中新網(wǎng)12月29日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微信消息,2021年12月,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察黑龍江發(fā)現(xiàn),哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板,何家溝、松浦支渠銷號不久即返黑返臭。
一、基本情況
何家溝、松浦支渠位于哈爾濱市中心城區(qū)。何家溝全長32公里,自南向北在道里區(qū)群力新區(qū)匯入松花江。松浦支渠位于松北區(qū),全長6.8公里,經排灌站聯(lián)通松花江。2018年,何家溝、松浦支渠入江段被認定為黑臭水體,地方經治理于2020年底上報實現(xiàn)銷號,但由于工作不實、措施不力,不到半年即返黑返臭。此次督察發(fā)現(xiàn),何家溝入江段為輕度黑臭,松浦支渠入江段為重度黑臭。
二、主要問題
(一)大量生活污水直排溢流
何家溝、松浦支渠整治方案均明確要求嚴控污水直排,但督察發(fā)現(xiàn),兩條黑臭水體控源截污嚴重不到位。松浦支渠大量生活污水經松浦排澇橋下雨水口噴涌而出,監(jiān)測結果顯示,化學需氧量、氨氮濃度分別高達374毫克/升、34毫克/升,分別超地表水Ⅲ類標準18倍、33倍。何家溝下游段設有3個用于防洪排澇的雨水泵站,均有大量生活污水匯入,經監(jiān)測,河松泵站污水化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別高達219毫克/升、44.3毫克/升、5.1毫克/升,分別超地表水Ⅲ類標準10倍、43倍、25倍;康安泵站每天向何家溝排水3萬余噸,氨氮濃度最高達13.5毫克/升,超地表水Ⅲ類標準近13倍。
圖1 2021年12月5日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),松浦支渠松浦排澇橋下雨水口大量生活污水直排。圖片來自生態(tài)環(huán)境部官方微信
何家溝沿線截污干管收水區(qū)域內沒有實現(xiàn)雨污分流,雨天時截污干管31個溢流口存在不同程度溢流,其中安陽電動閘溢流口問題最為突出,2021年7月至8月,連續(xù)開閘放水55天。
圖2 2021年8月,前期暗查發(fā)現(xiàn),安陽電動閘溢流口大量生活污水直排何家溝。圖片來自生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號
(二)污水處理設施建設嚴重滯后
哈爾濱市2019年提出建設群力西污水處理廠,但截至此次督察進駐時尚未開工,建設進度嚴重滯后。根據(jù)《黑龍江省城鎮(zhèn)污水處理設施建設“十三五”規(guī)劃》,何家溝上游的平房污水處理廠應于2020年底達到一級A排放標準,但至今尚處于調試狀態(tài),仍在執(zhí)行一級B排放標準。
何家溝上游的磨盤山凈水廠是哈爾濱市主要供水單位,2006年投運以來脫泥處理設施長期閑置,含泥廢水處理廠獲批10年也始終未建成,每天產生的約2萬噸含泥廢水未經任何處理直排何家溝。
圖3 2021年8月,前期暗查發(fā)現(xiàn),磨盤山凈水廠含泥廢水長期直排何家溝(左),導致何家溝入江口水體漂浮絮狀污泥(右)。圖片來自生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號
2021年10月底,磨盤山凈水廠緊急實施含泥廢水處理,但由于自身不具備脫泥能力,將大量極高濃度泥漿經市政管網(wǎng)排入平房污水處理廠,有關部門對此默許放任。督察進駐期間,平房污水處理廠進水懸浮物濃度瞬時峰值達6000毫克/升以上,超過設計處理能力23倍,導致污泥生化系統(tǒng)瀕臨癱瘓,不得不投加超大劑量藥劑,治理效果難以保證。
圖4 2021年12月8日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),平房污水處理廠排口漂浮大量泡沫。圖片來自生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號
(三)督辦整改只做表面文章
河道清淤敷衍應對。哈爾濱市2018年制定的《何家溝黑臭水體整治技術方案》明確要求開展河道底泥清淤,但有關區(qū)縣長期不落實,直到2021年5月省級有關部門督辦后,才對入江口1.3公里河道實施應急清淤。督察發(fā)現(xiàn),上游30余公里河道仍沉積大量底泥,最大深度達2.49米。
此次督察進駐前,哈爾濱市在何家溝上游設置臨時圍堰,用于減少上游河道底泥對下游水質的影響。督察發(fā)現(xiàn),圍堰設置后,反而導致上游河道內污泥大量淤積,水質急劇惡化。監(jiān)測結果顯示,水體氨氮濃度高達48毫克/升,屬于重度黑臭。
圖5 2021年12月8日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),何家溝上游臨時圍堰內污泥大量淤積。圖片來自生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號
三、原因分析
哈爾濱市和道里區(qū)、松北區(qū)對松花江流域水環(huán)境保護的重要性認識不足,推進城區(qū)黑臭水體治理擔當作為不夠。有關部門履職不到位,主動作為不夠,習慣于修修補補,控源截污、清淤疏浚等黑臭水體治理根本性措施長期不落實,離治理目標還有很大差距。
督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。