俯瞰大茅遠(yuǎn)洋生態(tài)村,風(fēng)景如畫。
“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵靠人”“要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫……”2022年4月10日至13日,習(xí)近平總書記在海南考察時(shí),對鄉(xiāng)村振興等工作作出重要指示。近兩年來,天涯區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市第八次黨代會(huì)精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,牢牢守住防返貧底線,切實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接見實(shí)效。
1.60名駐村干部凝心聚力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
“要當(dāng)農(nóng)民的先生,先當(dāng)農(nóng)民的學(xué)生!瘪v村兩年來,天涯區(qū)水蛟村駐村第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長符紅立足水蛟村現(xiàn)有資源,深挖發(fā)展?jié)摿Γυ趲?dòng)村集體發(fā)展和農(nóng)戶增收上做文章。2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入突破12.12萬,成功摘掉“省集體經(jīng)濟(jì)薄弱村”的帽子,村民年人均收入不同程度得到了提高。
水蛟村轄區(qū)科研優(yōu)勢明顯,三亞市林業(yè)科學(xué)研究院坐落于此。作為駐村第一書記,符紅推動(dòng)了村黨委和市林業(yè)科學(xué)研究院建立黨建共建聯(lián)盟,以支部共建共享帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建共享,借力打造水蛟村高效農(nóng)業(yè)和特色林業(yè),提高水蛟村民的種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
“村委會(huì)整合租用新開田小組70余畝地打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后,轉(zhuǎn)租給企業(yè),每年村集體收入約21000元!彼源妩h委書記、村委會(huì)主任董國效告訴記者,水蛟村利用林科院、熱科院等種植優(yōu)勢,推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)林產(chǎn)品,促進(jìn)了農(nóng)民增收。此外,符紅還推動(dòng)村委會(huì)和田舒樂農(nóng)業(yè)科技有限公司洽談,建設(shè)田舒樂共享農(nóng)莊,多次組織黨員群眾聽取設(shè)計(jì)規(guī)劃,充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展熱情,讓群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。該農(nóng)莊前期已經(jīng)帶動(dòng)村民用工約30人,有效促進(jìn)了村民就近就業(yè)。
改造升級抱龍村3個(gè)村小組文化室,作為黨群服務(wù)站投入使用,進(jìn)一步推進(jìn)黨支部陣地規(guī)范建設(shè);堅(jiān)持“一手打傘、一手干活”,確保疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩不誤”;2022年抱龍村95戶建檔立卡戶399人人均收入22456.66元(2021年人均收入為18480.09元),并在2022年三亞市村黨組織書記和駐村第一書記鄉(xiāng)村振興大比武中榮獲優(yōu)勝獎(jiǎng)……2019年7月起,天涯區(qū)抱龍村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長、駐村第一書記林浩緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和群眾,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為抓手,在推動(dòng)基層黨組織建設(shè)、疫情防控、人居環(huán)境整治、村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接及為民辦實(shí)事等方面主動(dòng)作為,并取得明顯成效。
像符紅、林浩一樣,去年以來,天涯區(qū)共有20名駐村第一書記兼工作隊(duì)隊(duì)長帶著40名來自省、市、區(qū)的工作隊(duì)隊(duì)員,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,贏得廣大群眾的紛紛稱贊。
2.以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興
近年來,天涯區(qū)牢固樹立“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”的思想理念,以強(qiáng)化村級黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),不斷形成黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新格局。
根據(jù)《三亞市天涯區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》的要求,天涯區(qū)委組織部制定了《三亞市天涯區(qū)鄉(xiāng)村組織振興三年(2021-2023年)行動(dòng)計(jì)劃》。該區(qū)按照“典型引領(lǐng)做示范、全面規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)、鞏固深化見成效”推進(jìn)村黨支部規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)域黨建工作平臺(tái)作用,抓好村級黨支部規(guī)范化示范點(diǎn)創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)村級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨群服務(wù)中心全覆蓋,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
今年6月2日,位于水蛟村委會(huì)的三亞市離退休干部鄉(xiāng)村振興示范基地與天涯區(qū)候鳥村主任服務(wù)團(tuán)同時(shí)揭牌,將通過整合各類涉老資源,發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢和“候鳥”人才智慧優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域發(fā)展賦能,協(xié)助解決制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,為天涯區(qū)鄉(xiāng)村振興工作提供具有前瞻性、有效性、可操作性、可推廣性的智力支撐和決策依據(jù)。
截至目前,天涯區(qū)已建成運(yùn)營83個(gè)黨群服務(wù)中心(站),著力打造群眾家門口的“黨史學(xué)堂”、基層黨建的“智慧窗口”、一站服務(wù)的“百姓客廳”,創(chuàng)新黨員群眾活動(dòng)形式,豐富黨員群眾活動(dòng)內(nèi)容,為廣大黨員和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升黨員群眾參與黨建活動(dòng)的積極性,不斷推進(jìn)黨建陣地有效覆蓋向基層延伸。
