考核的重要內容。大力發(fā)展保障性租賃住房，多渠道解決引進高校畢業(yè)生的居住困難問題。開展保障性租賃住房畢業(yè)季進校園活動，提供一批小戶型、可負擔、職住平衡、配套齊全的保障性租賃住房，定向保障在滬就業(yè)的無房畢業(yè)生，讓畢業(yè)生安心就業(yè)、安居樂業(yè)。

　　各高校視情適當延長畢業(yè)生在校生身份時間，保留其作為在校生的待遇，減輕其生活負擔和壓力。2022屆非上海生源普通高校應屆畢業(yè)生申辦本市戶籍將分兩批集中受理，第一批于疫情平穩(wěn)后視情于6月開放并受理至8月底，第二批于2022年底開放1個月受理。

　　十一、落實對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領導責任。各區(qū)、各有關部門、各高校要切實增強在疫情防控常態(tài)化背景下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和緊迫感，把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為重要政治任務。各類政策性崗位招錄工作力爭在2022年6月底以前全部完成。將各區(qū)、各部門吸納上海高校應屆畢業(yè)生就業(yè)情況納入市人才工作目標責任制考核體系，發(fā)揮好人才工作目標責任制考核指揮棒作用。進一步發(fā)揮市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強形勢研判和工作部署，強化部門協(xié)同，健全就業(yè)工作目標責任制。各高校要認真落實畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程，建立健全主要負責同志親自部署，分管領導靠前指揮，院系領導落實責任，各部門協(xié)同推進、全員參與的工作機制，并納入領導班子考核指標；積極創(chuàng)造條件，認真落實“機構、場地、人員、經費”四到位要求；加強就業(yè)工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設，定期開展業(yè)務培訓交流，暢通就業(yè)指導人員職業(yè)發(fā)展渠道；廣泛開展就業(yè)宣傳系列活動，注重發(fā)掘、深入宣傳畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型，并以多種形式總結推廣先進經驗，營造全社會共同關心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好輿論氛圍。

　　本通知自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日。

上海市教育委員會

中共上海市委組織部

上海市經濟和信息化委員會

上海市民政局

上海市財政局

上海市人力資源和社會保障局

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

上海市市場監(jiān)督管理局

上海市國有資產監(jiān)督管理委員會

國家稅務總局上海市稅務局

上海市房屋管理局

2022年5月1日