2021年洋浦港進(jìn)出口貿(mào)易總額366.9億元，比十年前增長1100多倍
從荒灘到自貿(mào)港“樣板間”
清晨，海南洋浦國際集裝箱碼頭在緋紅的朝霞中醒來：巨型貨輪徐徐入港，岸橋的機(jī)械臂將集裝箱從貨輪上抓取下來，如搭積木般整齊堆放，接駁車往來穿梭，現(xiàn)場一派繁忙。面對疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，港口在狠抓疫情防控的同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營也沒有放松。今年一季度累計(jì)完成吞吐量40.33萬標(biāo)箱，創(chuàng)下歷史同期最好水平。
洋浦港位于海南島西北部，屬于洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是我國西部陸海新通道的航運(yùn)樞紐之一，是我國西部陸海國際通道與21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平總書記近日在洋浦國際集裝箱碼頭考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動港口發(fā)展同洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)相得益彰、互促共進(jìn)，更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道、共建“一帶一路”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，洋浦港累計(jì)完成集裝箱吞吐量131.83萬標(biāo)箱，同比增長29.33%。這個(gè)速度，在全國100萬標(biāo)箱以上的海港中排名第一。從昔日的半島荒灘到如今的自貿(mào)港“樣板間”，伴隨著對外開放的春風(fēng)，洋浦港將奮楫爭先，邁向更深遠(yuǎn)的蔚藍(lán)。
貿(mào)易航線不斷加密，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)沿海主要港口和東盟臨海國家全覆蓋
洋浦港，因洋浦半島而得名。
洋浦半島三面環(huán)海，過去很長一段時(shí)間，這里除了石頭，就是仙人掌，周邊只有幾個(gè)小村子。然而，憑借深水近岸、避風(fēng)少淤等自然優(yōu)勢，在黨中央的政策支持下，這里由一座荒島發(fā)展為一個(gè)開放交融的自由貿(mào)易港。尤其是近年來，吞吐能力更是快速上升。今日的洋浦，已建成港口碼頭泊位47個(gè)，萬噸級以上泊位32個(gè)，吞吐能力達(dá)1.13億噸，通過能力達(dá)1.1億噸。
葫蘆形的洋浦灣，如今每天可見各類船只往來的身影。汽笛轟鳴，點(diǎn)燃了曾經(jīng)荒涼的海岸線。一排排整齊的集裝箱，成為這里的新風(fēng)景。
去年，整個(gè)洋浦港區(qū)的集裝箱吞吐能力從160萬標(biāo)箱提升至220萬標(biāo)箱。預(yù)計(jì)到2025年，整個(gè)港區(qū)集裝箱通過能力將達(dá)到650萬標(biāo)箱。
洋浦港80%以上的集裝箱裝卸作業(yè)位于洋浦國際集裝箱碼頭(原名小鏟灘碼頭)。別看洋浦國際集裝箱碼頭的能力這么強(qiáng)，但它其實(shí)只是一個(gè)“四歲多”的年輕碼頭。2017年，碼頭才開始試運(yùn)行。
“碼頭開港初期，一周見不到幾艘船，還是短途小貨船為主，一個(gè)月的作業(yè)箱量僅2萬標(biāo)箱左右。”海南澄港物流服務(wù)有限公司副總經(jīng)理向洋負(fù)責(zé)碼頭集裝箱裝卸作業(yè)，這幾年，他實(shí)實(shí)在在感受到了碼頭的飛速發(fā)展，“現(xiàn)在我們一個(gè)月的作業(yè)量，已經(jīng)達(dá)到了六七萬標(biāo)箱，這是原來的三倍。以前一個(gè)月都沒有幾艘外貿(mào)船，現(xiàn)在一周就好多艘。員工的工資待遇比以前提高了近三倍�！�
碼頭集裝箱數(shù)量的增長，得益于國際貿(mào)易航線不斷加密，帶動了洋浦航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2020年9月，洋浦國際集裝箱碼頭開通海南自貿(mào)港第一條洲際越洋航線，開始向更廣闊的“深藍(lán)”挺進(jìn)。2021年，洋浦又新開通了5條內(nèi)外貿(mào)航線，尤其是去年10月，開通了西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)，打通了重慶至洋浦到東盟的路徑。這是西部陸海新通道首次實(shí)現(xiàn)“鐵海聯(lián)運(yùn)+內(nèi)外貿(mào)同船”運(yùn)輸模式，意味著沿線外貿(mào)貨物出口有了更多物流選擇。
