■ 魏燕
土地撂荒是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“攔路虎”，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“老大難”。文昌文南村、羅豆居，海口墨橋村等地積極探索耕地復(fù)耕復(fù)種，用規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式盤活了撂荒地，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，取得了良好收益，也為海南盤活撂荒地、喚醒“沉睡的財富”提供了借鑒。
在生產(chǎn)條件上做文章，通過規(guī)�；a(chǎn)提高土地利用效率。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，傳統(tǒng)的小規(guī)模分散經(jīng)營，已經(jīng)難以滿足農(nóng)民的生活需求。不少農(nóng)民“晴天一身汗，雨天兩腳泥”，但“種地一年還不如打工一月”，種地的積極性不高，大片土地撂荒。要想改變這種狀況，只有打破分散經(jīng)營模式，加快集約化生產(chǎn)步伐，進(jìn)一步提高土地使用效率。例如，文昌文南村采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，將村民手中的“巴掌地”整合成“規(guī)模田”，實現(xiàn)了規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)，改善了土地耕作條件，提高土地利用效率，撂荒的土地也重新煥發(fā)了生命力。
在生產(chǎn)主體上做文章，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)效益。耕地復(fù)耕，關(guān)鍵是人。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以將資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素引進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)一步提高土地的生產(chǎn)效益，提高農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民種地的積極性。例如，文南村利用扶貧資金打造村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目，村民實現(xiàn)家門口就業(yè)，以前撂荒的地也有人耕種了；羅豆居探索發(fā)展特色種植業(yè)，在改良復(fù)耕的撂荒地上種起了紫貝赤稻，村民既可以獲得出租土地的租金，又能賺到務(wù)工工資，生活越來越有盼頭；墨橋村將撂荒地開發(fā)為生態(tài)大米種植基地，對不同特色的稻米進(jìn)行精細(xì)化加工，進(jìn)一步升級了水稻的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)效率和效益大為提升，農(nóng)民收入也水漲船高。
加大政策支持力度，讓更多撂荒地重現(xiàn)生機。近年來，海南出臺多種政策，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動大量撂荒地復(fù)耕復(fù)墾。但也要看到，海南不少農(nóng)村地區(qū)耕地零散，水利等設(shè)施欠缺，推動復(fù)耕難度較大。要讓更多撂荒地重現(xiàn)生機，還需進(jìn)一步加大政策支持力度，加強耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過平整土地、配套溝渠、修建機耕道路等，將這些撂荒田改造成農(nóng)民愿意耕種的常用田。同時，還應(yīng)繼續(xù)加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，穩(wěn)定糧食市場價格，完善市場機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織等新型經(jīng)營主體帶頭作用，推動撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本，是糧食生產(chǎn)的“命根子”。省第八次黨代會報告明確提出，要加大撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種力度，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，再次強調(diào)了推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作的重要意義。長遠(yuǎn)解決耕地撂荒問題是一項系統(tǒng)工程，惟有進(jìn)一步提高認(rèn)識，積極探索，從種苗研發(fā)、田間管理，到產(chǎn)業(yè)鏈延伸、市場開拓、人才培養(yǎng)等多個方面發(fā)力，多措并舉整治撂荒地，才能激活鄉(xiāng)村振興新動力，真正喚醒“沉睡的財富”，把撂荒地打造成海南農(nóng)業(yè)的“聚寶盆”。
