記者 張文君 特約記者 黃兆雪
抬頭，是醉人的“天空藍(lán)”；四顧，是怡人的“生態(tài)綠”。霸王嶺國家森林公園、海尾國家濕地公園……行走在昌江黎族自治縣大地，到處水光瀲滟，綠意盎然。
近年來，昌江秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清。
“昌江深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)做好河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，為海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)作出昌江貢獻(xiàn)�！辈h委書記陳儒茂說。
筑牢“綠色屏障”
8月29日，在昌江石碌鎮(zhèn)尖嶺村的91號(hào)林業(yè)違法圖斑整改現(xiàn)場(chǎng)，海南日?qǐng)?bào)記者看到，這里已被綠色覆蓋，種植了一批菠蘿蜜樹苗�！敖�(jīng)過與村民協(xié)商，去年12月種下了260多畝的菠蘿蜜樹苗�！笔垫�(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、包點(diǎn)尖嶺村林區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)李武說。
據(jù)介紹，這塊地屬于四級(jí)林地，只能種林木，此前有村民在這里種了農(nóng)作物。經(jīng)過衛(wèi)星監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)后，昌江林業(yè)部門人員、管轄尖嶺村的各級(jí)林長(zhǎng)、石碌鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)人員等就對(duì)這塊林業(yè)違法圖斑進(jìn)行了整改。如今整改已完成。
“除了不定期查看管轄區(qū)內(nèi)已整改的圖斑恢復(fù)情況，基本每天都安排護(hù)林員進(jìn)行日常巡護(hù)、監(jiān)管，防止有人占有或者破壞林業(yè)資源。如遇到難以處理的問題，就會(huì)報(bào)給縣級(jí)林業(yè)部門來協(xié)調(diào)解決�！崩钗湔f。
去年12月，昌江出臺(tái)《昌江黎族自治縣全面推進(jìn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案》，建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)體系，根據(jù)森林、濕地資源現(xiàn)狀劃分8個(gè)責(zé)任區(qū)，設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)269名，形成縣級(jí)林長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副林長(zhǎng)抓指揮協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)抓督促調(diào)度、村級(jí)林長(zhǎng)抓落實(shí)落地的工作格局，做到一山一坡、一林一地都有專人專管。
據(jù)悉，在違法圖斑整改上，2018年至2020年，昌江共有森林督查違法圖斑213個(gè)，截至8月24日，符合“三到位”整改標(biāo)準(zhǔn)違法圖斑205個(gè)；在常態(tài)化管護(hù)上，今年以來，截至6月底，縣級(jí)林長(zhǎng)巡林14次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)巡林444次，村級(jí)林長(zhǎng)1219次，并通過日常巡護(hù)發(fā)現(xiàn)涉林案件12起，均已移交綜合執(zhí)法局和公安局森林公安分局查處，還聯(lián)合有關(guān)部門開展打擊各類野生動(dòng)物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和“清風(fēng)行動(dòng)”等。
海南日?qǐng)?bào)記者了解到，今年上半年，昌江完成植樹造林5300畝，實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)低效林改造3500畝，推動(dòng)該縣森林覆蓋率達(dá)64.02%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.89%、綠地率達(dá)35.42%�？h政府還投入資金建設(shè)植樹娘子軍紀(jì)念館，弘揚(yáng)植樹娘子軍團(tuán)隊(duì)“不畏艱難、勇于創(chuàng)新”的綠色奇跡和精神，鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與植樹造林。
“當(dāng)前，昌江正全力創(chuàng)建省級(jí)森林城市和昌化大嶺省級(jí)森林公園，將加快推進(jìn)各項(xiàng)有關(guān)工作，爭(zhēng)取早日完成創(chuàng)建�！辈謽I(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
呵護(hù)河湖清水
“原來燕窩嶺礦山開采后有滑石滾落到河里，侵占河道。經(jīng)過整治后，這些滑石已被打撈上來，邊坡也進(jìn)行了平整和復(fù)綠�！�8月29日，在位于昌江七叉鎮(zhèn)南陽河與昌化江交匯處，昌江縣河長(zhǎng)辦副主任孫波對(duì)記者說。
據(jù)了解，此前有公司在對(duì)燕窩嶺礦山開采時(shí)，導(dǎo)致石塊滾落到河里，使南陽河的行洪斷面變窄，阻塞河道，也對(duì)河流環(huán)境造成一定影響。去年4月，昌江縣河長(zhǎng)辦收到了省河長(zhǎng)辦下發(fā)的核實(shí)整改河湖“四亂”問題通知后，就督促燕窩嶺礦權(quán)所屬公司對(duì)滑石所影響的河段進(jìn)行了整改。
