■ 本報(bào)記者 孫慧 通訊員 尹建軍 向鑫

　　在陵水黎族自治縣清水灣湛藍(lán)海面下，坐落著的7個(gè)海底數(shù)據(jù)艙體，各項(xiàng)數(shù)據(jù)運(yùn)行良好。以艙體作為數(shù)據(jù)儲(chǔ)存載體，利用海水資源作為自然冷源，總效能較傳統(tǒng)機(jī)房提升40%至60%。

　　“這個(gè)項(xiàng)目是海南首批‘以海定地’項(xiàng)目，涉及海域和陸地使用審批環(huán)節(jié)，此前還擔(dān)心審批手續(xù)多時(shí)間長(zhǎng)，沒(méi)想到5個(gè)月就完成了項(xiàng)目選址、土地和海域使用權(quán)審批等前期工作�！比涨�，海蘭云(海南)數(shù)據(jù)中心科技有限公司副總經(jīng)理王詩(shī)樺在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前海南出臺(tái)相關(guān)政策明確立體分層設(shè)權(quán)用海，也讓該項(xiàng)目的二期建設(shè)也提上日程。

　　這也是近年來(lái)我省重大項(xiàng)目自然資源要素保障的一個(gè)縮影。隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的加快，我省各級(jí)資規(guī)部門(mén)搶下用海、用地、用林等自然資源要素保障“先手棋”，搶抓機(jī)遇、實(shí)干爭(zhēng)先，支持符合條件的重大項(xiàng)目快速落地開(kāi)工建設(shè)。

　　精準(zhǔn)高效配置資源

　　項(xiàng)目落地發(fā)展添力

　　把一塊“生地”變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)“熟地”，需要多長(zhǎng)時(shí)間？答案是260天。

　　“2022年6月，我們開(kāi)始著手驛站規(guī)劃編制、土地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、掛牌出讓等工作，并在145天內(nèi)完成了前期工作，讓鶯歌踏浪驛站成為環(huán)島旅游公路首批開(kāi)工的驛站�！睒�(lè)東黎族自治縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)肖瀟說(shuō)，為解決驛站要素保障工作的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，該局組建工作專班，嚴(yán)格按照驛站規(guī)劃設(shè)計(jì)和要素保障倒排工期，確保項(xiàng)目順利落地開(kāi)工。

　　海南環(huán)島旅游公路串起我省12個(gè)沿海市縣和1個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，前期要素保障任務(wù)量大，時(shí)間緊迫。為此，我省各級(jí)資規(guī)部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展空間，并聯(lián)審批加快各項(xiàng)要素保障速度，讓環(huán)島旅游公路順利通車(chē)，也讓驛站建設(shè)從“項(xiàng)目等地”變?yōu)椤暗氐软?xiàng)目”。

　　項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“硬支撐”，自然資源要素保障是項(xiàng)目建設(shè)的“助推器”。我省各級(jí)資規(guī)部門(mén)強(qiáng)化要素保障、各類空間要素依法依規(guī)落地實(shí)施，確保資源配置更精準(zhǔn)、更高效。

　　在三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建項(xiàng)目，為保障機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建后對(duì)外交通高效順暢運(yùn)行，在三亞市自然資源和規(guī)劃局的牽頭下，多方聯(lián)合開(kāi)展了機(jī)場(chǎng)片區(qū)交通組織優(yōu)化研究工作，最終確定該項(xiàng)目規(guī)劃新增機(jī)場(chǎng)北路，將三亞鹿城大道打造為機(jī)場(chǎng)進(jìn)出專用通道，均衡機(jī)場(chǎng)東西兩側(cè)集散客流，緩解機(jī)場(chǎng)東側(cè)道路進(jìn)出交通壓力，提升交通集散效率。

　　“從項(xiàng)目的規(guī)劃、選址到土地審批等環(huán)節(jié)，三亞資規(guī)部門(mén)都全程跟蹤，提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，確保項(xiàng)目盡早落地開(kāi)工。”該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人李偉偉說(shuō)。

　　據(jù)悉，省資規(guī)廳成立“土地店小二”服務(wù)項(xiàng)目落地工作專班，從項(xiàng)目橫向(省級(jí)投資項(xiàng)目主管部門(mén))縱向(市縣資規(guī)部門(mén))對(duì)接、資源要素查詢預(yù)告、診斷報(bào)告、跟蹤督導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議研究推動(dòng)等五個(gè)方面，及時(shí)掌握項(xiàng)目資源要素需求情況，形成自然資源和規(guī)劃要素保障調(diào)查清單，清單化、項(xiàng)目化保障省重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　同時(shí)，各市縣深化落實(shí)重大項(xiàng)目專班制度，保障重大項(xiàng)目快馬加鞭建設(shè)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)寫(xiě)下生動(dòng)注腳，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源動(dòng)力。

