中新網(wǎng)海南新聞11月15日電 題：海南自貿(mào)港如何化解國(guó)際商事糾紛？
記者 黃藝
從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中外合資企業(yè)海南某運(yùn)輸公司，因與香港居民羅某產(chǎn)生合同糾紛訴至海南第一涉外民商事法庭。收案后，法庭將案件分流至海南國(guó)際仲裁院國(guó)際商事調(diào)解中心。調(diào)解員通過(guò)海南涉外民商事糾紛在線多元化解平臺(tái)(ODR平臺(tái))，組織分處�？�、香港的雙方當(dāng)事人開(kāi)展遠(yuǎn)程調(diào)解，最終促成雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。
以往涉外案件用時(shí)常超過(guò)300天，而上述案子的解決用時(shí)不到10天。 在海南，涉外商事糾紛解決變得越來(lái)越便利、高效。
隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)加速涌入海南，海南的涉外商事糾紛呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近年，依托創(chuàng)新制度與科技手段，充分發(fā)揮商事調(diào)解機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，海南有效縮短了國(guó)際商事糾紛解決周期，極大地便利外商、港澳臺(tái)投資者糾紛解決。
“訴仲調(diào)”一體化提供多元解紛便利
構(gòu)建與自由貿(mào)易港相適應(yīng)的國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制，不僅是自貿(mào)港入駐企業(yè)的迫切需要，也對(duì)打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境意義重大。
在國(guó)家尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的商事調(diào)解法律的情況下，2020年6月，海南出臺(tái)《海南省多元化解糾紛條例》，首次以地方立法形式確立了訴訟、仲裁、調(diào)解國(guó)際商事糾紛多元化解機(jī)制。
“國(guó)際商事糾紛‘三位一體’多元化解機(jī)制，即在法院主導(dǎo)下，將訴訟、調(diào)解、仲裁三種爭(zhēng)議解決方式無(wú)縫對(duì)接，共同促進(jìn)糾紛化解�！焙Ｄ系谝簧嫱饷裆淌路ㄍジ蓖ラL(zhǎng)葉珊茹說(shuō)。
該機(jī)制的亮點(diǎn)包括：以涉外民商事法庭為依托，不斷完善國(guó)際商事糾紛案件集中審判機(jī)制，集中審理涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件；依法支持和保障中外當(dāng)事人在仲裁前和仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等臨時(shí)措施的申請(qǐng)和執(zhí)行；集中受理和審查對(duì)自由貿(mào)易港內(nèi)設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)做出的仲裁裁決提起的撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)；受理和審查在自由貿(mào)易港內(nèi)設(shè)立的國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)主持達(dá)成涉外、涉港澳臺(tái)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)案件。從而將訴訟、調(diào)解、仲裁等多元解紛方式有機(jī)銜接，形成“一站式”國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制。
打造司法服務(wù)“門(mén)診大廳”
據(jù)了解，海南涉外民商事法庭在海南島北部依托海南省第一中級(jí)人民法院(下稱(chēng)海南一中院)，設(shè)立海南第一涉外民商事法庭；在南部依托三亞市中級(jí)人民法院，設(shè)立海南第二涉外民商事法庭。
涉外民商事法庭實(shí)行省級(jí)跨行政區(qū)域“立、審、執(zhí)一體化”集中管轄運(yùn)行機(jī)制，法庭可獨(dú)立完成涉外民商事案件的立案、審判和執(zhí)行，大大提高立司法效率和管理效能。
近日，記者走進(jìn)位于�？诘暮Ｄ系谝簧嫱饷裆淌路ㄍィ吹椒ㄍ�(zhuān)設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)窗口，邀請(qǐng)調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)選派調(diào)解員、仲裁員定期值班，參與訴前調(diào)解或受理仲裁申請(qǐng)，使當(dāng)事人在立案現(xiàn)場(chǎng)享受選擇多種糾紛解決方式的便利。