“目前，洋浦國際集裝箱碼頭已開通內(nèi)貿(mào)航線12條、外貿(mào)航線14條、內(nèi)外貿(mào)同船7條，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)沿海主要港口和東盟臨海國家全覆蓋�！毖笃謬H集裝箱碼頭業(yè)務(wù)部副經(jīng)理柯文哲介紹，除此之外，港區(qū)還積極推進(jìn)海南島貨運(yùn)物流向“公路轉(zhuǎn)水路”方向發(fā)展，自營駁船方面完成了海南島�？凇⒀笃�、三亞、八所四港的駁運(yùn)快線搭建，并開通了“洋浦——防城”點(diǎn)對點(diǎn)支線。
“整體來說，我們已經(jīng)初步形成以洋浦為樞紐，對內(nèi)連接國內(nèi)，對外貫通東盟、南太平洋和印度洋的航線布局�！笨挛恼鼙硎�。
新能源替代、智能化設(shè)備，助推港口向綠色、高效轉(zhuǎn)型
在洋浦國際集裝箱碼頭純電動重卡換電站，新能源重卡車司機(jī)用掃碼的方式，為車輛更換電池，整個(gè)過程不到5分鐘；新能源電動牽引車來來往往，完全沒有尾氣的顧慮；智能閘口、遠(yuǎn)控自動化加快作業(yè)效率，給船公司、車隊(duì)帶來良好服務(wù)體驗(yàn)……近年來，洋浦港不僅在向國際化邁進(jìn)，也在向綠色化、智能化邁進(jìn)。
打造“全電港口”，減少靠港船舶和港口運(yùn)輸車輛帶來的燃油污染，是洋浦港走向綠色化的一項(xiàng)重要舉措。用新能源電動牽引車替代傳統(tǒng)燃油牽引車就是其中一項(xiàng)內(nèi)容。
洋浦國際集裝箱碼頭技術(shù)副經(jīng)理蔡篤書向記者算了一筆“環(huán)保賬”：“按照2022年140萬箱量測算，新能源電動牽引車全年電耗費(fèi)用約為294萬元，柴油牽引車全年油耗費(fèi)用約為789萬元。一對比，一年下來，新能源電動牽引車比柴油牽引車能省495萬元。而且，一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸�、顆粒物的排放每年也能減少144萬噸。”
隨著船舶不斷增多，自動化、智能化、數(shù)字化的運(yùn)營管理，讓整座港口忙中有序、有條不紊、高效運(yùn)行。
洋浦國際集裝箱碼頭有限公司中控室主任唐茲永是碼頭的生產(chǎn)調(diào)度管理者，在他看來，隨著碼頭作業(yè)量逐漸增大，生產(chǎn)形式發(fā)生了很大的變化。
“舉個(gè)例子，以前作業(yè)機(jī)械都要機(jī)手上機(jī)親自操作，2021年以來，碼頭生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向半自動化模式轉(zhuǎn)型，我們的場橋設(shè)備變?yōu)檫h(yuǎn)程操作模式，一個(gè)人可以同時(shí)操作三臺場橋設(shè)備，大大提高了作業(yè)效率�！碧破澯勒f。
蔡篤書也切身感受到了智能化給工作帶來的便利：“去年，我們優(yōu)化升級了閘口系統(tǒng)、新增了視頻監(jiān)控點(diǎn)位，新建了集裝箱門式起重機(jī)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)運(yùn)用先進(jìn)的傳感檢測等智能化技術(shù)，讓我們的堆場作業(yè)人員不需上機(jī)作業(yè)，在遠(yuǎn)控操作室就能夠完成相關(guān)工作�！�
蔡篤書自開港至今，一直在港區(qū)工作。在他的記憶里，洋浦港區(qū)試營運(yùn)之初，碼頭前沿設(shè)備僅有6臺，后方設(shè)備只有8臺�！爱�(dāng)時(shí)的港區(qū)條件艱苦，設(shè)備設(shè)施全部需要重新進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，技術(shù)人員不足，交通不便利。2020年港區(qū)開始擴(kuò)建，前沿和后方設(shè)備都增加了不少，我所在的技術(shù)部人員也增加到20人，日常工作也是圍繞各類信息化軟硬件服務(wù)。”
今年，洋浦港的數(shù)字化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。不僅給港區(qū)工作人員帶來很大便利，也給進(jìn)港的企業(yè)和車輛帶來更多便捷。
“這幾年港口作業(yè)效率穩(wěn)步提升，2021年，在洋浦國際集裝箱碼頭，一條船平均每小時(shí)完成的裝卸量是47.5箱，同比2020年提升了21.5%�！睋�(jù)柯文哲介紹，全智能無人進(jìn)出閘口的運(yùn)行，讓進(jìn)港車輛的平均通閘時(shí)間縮短到11秒。港口集裝箱7.0管理系統(tǒng)目前也進(jìn)入了試用調(diào)試階段，推進(jìn)了港口“不見面”辦理業(yè)務(wù)覆蓋進(jìn)程，整個(gè)系統(tǒng)正式運(yùn)行后，將助推港口向精益化、高效化管理轉(zhuǎn)型。
服務(wù)便捷、稅收優(yōu)惠，吸引越來越多的企業(yè)和船舶在此聚集
2021年，洋浦港進(jìn)出口貿(mào)易總額為366.9億元，比十年前增長1100多倍。
