新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報3月22日消息(記者 黃婷 實習生 董歡)3月21日，海南省教育廳印發(fā)《海南省中小學生校外培訓材料管理實施細則(試行)》，明確培訓教材中不得植入商業(yè)廣告、超出相應的國家課程標準等14種情形。同時，培訓材料須按規(guī)定審核，未經(jīng)審核的培訓材料不得進入校外培訓課堂�！都殑t》自2022年4月1日起施行。
白沙七坊鎮(zhèn)中心學校學生放學后參加足球培訓。海南日報記者 李天平 攝
培訓材料不得植入商業(yè)廣告
《細則》指出，培訓材料編寫研發(fā)人員應符合要求，如全面貫徹黨的教育方針，熟悉中小學教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，從事教育教學相關(guān)工作3年及以上；學科類培訓材料的編寫研發(fā)人員應準確理解和把握課程方案、學科課程標準，具備相應學科教師資格證書；非學科類培訓材料的編寫研發(fā)人員，應具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明等。
培訓材料也應符合相關(guān)要求，包括內(nèi)容科學準確，容量、難度適宜，與國家課程相關(guān)的內(nèi)容應符合相應課程標準要求，不得超標超前；注重系統(tǒng)性，注重情景化、活動性設(shè)計，結(jié)構(gòu)設(shè)計合理，不同學段內(nèi)容銜接貫通；語言文字規(guī)范，插圖質(zhì)量高，圖文配合得當，可讀性強等。
培訓材料不得存在下列情形：(一)丑化黨和國家形象，或者詆毀、污蔑黨和國家領(lǐng)導人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史；(二)污蔑攻擊中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、中國特色社會主義制度，反對憲法確定的基本原則，違背社會主義核心價值觀；(三)損害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整；(四)泄露國家秘密、危害國家安全、損害國家榮譽和利益，有反華、辱華、丑華等內(nèi)容；(五)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，侵犯民族風俗習慣；(六)宣揚宗教教理、教義、教規(guī)以及邪教、封建迷信思想等；(七)含有暴力、恐怖、賭博、毒品、性侵害、淫穢、教唆犯罪等內(nèi)容；(八)不符合知識產(chǎn)權(quán)保護等法律法規(guī)；(九)植入商業(yè)廣告或者變相的商業(yè)廣告；(十)超出相應的國家課程標準；(十一)含有誤導中小學生產(chǎn)生不良行為的內(nèi)容；(十二)含有擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的內(nèi)容；(十三)含有侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容；(十四)存在其他違法違規(guī)情形。
海口市濱海第九小學美麗沙分校開設(shè)校內(nèi)托管科學特色課程。海南日報記者 陳若龍 攝
未經(jīng)審核的培訓材料不得進入校外培訓課堂
《細則》指出，培訓材料須按規(guī)定進行審核。審核人員除應符合編寫研發(fā)人員要求外，還須具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓經(jīng)驗。同時，建立培訓材料內(nèi)部審核和外部審核制度，堅持凡編必審、凡用必審。實行培訓材料編審分離制度，遵循回避原則。
培訓材料外部審核的送審工作原則上采取集中受理的方式進行，培訓材料啟用時間一般為秋季學期，申請在秋季學期開始使用的培訓材料須于當年4月30日前向所在轄區(qū)市、縣(區(qū))教育行政部門提出送審申請。編寫人員不符合本實施細則規(guī)定條件或存在其他不符合審核要求情形的培訓材料，不予受理。
學科類培訓材料采取校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進行雙審核。其中，市、縣(區(qū))教育行政部門對線上及線下培訓相對固定形式的基礎(chǔ)性材料進行全面審核，對以資料庫、視頻等形式存在的培訓材料開展抽查性審核；鼓勵探索運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強審核把關(guān)。
非學科類培訓材料在校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上，由各市、縣(區(qū))教育行政部門會同相關(guān)部門開展抽查、巡查審核。
《細則》強調(diào)，未經(jīng)審核的培訓材料不得進入校外培訓課堂。經(jīng)審核通過的培訓材料不得擅自修改。確有必要修改的，修改完成后須按規(guī)定重新開展內(nèi)部審核和外部審核工作。對審核通過的培訓材料將不定期開展復查復審。
對于已通過審核且在多個地區(qū)使用的同一培訓材料，可由培訓機構(gòu)提供已通過審核的證明，供所在轄區(qū)市、縣(區(qū))審核時參考。
�？谑杏⒉判W濱江分校開設(shè)校內(nèi)托管非洲鼓課程。 海南日報記者 陳若龍 攝
校外培訓機構(gòu)選用的教材及編寫人員等信息須備案
《細則》指出，校外培訓機構(gòu)應當自主選用經(jīng)審核通過的培訓材料或正式出版物。校外培訓機構(gòu)選用境外教材，參照《中小學教材管理辦法》《海南省學校選用境外教材管理實施細則》規(guī)定執(zhí)行，且境外教材須經(jīng)國家新聞出版署批準設(shè)立的出版物進口經(jīng)營單位購入。
校外培訓機構(gòu)對所有培訓材料要存檔保管、備查，保管期限不少于相應培訓材料使用完畢后3年。選用的培訓材料及編寫研發(fā)人員、內(nèi)部審核隊伍組成人員信息須在培訓材料使用前一個月向轄區(qū)教育行政部門備案。備案材料產(chǎn)生變更時，應及時提交變更內(nèi)容說明和變更材料。
線上培訓保管材料應包括線上學習資源、開發(fā)者信息、下載網(wǎng)站、資源主題、資源簡介、適用對象及圖文來源等；線下培訓保管材料應包括編寫者信息、材料簡介、材料內(nèi)容及適用對象等。
校外培訓機構(gòu)應向社會、培訓對象公開做出書面承諾，所使用培訓材料符合規(guī)定，接受相關(guān)部門、教師、學生、家長及社會監(jiān)督。
《細則》指出，省教育廳負責對各市、縣(區(qū))培訓材料管理工作進行檢查和督導。各市、縣(區(qū))教育行政部門檢查發(fā)現(xiàn)培訓材料違反本實施細則規(guī)定的，應督促相關(guān)校外培訓機構(gòu)限期整改，并可按照有關(guān)規(guī)定予以處理。整改期間，校外培訓機構(gòu)不得使用相關(guān)材料開展任何形式的授課活動。對情節(jié)嚴重或者逾期未完成整改的校外培訓機構(gòu)，相關(guān)部門應當依法吊銷其民辦學校辦學許可及作出其他相應處理。涉及其他部門職責的，教育行政部門應當將相關(guān)違法違規(guī)線索及時移送，并且配合做好查處工作。
