前不久，�？谑忻駞茄啪暌淮涡灶I(lǐng)到了開便利店必備的兩把“鑰匙”。
“鑰匙”之一，是打開市場“大門”的營業(yè)執(zhí)照。
“領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，就相當于拿到了進入市場的‘身份證’�！笔∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，但要想進入特定行業(yè)和領(lǐng)域的“小門”，還必須拿到另一把“鑰匙”，即涉企經(jīng)營許可證。
以吳雅娟想要開的便利店為例，她必須同時拿到營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，方可開門營業(yè)�！斑^去，證照都是分開辦，往往營業(yè)執(zhí)照到手后，經(jīng)營許可證卻遙遙無期�！彼f，這一過程中，不僅材料重復提交，還要跑動多個窗口，既費時費力也增加了辦事成本。
“有照不能營，企業(yè)干著急”，吳雅娟的遭遇并非個例。
通常情況下，企業(yè)在拿到營業(yè)執(zhí)照后，往往還需要辦理多個許可證，“辦照容易辦證難”成為經(jīng)營主體反映已久的堵點問題。主題教育開展以來，省委主題教育辦整改整治組緊盯許可證與營業(yè)執(zhí)照辦理流程銜接不夠這一問題，以電話、走訪等多種形式，持續(xù)壓實省市場監(jiān)管局對問題整改的主體責任。
在整改整治組的督促推動下，省市場監(jiān)管局會同省營商環(huán)境建設廳、省大數(shù)據(jù)管理局，加快推進“證照聯(lián)辦”改革。
所謂“證照聯(lián)辦”，關(guān)鍵在于一個“聯(lián)”字。
如何“聯(lián)”？今年7月，“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)在“海南e登記”平臺上線試運行后，一次性拿到兩把“鑰匙”的吳雅娟有切身體會——
只填寫了一套表單，進行了一次簽名，便同時獲得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。掃描營業(yè)執(zhí)照上的二維碼，就能查看許可證信息，不僅方便行業(yè)主管部門“碼上監(jiān)管”，也讓經(jīng)營主體實現(xiàn)了“一照走天下”。
“一趟也不用跑，就辦成了兩件事�！边@讓吳雅娟大呼省時省力。
為了讓改革紅利迅速惠及更多經(jīng)營主體，省市場監(jiān)管局優(yōu)先將食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可兩個辦件量大的許可與營業(yè)執(zhí)照合并辦理，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可一網(wǎng)申請、一檔流轉(zhuǎn)、一碼服務、一照準營的服務模式。
“我們在經(jīng)營主體登記注冊階段，通過表單融合、流程再造，實現(xiàn)登記系統(tǒng)與審批系統(tǒng)對接�！笔∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，企業(yè)在經(jīng)營范圍智能指引下，凡經(jīng)營范圍涉及食品、藥品相關(guān)許可，即可選擇統(tǒng)一辦理營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可證。
截至8月5日，我省已有2406戶經(jīng)營主體通過“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)辦理營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證，申請材料壓減60%，表單填報項壓減超30%，切實解決了辦事多頭跑、材料重復提交等問題。
下一步，省市場監(jiān)管局還將聚焦經(jīng)營主體開辦、變更、退出等全生命周期，將市監(jiān)、住建、消防、衛(wèi)健、藥監(jiān)、新聞出版局等部門辦理的“單個事項”集成為群眾視角的“一件事”，于8月底前上線“營業(yè)執(zhí)照+14個許可證”聯(lián)辦服務，并延伸“證照聯(lián)辦”服務鏈條，實現(xiàn)證照聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷，持續(xù)增強經(jīng)營主體和群眾的獲得感。(記者 李夢瑤)