　　“去年6月8日，我們集團(tuán)來(lái)東方市考察，6月21日和當(dāng)?shù)卣�府簽約，8月20日項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)落地開(kāi)工�！比�一集團(tuán)海南項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董彥亮說(shuō)，集團(tuán)與東方市政府簽約后，當(dāng)?shù)卣�府立即派出專員對(duì)接，資規(guī)部門(mén)還牽頭成立項(xiàng)目要素保障工作小組，落實(shí)選址、規(guī)劃，及用地用林要素保障，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工跑出海南自貿(mào)港加速度。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮自然資源和規(guī)劃要素保障作用，省資規(guī)廳還印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃要素保障助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策措施》，提出了14條政策措施，包括在規(guī)劃空間、用地用林指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)、依法下放審批權(quán)限、“拿地即開(kāi)工”等方面進(jìn)一步發(fā)揮出保障作用。

　　各項(xiàng)要素靈活盤(pán)用

　　高效發(fā)展蓄勢(shì)賦能

　　近日，在三亞市天涯區(qū)梅村產(chǎn)業(yè)園，三亞國(guó)際郵件快件跨境電商物流監(jiān)管中心的主樓已完成裝修，查驗(yàn)線裝備安裝到位，項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，達(dá)到運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)條件。

　　“該項(xiàng)目快速落地建成投用，關(guān)鍵在于土地采用‘先租后讓’模式，讓企業(yè)在前期可減少土地成本投入，加大硬件設(shè)備等其他方面的投入，減輕企業(yè)的總體成本壓力�！比齺喪凶匀毁Y源和規(guī)劃局權(quán)益科工作人員任飛說(shuō)。

　　在�？谑协偵絽^(qū)三門(mén)坡鎮(zhèn)大塘村，千畝農(nóng)田已插上稻秧�！昂？趪�(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的要求，將零碎、細(xì)碎的耕地和未利用地恢復(fù)整治形成集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地，繼續(xù)推進(jìn)墾造水田、耕地恢復(fù)等土地整治工作，保障重點(diǎn)、重大建設(shè)項(xiàng)目用地需求。”�？谑型恋貎�(chǔ)備整理中心開(kāi)發(fā)整理部副部長(zhǎng)尹彥介紹說(shuō)。

　　在東方市新龍鎮(zhèn)道達(dá)村，原本低產(chǎn)低效的經(jīng)濟(jì)林已被砍除，挖掘機(jī)、卡車(chē)來(lái)來(lái)往往，一派熱火朝天的工地景象。未來(lái)幾年內(nèi)，這里將建成一座先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，三一集團(tuán)、湖南湘科集團(tuán)等企業(yè)已在此落戶，將打造工程機(jī)械再制造維修中心、特種裝備科創(chuàng)生產(chǎn)基地等。

　　當(dāng)前，我省在靈活供地方式、存量土地更新利用、低效用地再開(kāi)發(fā)等方面做出更多探索，從源頭上確保自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目合法用地、快速供地、履約用地，投產(chǎn)見(jiàn)效。

　　此外，我省健全監(jiān)管制度機(jī)制，在項(xiàng)目生成階段強(qiáng)化節(jié)約集約。按“畝均論英雄”導(dǎo)向，省資規(guī)廳2023年1月印發(fā)《海南省土地節(jié)約集約利用辦法》《海南省產(chǎn)業(yè)用地控制指標(biāo)》，聯(lián)合省發(fā)改委等7部門(mén)印發(fā)《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入?yún)f(xié)議履約監(jiān)管工作方案》，加強(qiáng)履約監(jiān)管。

　　同時(shí)持續(xù)提高用地用礦審批效率，建立并實(shí)施“項(xiàng)目策劃+土地超市+極簡(jiǎn)審批”供地全流程制度，將“土地超市”上架產(chǎn)品拓展到海域、礦產(chǎn)、補(bǔ)充耕地、碳匯，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，我省土地超市全口徑收入為474.9億元。

　　環(huán)島旅游公路順利通車(chē)，海口新海港和南港“二線口岸”(貨運(yùn))集中查驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入全面沖刺，龍沐灣普盛國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)產(chǎn)品加工園落成……在遠(yuǎn)洋深海、在山巔深壑、在工業(yè)園區(qū)，由自然資源要素保障的項(xiàng)目相繼開(kāi)工，匯聚成一股強(qiáng)大力量，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)步伐加快。

　　省資規(guī)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)標(biāo)中央及省重大部署，我省資規(guī)系統(tǒng)將持續(xù)增強(qiáng)自然資源要素保障能力，確保重大項(xiàng)目落地加快建設(shè)，為海南高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

　　(本報(bào)�？�1月18日訊)