目前，�？陔妱�(dòng)自行車保有量較大，小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車的停放和充電也成為不小難題，很多小區(qū)因?yàn)闆]有電動(dòng)車停放和充電區(qū)，只能讓業(yè)主把車停放在架空層、地下室，有些業(yè)主甚至還把車騎上樓，其中有的引發(fā)了火災(zāi)。不過，一些小區(qū)反映申請(qǐng)建設(shè)電動(dòng)自行車停車棚時(shí)遇到困難，比如有的提交申請(qǐng)后遲遲未得到批復(fù)，有的建了車棚因?yàn)椴环�合要求被拆除，那么小區(qū)電動(dòng)自行車車棚的建設(shè)需要滿足什么條件？向什么部門提交哪些材料？

　　案例

　　海口椰島大廈：建好的車棚因不符規(guī)定被拆除

　　重新提交申請(qǐng)后遲遲無(wú)答復(fù)

　　“我們此前花費(fèi)2萬(wàn)多元在小區(qū)內(nèi)靠墻位置建設(shè)了電動(dòng)自行車車棚，是為了讓業(yè)主們的電動(dòng)車有處可放和充電，但是今年4月份，轄區(qū)綜合執(zhí)法人員把棚給拆除了，說(shuō)是不符合規(guī)定。”18日，�？邶埲A區(qū)椰島大廈小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人徐先生介紹說(shuō)。記者也看到轄區(qū)金貿(mào)街道辦答復(fù)稱，由于該小區(qū)使用小區(qū)內(nèi)公共用地未經(jīng)審批就搭建臨時(shí)建筑物，屬于違規(guī)，執(zhí)法人員下達(dá)整改通知要求自行拆除，逾期后，執(zhí)法人員進(jìn)行了拆除。

　　而據(jù)徐先生介紹，小區(qū)一共不到100戶業(yè)主，電動(dòng)自行車(算上業(yè)主和租戶)則有90輛，現(xiàn)有的一個(gè)鐵皮棚只能停放約20輛電動(dòng)自行車，其他絕大部分電動(dòng)自行車只能挨著樓棟圍墻露天“排排站”，業(yè)主們也期待緊靠樓棟位置建設(shè)一個(gè)車棚，可以讓大家的車有地方遮風(fēng)擋雨，安全充電。

　　“原來(lái)的車棚拆了，現(xiàn)在大家的電動(dòng)車只能在大太陽(yáng)底下暴曬，充電器發(fā)燙嚴(yán)重，大家擔(dān)心引發(fā)火災(zāi)，此外，下雨天沒有棚擋雨，充電就直接被雨水淋，為了避免電線短路燒壞電池和充電器，保安經(jīng)常要在下雨時(shí)趕緊拔掉插座�！毙�區(qū)有業(yè)主表示，這樣既不方便也不安全。

　　徐先生說(shuō)，在原來(lái)車棚被拆后，根據(jù)業(yè)主們的要求，小區(qū)5月份時(shí)又組織提交了申請(qǐng)建設(shè)車棚的文件材料，可至今仍無(wú)確切的答復(fù)。龍華區(qū)金貿(mào)街道辦答復(fù)稱，小區(qū)需要向龍華區(qū)行政審批服務(wù)局提交申請(qǐng)，走流程報(bào)批。

　　走訪

　　不少小區(qū)無(wú)車棚

　　業(yè)主把車停在地下室、架空層甚至搬上樓

　　沒有電動(dòng)自行車停車棚，停車和充電成為不少小區(qū)業(yè)主面臨的難題，記者走訪發(fā)現(xiàn)，“無(wú)棚”小區(qū)的業(yè)主們把車停在地下室、架空層、道路邊或者綠化帶，甚至搬上樓。

　　8月18日，記者走訪海口三葉花園小區(qū)，在D棟樓下看到，架空層內(nèi)停放滿電動(dòng)車，墻壁上架設(shè)有電動(dòng)自行車充電裝置。由于沒有停車棚，有的電動(dòng)車在樓下空地、道路邊隨意停放，還有的居民把車搬進(jìn)了樓道里或者停在窗邊，私拉電線充電。

　　在海口金嶺花苑小區(qū)，也有個(gè)別住戶把電動(dòng)車私自搬上樓的情況，小區(qū)保安表示此前也把亂停亂放的電動(dòng)車清理過，甚至沒收了私拉的電線。

　　在�？谛阌�區(qū)秀華路一老舊小區(qū)，由于沒有停車棚，一些住戶干脆把車停在樓房的巷子里，私拉電線充電。

　　“我們也打算新建一個(gè)停車棚，供全體業(yè)主停車充電使用，但選擇在哪里建設(shè)停車棚，存在一定困難，一直還沒有去相關(guān)部門申報(bào)建設(shè)停車棚。”三葉花園小區(qū)物業(yè)工作人員陳先生說(shuō)。

