國新辦發(fā)布會｜海南以項目化清單化全力推進封關(guān)運作準備工作

　　新華社北京4月3日電(記者謝�，�、吳茂輝)國新辦3日舉行新聞發(fā)布會介紹第三屆中國國際消費品博覽會有關(guān)情況。海南省副省長倪強在會上介紹，海南已全面啟動封關(guān)運作準備工作，以項目化清單化推進各項任務。

　　倪強說，全島封關(guān)運作是海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號工程”。當前，海南正瞄準2023年底前具備硬件條件、2024年底前完成封關(guān)各項準備工作、2025年底前實現(xiàn)全島封關(guān)運作的目標，以項目化清單化推進各項任務，并確定了“三張清單”。

　　第一張清單是任務清單，統(tǒng)領(lǐng)2024年底前全島封關(guān)需完成的軟件、硬件任務，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)等11個方面64項重點內(nèi)容；第二張清單是封關(guān)項目清單，主要是硬件任務的項目化，包括口岸建設(shè)、海關(guān)查驗設(shè)備等31個建設(shè)項目；第三張清單是壓力測試清單，旨在封關(guān)前充分測試大部分自貿(mào)港政策，目前壓力測試清單有27個事項，將根據(jù)全島封關(guān)工作需要適時動態(tài)增加。

　　倪強介紹，近五年來，海南逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策體系，以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“貿(mào)易投資自由化便利化”為核心的180多項政策文件相繼落地生效，“兩個15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單有序?qū)嵤�；對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定實施制度集成創(chuàng)新三年行動方案和任務清單，累計發(fā)布15批134項制度創(chuàng)新案例；積極打造外商投資新熱土，海南自貿(mào)港實際使用外資年均增長63.5%。

　　全島封關(guān)運作是指在海南全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，在這個特定區(qū)域內(nèi)實行“一線放開，二線管住，島內(nèi)自由”的監(jiān)管制度。封關(guān)運作以后，對貨物貿(mào)易，實行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排；對服務貿(mào)易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。