3.以產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
進(jìn)入盛夏時(shí)節(jié),天涯區(qū)抱前村紅掌花基地里,花開正艷。近日,抱前村紅掌花基地工作人員廖蓉在基地里忙碌著,一朵朵美麗的紅掌花,給她的生活帶來新希望。
廖蓉是基地附近的村民,之前靠四處打零工維持生活,沒有固定的收入。抱前村紅掌花基地建設(shè)后,2022年她來到基地務(wù)工,在“家門口”實(shí)現(xiàn)就業(yè),每個(gè)月2600元的工資,為家庭增加了一份穩(wěn)定的收入。“每天的工作是負(fù)責(zé)打理花卉,摘黃葉子、施肥、澆水!绷稳匦χf,不用像以前打零工一樣到處跑,收入也穩(wěn)定了,日子越過越有盼頭。
“鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必振興。產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提。只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,才能更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展!碧煅膮^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,近兩年來,天涯區(qū)堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)振興作為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要支撐,針對各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟(jì)效益低等問題,積極對接聯(lián)系,推動(dòng)服務(wù)跟著產(chǎn)業(yè)走,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);組織各包點(diǎn)單位、各行業(yè)部門、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人加強(qiáng)“三農(nóng)”政策宣傳力度,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保政策保障不留空白、落實(shí)工作不留空檔。
為培育和打造天涯區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,建立完善的品牌管理體系,豐富品牌推廣手段,提升天涯區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的美譽(yù)度和知名度,2022年10月,天涯貢此食品牌管理公司成立,根據(jù)天涯區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和實(shí)際情況,全面整合天涯區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源及渠道,通過品牌打造、質(zhì)量管控等方式,積極探索天涯區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展新路徑,更好服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
“天涯貢此食”品牌運(yùn)營負(fù)責(zé)人說,培育農(nóng)業(yè)品牌是一次長跑,將堅(jiān)持以品牌建設(shè)為抓手,持續(xù)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,加快完善產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),健全完善轄區(qū)中高端酒店、特色景區(qū)的會(huì)員制管理體系,加強(qiáng)新媒體專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè),構(gòu)建品牌建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等,全力助推“天涯貢此食”品牌打造,引領(lǐng)天涯區(qū)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
“發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是貫徹落實(shí)黨的二十大精神,推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要舉措。”天涯區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,天涯區(qū)豐富的山海資源培育出了一批特色鮮明、品質(zhì)突出的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,如福返芒果、天涯一品燕窩果、三力源密瓜、春蕾香米、天涯黃秋葵、西島金鯧等。與此同時(shí),天涯區(qū)還打造肉鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、扎南村綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、三亞甜瓜地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目、初心蓮池生態(tài)園項(xiàng)目等多個(gè)優(yōu)勢項(xiàng)目。
位于天涯區(qū)的三亞佳翔物流產(chǎn)業(yè)園是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),該產(chǎn)業(yè)園三期項(xiàng)目已投入運(yùn)營。該項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、航空貨運(yùn)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等,旨在建設(shè)一個(gè)多功能、多業(yè)態(tài)、多文化的產(chǎn)業(yè)群,形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色物流產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
三亞佳翔物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、海南佳翔集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長邢孔梅表示,該項(xiàng)目以農(nóng)海產(chǎn)品商貿(mào)為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及物流冷鏈倉儲(chǔ)為核心,以保稅物流、海鮮餐飲休閑商業(yè)為特色,堅(jiān)持制度集成創(chuàng)新,爭創(chuàng)物流產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)一流營商環(huán)境,努力打造一個(gè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及保稅物流+跨境電商“買賣”全球的國際一流特色物流產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),以此助推當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展。
4.“庭院經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”為鄉(xiāng)村振興賦能添彩
高質(zhì)量發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”,讓“美麗經(jīng)濟(jì)”為鄉(xiāng)村振興添彩。近年來,天涯區(qū)立足新發(fā)展階段,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)充分就業(yè)的同時(shí),支持引導(dǎo)水蛟村整合房前屋后的空余土地、空閑資源發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步拓展村民增收渠道。
綠樹茅草、美景清吧,文藝情懷和田園特色遙相呼應(yīng),離三亞市區(qū)大概20分鐘車程,有個(gè)“鬧中取靜”的黎族風(fēng)格小院——水蛟小院!袄猛ピ喊l(fā)展休閑服務(wù)業(yè),對于我們村來說是比較新穎的模式!睘榱思ぐl(fā)村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的積極性,董國效帶頭“試水”,整合自家庭院資源打造水蛟小院。小院開業(yè)后,熱鬧十足,每天下午和晚上來小院休憩、聚餐的人絡(luò)繹不絕。
“水蛟小院”示范庭院的成功讓觀望的村民有了信心,水蛟村還成立庭院經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)及黨支部,積極探索多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)與建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村融合發(fā)展。在政府和主管單位的指導(dǎo)和支持下,水蛟村庭院經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用,配合村委會(huì)與鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),計(jì)劃在今年內(nèi)打造5至8個(gè)“模范庭院”。
如今,水蛟村已有14家投入運(yùn)營的庭院經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),包括漫時(shí)間咖啡、寵驛小院、衛(wèi)凱小院、棕櫚農(nóng)莊、錦上添歌民宿、露營咖啡小院等,另有12家村民庭院正在如火如荼地建設(shè)中。
創(chuàng)新打造旅游觀光經(jīng)濟(jì),打開鄉(xiāng)村振興新格局。為解決西島漁村交通運(yùn)營主體間協(xié)調(diào)性差、交通秩序不佳等問題,天涯區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)開通西島漁村旅游觀光路線,在規(guī)范漁村道路交通秩序和滿足居民游客出行需求的同時(shí),將投入運(yùn)營的漁村旅游觀光路線運(yùn)營利潤的30%作為西島社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入,開啟村民變股民、資源變資產(chǎn)、資金變股金的集體合作模式,助力西島鄉(xiāng)村振興。
2022年,天涯區(qū)鄉(xiāng)村最美旅游線路征集活動(dòng)、“鄉(xiāng)村漫游家、浪漫天涯路”天涯區(qū)鄉(xiāng)村最美旅游線路設(shè)計(jì)大賽開展,共評選出6條最美鄉(xiāng)村旅游路線。今年,在評選出6條最美鄉(xiāng)村旅游路線的基礎(chǔ)上,天涯區(qū)進(jìn)一步挖掘自然資源和文化資源,針對客源市場中的家庭游、紅色旅游以及青年群體、商旅人士,策劃打造“嗨!別YOUNG鄉(xiāng)村”“紅色天涯,憶崢嶸歲月”“我們的浪漫天涯”“天涯傳統(tǒng)文化探秘之旅”“看見天涯之《如鯨向海,與自然共生之行》”5條旅游線路。
為將旅游業(yè)與鄉(xiāng)村振興有力結(jié)合,做強(qiáng)做大鄉(xiāng)村旅游,助力鄉(xiāng)村振興,天涯區(qū)立足實(shí)際,按照點(diǎn)、線、面全域發(fā)展的思路,串聯(lián)起小而散的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),形成集聚效應(yīng),抱團(tuán)發(fā)展,做好“文化+旅游+生態(tài)”的融合,打造出符合時(shí)代發(fā)展要求的旅游目的地,把三分之一的游客引流到鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,充分激活資源要素,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合營銷,打造出鄉(xiāng)村旅游的“天涯樣板”。
“庭院經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式,不僅是賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)力,也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力!碧煅膮^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,區(qū)政府把高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,根據(jù)上級文件部署,于7月13日在全市率先印發(fā)《三亞市天涯區(qū)鼓勵(lì)促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案(試行)》。
該《實(shí)施方案(試行)》適用期至2024年12月30日,鼓勵(lì)農(nóng)戶在天涯區(qū)所屬行政村內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展特色種植、休閑旅游、特色手工、生活服務(wù)等庭院業(yè)態(tài),對符合發(fā)展重點(diǎn)業(yè)態(tài)的庭院經(jīng)濟(jì)主體實(shí)行資金扶持,按投資額的10%進(jìn)行補(bǔ)貼,最高可補(bǔ)貼5萬元。此外,還對庭院經(jīng)濟(jì)提供金融法律服務(wù)、消費(fèi)幫扶、旅游宣傳等支持政策。通過實(shí)施各類支持措施,將閑置庭院打造成“致富園”,釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收、和美鄉(xiāng)村融合發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)增進(jìn)民生福祉的共同目標(biāo)。
天涯區(qū)堅(jiān)持把人民群眾的獲得感、幸福感當(dāng)作工作標(biāo)準(zhǔn)和追求,深入學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的先進(jìn)理論,更新思維理念,學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持中國特色鄉(xiāng)村發(fā)展道路,提升全區(qū)鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)共同文明、協(xié)調(diào)發(fā)展,打造美麗宜居、業(yè)興村強(qiáng)、民富人和、穩(wěn)定繁榮的和美鄉(xiāng)村“天涯樣板”。
(黃世烽 洪世玲/文 李學(xué)仕/圖)