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文昌國(guó)際航天城管理局設(shè)立運(yùn)行管理規(guī)定(修訂)
2021年12月21日 16:12  來源:海南日?qǐng)?bào)

  第一條 為加快海南自由貿(mào)易港建設(shè),創(chuàng)新文昌國(guó)際航天城(以下簡(jiǎn)稱航天城)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,賦予航天城自主發(fā)展權(quán),規(guī)范航天城管理局運(yùn)作,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 航天城管理局作為園區(qū)履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu),依法具有法人資格,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。

  第三條 航天城管理局由省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)主持全面工作。理事會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策重大事項(xiàng)。

  第四條 理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名,由省人民政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)副理事長(zhǎng)2名,由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人和文昌市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其他理事由省相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管部門另一名負(fù)責(zé)人、航天城管理局局長(zhǎng)、有關(guān)戰(zhàn)略合作方或投資方企業(yè)代表擔(dān)任。

  第五條 航天城管理局依照法定程序,履行由省人民政府及其職能部門、文昌市人民政府及其職能部門下放或者委托的管理職責(zé),具體負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)、制度創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)等工作。

  文昌市人民政府主要履行航天城范圍內(nèi)航天城管理局職責(zé)以外的其他職責(zé)。

  第六條 成立航天城平臺(tái)公司,作為航天城開發(fā)建設(shè)和市場(chǎng)化投融資主體,依法依規(guī)承擔(dān)航天城內(nèi)資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理等工作。航天城管理局代表省人民政府對(duì)平臺(tái)公司履行出資人職責(zé)。

  第七條 班子配備。航天城管理局設(shè)局長(zhǎng)1名(由文昌市人民政府市長(zhǎng)兼任,列入省委管理的職務(wù)名稱。局長(zhǎng)兼任黨委書記),常務(wù)副局長(zhǎng)1名(兼任黨委副書記和航天城平臺(tái)公司董事長(zhǎng)),副局長(zhǎng)及總經(jīng)濟(jì)師若干名(屬班子成員,1名副局長(zhǎng)由平臺(tái)公司總經(jīng)理兼任)。選聘省管干部擔(dān)任專職的班子副職,不保留其原工作關(guān)系和身份,根據(jù)工作需要且符合任職條件的可調(diào)回黨政機(jī)關(guān)或省屬企事業(yè)單位任職。

  第八條 航天城管理局享有獨(dú)立的用人自主權(quán),除省委選派的兼職領(lǐng)導(dǎo)人員外,在薪酬總額范圍內(nèi),自主決定人員聘用、崗位設(shè)置、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等。

  薪酬總額以核定崗位員額為基準(zhǔn),財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核定。建立與績(jī)效目標(biāo)相適應(yīng)的薪酬管理制度,同一層級(jí)崗位薪金標(biāo)準(zhǔn)可有所不同。

  第九條 航天城管理局收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助、承接服務(wù)收入和其他合法收入等。省財(cái)政按有關(guān)規(guī)定核定航天城管理局運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和安排航天城建設(shè)資金。

  第十條 在航天城內(nèi)各投資主體開發(fā)形成的國(guó)有資產(chǎn),可以由相關(guān)投資主體委托航天城管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)管理并實(shí)現(xiàn)保值增值。

  第十一條 航天城內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)投入,原則上通過各級(jí)財(cái)政性資金予以保障,具體結(jié)合財(cái)力狀況和項(xiàng)目進(jìn)展情況,按省相關(guān)決定執(zhí)行。鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本,參與航天城基本建設(shè),拓寬資金來源渠道;支持平臺(tái)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,開展市場(chǎng)化、多元化融資、運(yùn)營(yíng)。

  第十二條 航天城管理局建立信息披露制度,依法公開重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等情況,接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。省人民政府按年度對(duì)航天城管理局運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行考核。

  第十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。省人民政府2020年9月17日公布的《文昌國(guó)際航天城管理局設(shè)立和運(yùn)行管理規(guī)定》(海南省人民政府令第293號(hào))同時(shí)廢止。

編輯:葉霖嘉