據(jù)了解，為推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)治久美，2017年，昌江對(duì)全縣301個(gè)水體全面實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，實(shí)行“一河一策”、“一湖一策”，縣委書記擔(dān)任第一總河湖長(zhǎng)，縣長(zhǎng)擔(dān)任總河湖長(zhǎng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級(jí)河湖長(zhǎng)，設(shè)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)河湖長(zhǎng)，落實(shí)河道管理員工作職責(zé)，不斷解決河湖管理保護(hù)突出問題。目前，該縣共設(shè)有縣級(jí)河湖長(zhǎng)9名，鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)72名，村級(jí)河湖長(zhǎng)89名，河道管護(hù)員106名。
8月18日，昌江縣委主要負(fù)責(zé)人深入石碌水庫及位于縣城的東海河環(huán)城東路至昌墾路段等地，詳細(xì)了解水庫防洪、供水，以及河道護(hù)岸治理、河道清淤、截污、河岸景觀及攔河壩等情況�！耙男泻煤拥拦芾肀Ｗo(hù)職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌做好水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。” 該負(fù)責(zé)人表示。
近年來，昌江以河湖長(zhǎng)制為載體，書記、縣長(zhǎng)帶頭開展巡河工作，帶動(dòng)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)河湖長(zhǎng)，及河道管理員進(jìn)行日常巡河，層層壓實(shí)責(zé)任，通過開展“清河行動(dòng)”“清四亂”、污水綜合治理、打擊河道非法采砂等專項(xiàng)整治行動(dòng)，多措并舉，確保河暢、水清、岸綠、景美。
為切實(shí)保護(hù)水環(huán)境安全，號(hào)召大家共同參與到保護(hù)水生態(tài)的行動(dòng)中，昌江還實(shí)施“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。6月17日，縣河長(zhǎng)辦、縣檢察院、縣生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執(zhí)法局、石碌鎮(zhèn)政府等多部門，在石碌河石碌鎮(zhèn)段組織清理了水浮蓮及水面漂浮物，以實(shí)際行動(dòng)展示昌江全面治水的干勁和決心。
踐行“兩山”理論
留得青山綠水，方能永續(xù)發(fā)展。近年來，昌江積極助力國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以王下鄉(xiāng)創(chuàng)建全省首個(gè)國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為契機(jī)，通過系列“兩山”轉(zhuǎn)化模式和路徑探索，著力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。
王下鄉(xiāng)距昌江縣城52公里，地處海南霸王嶺國家森林公園腹地，這里曾是昌江最偏遠(yuǎn)貧窮的黎族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)榻煌ú槐�、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整體發(fā)展長(zhǎng)期落后于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
近年來，在昌江縣委、縣政府支持下，王下鄉(xiāng)通過“教育移民”“生態(tài)補(bǔ)償”等方式一手守護(hù)了森林生態(tài)資源，一手努力把生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本。利用得天獨(dú)厚的地勢(shì)風(fēng)貌和自然生態(tài)資源，王下鄉(xiāng)謀劃構(gòu)建全域旅游大格局。
2019年，昌江開始打造王下鄉(xiāng)“黎花里”文旅項(xiàng)目，引進(jìn)社會(huì)資本發(fā)展民宿、餐飲等旅游配套產(chǎn)業(yè)，每逢節(jié)假日都會(huì)吸引游客前來體驗(yàn)黎族村莊風(fēng)情，并帶動(dòng)大量村民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。王下鄉(xiāng)三派村村民吉亞紅在自家門口辦起了農(nóng)家樂，她說：“游客來這里，就是吃地道的家常菜。忙的時(shí)候一天要接到10多桌客人，收入可觀。”
同時(shí)，王下鄉(xiāng)以“種植為主、養(yǎng)殖為輔、長(zhǎng)短結(jié)合”的發(fā)展思路，全面建設(shè)生態(tài)型健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)、檳榔產(chǎn)業(yè)、黃花梨產(chǎn)業(yè)和沉香產(chǎn)業(yè)等林木產(chǎn)業(yè)，以及養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、霸王雞產(chǎn)業(yè)等林下特色經(jīng)濟(jì)。如今，王下鄉(xiāng)老百姓摘下了“貧困帽”，吃上了“旅游飯”，集體經(jīng)濟(jì)不斷培育壯大。
王下鄉(xiāng)的發(fā)展變化是昌江踐行“兩山”理論的生動(dòng)體現(xiàn)。近年來，昌江還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萬畝花卉基地，打造棋子灣花卉產(chǎn)業(yè)園等6大花卉基地，以三角梅、木棉花為媒介打造全縣域“大景區(qū)、大花園”。下一步，昌江將不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，不斷推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。(本報(bào)石碌9月1日電)