　　�？诿捞m區(qū)圣地亞哥小區(qū)沒有停車棚，導(dǎo)致很多業(yè)主把電動(dòng)車停放在架空層內(nèi)，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)為了滿足業(yè)主停放電動(dòng)車需求，排除安全隱患，組織小區(qū)在空地建設(shè)了電動(dòng)車停車棚，但由于個(gè)別手續(xù)不齊被投訴，后來(lái)業(yè)委會(huì)配合有關(guān)部門要求補(bǔ)辦手續(xù)。

　　走訪中，還有的小區(qū)物業(yè)和業(yè)主并不清楚該如何申請(qǐng)建設(shè)電動(dòng)自行車棚，也不知道該向哪個(gè)部門和單位提出申請(qǐng)。

　　部門回應(yīng)

　　申報(bào)建設(shè)電動(dòng)車停車棚需提交8類材料

　　執(zhí)法部門：沒有通過報(bào)建審批私建車棚將予以拆除

　　�？谑邢�防部門介紹，就小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車的管理，建議在小區(qū)室外集中管理，避免在地下室和架空層停放和充電。

　　那么，在小區(qū)內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)電動(dòng)自行車停車棚需要滿足什么條件？向什么部門提交什么材料？記者采訪獲悉，目前�？诟鲄^(qū)基本上已將審批服務(wù)劃在各區(qū)的行政審批服務(wù)局(下稱“審批局”)，由審批局收集小區(qū)提供的包括土地證、車棚設(shè)計(jì)方案文本、界址坐標(biāo)等8類材料，然后根據(jù)材料內(nèi)容再提交給相關(guān)的專業(yè)部門配合進(jìn)行審查，符合要求的，由各有關(guān)部門出具同意與否的意見，最終交由審批局綜合考量和評(píng)估后再判斷是否通過審批。秀英區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員還介紹，由于電動(dòng)自行車停車棚屬于臨時(shí)建筑物，不需要辦理施工許可。

　　此外，�？谛阌�區(qū)綜合行政執(zhí)法局和瓊山區(qū)綜合行政執(zhí)法局的工作人員提醒，如果小區(qū)物業(yè)和業(yè)主在沒有辦理有關(guān)審批的情況下擅自建設(shè)車棚，執(zhí)法部門將依法予以拆除。

　　需要提交的8類申請(qǐng)材料有哪些？要注意什么？

　　以海口市秀英區(qū)為例，秀英區(qū)內(nèi)居民住宅小區(qū)要建設(shè)電動(dòng)自行車停車棚，需要向秀英區(qū)行政審批服務(wù)局遞交總共8類材料。分別是：

　　1.建設(shè)車棚區(qū)域的土地證，用于確認(rèn)建設(shè)區(qū)域無(wú)權(quán)屬糾紛；

　　2.建設(shè)車棚的設(shè)計(jì)方案文本，讓審批部門總體了解車棚設(shè)計(jì)情況和建設(shè)規(guī)模等信息；

　　3.界址坐標(biāo)，用于查控規(guī)，以確認(rèn)建設(shè)區(qū)域是否有占用生態(tài)紅線區(qū)，要確保該區(qū)域?qū)儆诮ㄔO(shè)用地；

　　4.路網(wǎng)圖，即建設(shè)車棚區(qū)域的周邊路網(wǎng)圖，由審批部門檢查建設(shè)車棚區(qū)域周邊是否有市政規(guī)劃路，確保不能妨礙和占用市規(guī)劃路的建設(shè)，也要同時(shí)檢查退線，確保不能占用到市政規(guī)劃路的綠化帶。如果車棚建設(shè)要占用小區(qū)內(nèi)的綠化帶，在辦理規(guī)劃證下來(lái)后，還要去園林部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)占用綠地的證明，但如果占用綠化太多，導(dǎo)致小區(qū)綠化率不達(dá)標(biāo)，將難以通過審批；

　　5.申請(qǐng)單位公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(一般是開發(fā)商，要與土地證的名稱信息一致)，法人身份證等；

　　6.審批服務(wù)表，即載有申請(qǐng)人信息、建設(shè)車棚項(xiàng)目的基本信息等等，小區(qū)方面需要到審批局窗口領(lǐng)取該表，或者在官網(wǎng)上下載該表來(lái)填寫，然后附入提交；

　　7.申請(qǐng)函和承諾書，即小區(qū)向?qū)徟�局提出建設(shè)停車棚的申請(qǐng)書，而承諾書就是承諾在2年內(nèi)(最多可以再申請(qǐng)延長(zhǎng)1年)自主拆除作為臨時(shí)建筑物的停車棚；

　　8.業(yè)主同意的證明(如表決票等)，即根據(jù)有關(guān)物業(yè)管理?xiàng)l例和《民法典》的有關(guān)條款，建設(shè)電動(dòng)車棚需要征得法定比例業(yè)主同意。(由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，且經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意)。

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 王康景 孫春麗 文/圖