海南日報訊(記者周曉夢 通訊員周海燕 李振興)海南日報記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,該廳近日印發(fā)《關(guān)于重點園區(qū)試行環(huán)境影響評價與排污許可證銜接有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),我省重點園區(qū)將試行“環(huán)評+排污許可”同步審批,實現(xiàn)環(huán)評和排污許可兩事項同步辦理,真正讓辦事企業(yè)少跑腿、不跑腿。
此舉旨在深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,加快項目審批,服務自由貿(mào)易港建設。按照《通知》,“同步編制”是指針對需辦理環(huán)境影響評價手續(xù)及排污許可證的建設項目,建設單位在編制環(huán)境影響評價文件時可同步編制排污許可證申請材料,通過“海南政務服務網(wǎng)”相關(guān)模塊分別提交。
“一窗受理”是環(huán)境影響評價與排污許可證審批部門同時受理申請材料,并按照《排污許可管理條例》《海南省排污許可管理條例》《海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響報告書(表)審查審批管理規(guī)定(試行)》要求開展環(huán)境影響評價文件及排污許可證審查審批工作。
“同步審批”是審批部門按規(guī)定要求完成環(huán)境影響評價審批及排污許可證核發(fā)工作。在批復建設項目環(huán)境影響報告書(表)時,可適當簡化環(huán)境影響評價批復內(nèi)容,并在排污許可證副本中載明建設項目施工期及運營期各要素應執(zhí)行的相關(guān)標準及應遵守的各要素的環(huán)境管理要求等內(nèi)容。如現(xiàn)行環(huán)境影響評價審批與排污許可證核發(fā)權(quán)限不一致的,由審批級別較高的審批部門統(tǒng)一審批環(huán)境影響評價文件并核發(fā)排污許可證。
《通知》明確了申請材料的編制要求,建設單位編制環(huán)境影響評價文件時,應參照環(huán)境影響評價技術(shù)導則、污染源源強核算技術(shù)指南、各行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)技術(shù)文件,從嚴從實確定許可排放限值及污染防治設施和措施,統(tǒng)一自行監(jiān)測、臺賬記錄等相關(guān)內(nèi)容,同時準確填報排污許可證申請表,確保環(huán)境影響評價文件與排污許可證申請材料的相關(guān)內(nèi)容銜接一致。針對建設過程發(fā)生變動的項目、特殊復雜的項目及承諾備案制項目等特殊情形,《通知》也規(guī)定了相應的辦理要求。
“‘環(huán)評審批+排污許可’同步審批綠色通道的開通,推動實現(xiàn)環(huán)評審批和排污許可的無縫銜接!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價與排放管理處有關(guān)負責人表示,審批人員在對建設項目環(huán)境影響報告書(表)進行審查的同時,就可結(jié)合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,核定建設項目的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物種類及污染防治設施和措施等基本信息,讓企業(yè)一次性領(lǐng)取環(huán)評批復和排污許可證兩個審批文件。