中新網(wǎng)海南新聞5月7日電 印尼《印度尼西亞日報》《印華日報》、菲律賓《世界日報》《聯(lián)合日報》、澳門《華僑報》、澳門《澳門日報》《華僑報》《星報》采用中新社海南分社稿件，題目：(中共百年華誕)自由貿(mào)易港：中國在海南打造對外開放新高地
中新社�？�5月2日電 題：自由貿(mào)易港：中國在海南打造對外開放新高地
中新社記者 王子謙
封關(guān)！封關(guān)！封關(guān)！
從三年前開始，“全島封關(guān)”在海南成為高頻詞。封關(guān)就是封島嗎？封關(guān)后赴海南要辦理證件嗎？對普通人而言，不免會聯(lián)想到當(dāng)年深圳穿越二線關(guān)的“邊防證”。
其實，海南全島封關(guān)僅就關(guān)稅而言。商品從境外進(jìn)入海南自貿(mào)港“一線”放開，免征關(guān)稅；從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地要經(jīng)海關(guān)“二線”管住。封關(guān)對人員流動不做限制。
建設(shè)自由貿(mào)易港，正是中國在海南打造對外開放新高地的戰(zhàn)略舉措。
在世界經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整的重要時刻，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式發(fā)表主旨演講時強調(diào)，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”幾天后，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年紀(jì)念大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南全面深化改革開放大幕由此拉開。
三年來，封關(guān)、零關(guān)稅、負(fù)面清單、跨境貿(mào)易等眾多新名詞涌現(xiàn)，表明海南全面對接國際標(biāo)準(zhǔn)。
高水平開放促要素流通
隨著自貿(mào)港政策制度框架逐步搭建，海南建設(shè)對外開放新體制。這不僅是市場開放，更是對接全球最先進(jìn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，匯聚人流、物流、資金流。
“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”是海南自貿(mào)港建設(shè)的突出特征。在全島封關(guān)前，海南對進(jìn)口商品建立“一負(fù)三正”的“零關(guān)稅”清單管理制度。
海南自貿(mào)港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策落地實施，為航運企業(yè)帶來紅利。海南洋浦宏鯤航運有限公司負(fù)責(zé)人錢軍說：“進(jìn)口甲板貨船船舶價值約5198萬元(人民幣，下同)，免征1204萬元的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，大大降低企業(yè)的經(jīng)營成本。”
海南自貿(mào)港是全世界的機會
外國人在海南能不能買房？能不能買車？開公司能不能賺錢？正在海南就讀博士的格魯吉亞青年喬智(Giorgi Rtveladze)告訴記者，自貿(mào)港要回答外國人這三個問題。
三年來，海南出臺多項措施改善營商環(huán)境，方便境內(nèi)外人才居留。從“下�！钡健吧蠉u”，新一輪的“闖海熱”引人關(guān)注。正如海南省委書記沈曉明所言，海南自貿(mào)港是全世界的機會和每一個人的機會。
喬智的問題已有答案。去年底他僅用兩周時間就辦完所有手續(xù)，開辦公司從事跨國貿(mào)易�！耙贿吔�(jīng)營公司，一邊準(zhǔn)備海南的駕照考試。”最近喬智得知中國允許符合條件的非居民按實需原則在海南購買房地產(chǎn)，“我想把家安在海南”。
如今，海南成為全球投資“新熱土”。官方數(shù)據(jù)顯示，三年間海南新增市場主體76.3萬戶，超過過去30年的總和。實際利用外資連續(xù)三年翻番，超過過去30年實際使用外資總量的一半。三年來共引進(jìn)人才23.3萬人，同口徑增長675%。
在�？诮瓥|新區(qū)，通用電氣公司(GE)為海南航空提供授權(quán)的發(fā)動機大修廠正在建設(shè)中。GE中國總裁兼首席執(zhí)行官向偉明認(rèn)為，作為中國新一輪改革開放的前沿陣地，海南是中國深度融入全球經(jīng)濟體系的前沿地帶，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中有特殊地位。
雙循環(huán)交匯點的海南雄心
“如果國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)是一個‘8’字形，海南就在這個‘8’字形的交匯點上。”沈曉明這樣描述海南自貿(mào)港的定位。
海南連接了中國內(nèi)地和東南亞兩大市場，有條件建設(shè)國際旅游消費中心。海南提出未來五年計劃：吸引免稅購物回流3000億元，吸引求學(xué)回流5萬人，吸引海外就醫(yī)回流50萬人次、不出國診療150萬人次。
在海南陵水國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)，一座濱海教育新城正在加快建設(shè)�！皥@區(qū)已簽約引進(jìn)16所國內(nèi)外知名高校合作辦學(xué)，目標(biāo)是學(xué)在海南等同留學(xué)國外�！痹囼瀰^(qū)管理局局長助理、國際聯(lián)合學(xué)院副院長、中國傳媒大學(xué)教授羅青說，試驗區(qū)通過共建共享課程庫，設(shè)立國際學(xué)分銀行，建立國際教育質(zhì)量保障體系等方式培養(yǎng)國際人才。
今年海南兩會提出，爭取2023年底前自貿(mào)港具備封關(guān)硬件條件，2024年底前完成封關(guān)各項準(zhǔn)備。上海海關(guān)學(xué)院海關(guān)與公共管理學(xué)院院長黃勝強告訴記者，海南自貿(mào)港的高水平開放，是在管住管好的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人流、物流的最大便利化。
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說，海南要努力培育新形勢下參與國際合作競爭新優(yōu)勢，以滿足人民對美好生活的向往為根本目的，建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。(完)