“海南第一涉外民商事法庭打造司法服務(wù)的‘門(mén)診大廳�！比~珊茹說(shuō)，法庭工作人員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人具體情況，向其推薦不同的解紛方式�！跋胍獣r(shí)間快的，我們推薦仲裁，想要修復(fù)法律關(guān)系并節(jié)省費(fèi)用，我們推薦調(diào)解，相當(dāng)于發(fā)揮‘導(dǎo)診’的功能，將案件分發(fā)給仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)等‘科室’�！�
“法庭將案件委托給調(diào)解機(jī)構(gòu)和組織帶來(lái)諸多好處�！焙？趪�(guó)際商事調(diào)解中心理事、秘書(shū)長(zhǎng)唐文琦說(shuō)，“一個(gè)是化解時(shí)間短；二是為當(dāng)事人節(jié)省費(fèi)用，調(diào)解不成功不收費(fèi)，調(diào)解成功，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是法院訴訟費(fèi)的40%；三是節(jié)省了司法資源，法院人少案多，法官壓力大，將案件分流給合法的法院認(rèn)可的調(diào)解機(jī)構(gòu)及組織，有利于節(jié)省司法資源；四是調(diào)解完后，法院以司法確認(rèn)賦予商事調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。”
涉外民商事糾紛當(dāng)事人多分處兩地，經(jīng)常導(dǎo)致案件久拖不決，為了解決該問(wèn)題，海南第一涉外民商事法庭還自主開(kāi)發(fā)海南涉外民商事糾紛在線多元化解ODR平臺(tái)，目前已吸納13家境內(nèi)外調(diào)解機(jī)構(gòu)300余名調(diào)解員進(jìn)駐，使當(dāng)事人足不出戶(hù)就能接受專(zhuān)業(yè)調(diào)解服務(wù)。
化解涉外民商事糾紛顯成效
實(shí)行國(guó)際商事糾紛三位一體的多元化解機(jī)制效果如何？
“一是填補(bǔ)了國(guó)際商事調(diào)解立法空白。二是促進(jìn)了國(guó)際商事糾紛源頭化解，三是節(jié)約了司法資源和訴訟成本，四是提升了涉外法律服務(wù)質(zhì)量。”葉珊茹如此概括。
據(jù)介紹，海南第一涉外民商事法庭掛牌成立以來(lái)，辦理訴訟案件和執(zhí)行案件的平均用時(shí)分別為86天和47天。
海南國(guó)際仲裁院2019年、2020年分別受理案件2762件、3300件，同比分別增長(zhǎng)47%、19%。海南4家國(guó)際商事調(diào)解中心成立以來(lái)，爭(zhēng)議標(biāo)的額共9.96億元。涉外案件當(dāng)事人覆蓋韓國(guó)、加拿大、比利時(shí)、巴基斯坦、西班牙、英國(guó)、印度、澳大利亞、香港等國(guó)家和地區(qū)。
通過(guò)國(guó)際商事糾紛“三位一體”多元化解機(jī)制，調(diào)解前置、訴前調(diào)解免收案件受理費(fèi)等創(chuàng)新舉措，海南大大降低了涉外糾紛當(dāng)事人的訴訟成本，有效節(jié)約了司法資源。
葉珊茹表示，“三位一體”多元化解機(jī)制建立以來(lái)，海南省涉外民商事案件呈現(xiàn)調(diào)撤率高、執(zhí)結(jié)率高、上訴率低、結(jié)案時(shí)間短等良好成效。
海南一中院黨組成員副院長(zhǎng)劉嘉表示，未來(lái)將在現(xiàn)有的 “一站式”訴訟服務(wù)中心和“三位一體”商事多元解紛機(jī)制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)設(shè)立海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事糾紛解決中心，建立一個(gè)集聚國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)、涉外法庭“司法服務(wù)大超市”，打造適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、一站式、高效便捷的國(guó)際商事糾紛解決平臺(tái)，培育和發(fā)展面向全球的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。(完)
中國(guó)新聞社海南分社大型策劃報(bào)道《自貿(mào)港百問(wèn)》
創(chuàng)意：楊旭
策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東
文字：黃藝
圖片：黃藝
