十一項便利化政策在海南儋州洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先行先試
“我們?yōu)檫@項政策而來”
本報記者 徐佩玉 曹文軒
《 人民日報海外版 》( 2023年11月22日 第 11 版)
尚島(海南)供應(yīng)鏈管理有限公司從西班牙進口的火腿，近日漂洋過海抵達海南省儋州市洋浦港小鏟灘碼頭，送往位于洋浦保稅港區(qū)的倉庫。
“海南自貿(mào)港加工增值超30%免關(guān)稅政策(以下簡稱‘加工增值政策’)為我們節(jié)省了成本，凈利潤提升約10%，我們?yōu)檫@項政策而來！”尚島(海南)供應(yīng)鏈管理有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人柏鴿說。今年9月，該公司首批加工增值西班牙火腿產(chǎn)品出區(qū)進入內(nèi)地銷售，截至目前已出區(qū)5批貨物。
據(jù)了解，加工增值政策在洋浦先行先試以來，取得了良好成效，洋浦已有9家企業(yè)開展加工增值業(yè)務(wù)。該政策已走出洋浦，擴大至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的重點園區(qū)試點，在�？诰C合保稅區(qū)、�？诳崭劬C合保稅區(qū)落地施行。
洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是海南自由貿(mào)易港建設(shè)“樣板間”，多個自貿(mào)港優(yōu)惠政策在這里先行先試。
“過去3年，這項政策為我們節(jié)稅約4億元！”海南逸盛石化有限公司相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李世峰說的是海南自由貿(mào)易港“雙15”優(yōu)惠政策，即：自2020年1月1日至2024年12月31日，對注冊在海南自貿(mào)港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅；對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。這項政策為企業(yè)節(jié)省了成本，也有利于招攬人才。
11月2日，海南逸盛石化有限公司進口的一批9006噸煤炭順利通關(guān)。該公司是“精簡自動進口許可管理”擴區(qū)試點落地的第2家企業(yè)，為試點的壓力測試提供了新樣本。
海南自由貿(mào)易港建設(shè)以來，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推出一系列制度創(chuàng)新舉措。今年4月起，原本僅適用于洋浦保稅港區(qū)的11項政策，擴大到整個洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，壓力測試穩(wěn)步推進。擴大實施范圍為制度集成創(chuàng)新提供了更廣闊的空間，惠及更多經(jīng)營主體。
其中，“中國洋浦港”船籍港是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》賦予洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獨有的自貿(mào)港政策之一。圍繞落實船籍港制度，洋浦先后制定實施“創(chuàng)新不同保稅油品同船混裝運輸監(jiān)管模式”“創(chuàng)設(shè)便捷高效的國際船舶登記程序”“保稅港區(qū)物流分離監(jiān)管”等6項制度創(chuàng)新，成為海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例。
制度創(chuàng)新帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，共有42艘國際船舶入籍“中國洋浦港”，助力海南省國際船舶總噸位躍居全國第二。3年來，洋浦新增航運相關(guān)企業(yè)近600家，新增登記船舶300余艘，港航物流產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
今年7月，洋浦入選港口型國家物流樞紐，成為海南省首個成功申報的國家物流樞紐，也是目前全國唯一依托自貿(mào)港建設(shè)的港口型國家物流樞紐。到9月底，洋浦已開通45條內(nèi)外貿(mào)航線，基本覆蓋國內(nèi)沿海和東南亞地區(qū)主要港口，形成了“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達近遠(yuǎn)洋”的航線布局。碼頭方面，洋浦目前擁有10多個碼頭，集裝箱、散雜貨、原油、天然氣等各類泊位51個，年貨物吞吐能力可達1.2億噸。
眼下，洋浦港口20萬噸級泊位正在熱火朝天地建設(shè)中。
洋浦交通港航局港航物流發(fā)展科負(fù)責(zé)人周昌懋介紹，洋浦積極實施國際集裝箱樞紐港擴建工程，項目一期將于2025年初步建成，屆時將新增2個20萬噸級和1個15萬噸級的集裝箱泊位，集裝箱年設(shè)計通過能力將超500萬標(biāo)箱。同時，洋浦正著力發(fā)展石化新材料加工制造、海上風(fēng)電及海工裝備制造、健康食品加工等重點產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)面向西部陸海新通道沿線國家和地區(qū)的國內(nèi)國際雙向集采中心，加強洋浦國際航運樞紐的中轉(zhuǎn)功能。
從地方重要港口到西部陸海新通道國際航運樞紐，再到港口型國家物流樞紐，洋浦“身份”的不斷升級正是海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起的寫照。