作為一座中國特色自由貿(mào)易港，便捷的企業(yè)服務(wù)與優(yōu)惠的稅收政策是洋浦港經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的原因之一。
通關(guān)，這是外貿(mào)集裝箱抵達(dá)港口后的一項(xiàng)必要手續(xù)，為了給企業(yè)節(jié)約成本，洋浦港在簡化通關(guān)流程上下了一番功夫。
無紙化與網(wǎng)上辦理是提高通關(guān)效率的一項(xiàng)重要途徑。2020年，“單一窗口”無紙化系統(tǒng)在洋浦國際集裝箱碼頭“上崗”，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)全流程無紙化，解決了本地船提箱等業(yè)務(wù)都要專人“跑單”的問題�？挛恼鼙硎�，碼頭目前正在協(xié)同海關(guān)，推動“�？�-洋浦組合港”的通關(guān)模式，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)兩港外貿(mào)企業(yè)全程只需“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，大幅簡化客戶操作流程和時(shí)間、費(fèi)用成本，形成兩港高效組合效益。
“洋浦的辦事效率和速度令人驚訝！”海南創(chuàng)遠(yuǎn)海運(yùn)有限公司董事長袁厚安介紹，去年11月，公司旗下“創(chuàng)新9”輪順利入籍“洋浦港”。此前，在給“創(chuàng)新9”辦理從武漢轉(zhuǎn)籍到洋浦的手續(xù)時(shí)，因?yàn)樯婕暗淖C書有23種，袁厚安原本以為要花半個(gè)月時(shí)間，結(jié)果僅用一天半時(shí)間，就全部辦好了。洋浦偉海船務(wù)有限公司旗下的“盛安洋”貨輪由巴拿馬進(jìn)口并入籍洋浦港，從報(bào)關(guān)進(jìn)口、登記到重新營運(yùn)，也由原來的30多個(gè)工作日縮短至6個(gè)工作日。
便捷實(shí)惠的船舶登記業(yè)務(wù)可以幫助港口吸引集聚更多的航運(yùn)企業(yè)。
近年來，洋浦港推進(jìn)“船舶登記一事通辦”以及“境外船舶移籍一事聯(lián)辦”機(jī)制，建立海關(guān)、交通、船檢等跨部門聯(lián)合工作機(jī)制，形成“專人負(fù)責(zé)、全程服務(wù)，信息互通、審批協(xié)同，依托平臺、不見面審批”的新機(jī)制。單個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限從7日壓縮為1日，并聯(lián)辦理的最多不超過2日，使登記船舶平均能提前15天投入營運(yùn)，為每艘船舶節(jié)約60余萬元的停運(yùn)損失。
“用好‘中國洋浦港’船籍港的政策優(yōu)勢”，自2020年6月入籍首艘國際船舶以來，目前在洋浦港登記的國際船舶已達(dá)幾十艘。除了極簡高效的審批服務(wù)，洋浦的稅收政策也是吸引大量船舶入籍的重要原因。
境內(nèi)建造的船舶在“中國洋浦港”登記并從事國際運(yùn)輸?shù)�，視同出口并給予出口退稅；對注冊在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅……一系列真金白銀的稅收優(yōu)惠凸顯著自貿(mào)港的特色優(yōu)勢。
燃油，是航運(yùn)企業(yè)的主要支出之一。在洋浦，從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶可以加注不含稅油，讓企業(yè)綜合運(yùn)輸成本下降10%以上。
2021年4月8日，海南自由貿(mào)易港內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸船舶加注保稅油政策在洋浦落地，并完成首船加注業(yè)務(wù)。
與稅收優(yōu)惠政策相配套，洋浦港還簡化了相關(guān)加注保稅燃油邊檢手續(xù)，一船多供、集中申報(bào)、先供后報(bào)，即到即加，即停即走等制度創(chuàng)新，讓保稅油加注效率不斷提升。去年一年，洋浦累計(jì)完成保稅燃油加注420艘次，共計(jì)21.75萬噸，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)相比2020年均實(shí)現(xiàn)翻番。
如今，洋浦港已成為洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸引國內(nèi)外企業(yè)的一張名片，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局副局長廖志文說：“十年前，我們出去招商，很多企業(yè)都不知道海南洋浦這個(gè)地方。而現(xiàn)在，我們一個(gè)星期接待的企業(yè)，比過去一年還多�！�
