■ 本報(bào)特派記者 李磊
肩負(fù)人民重托,依法履職盡責(zé)。今年全國(guó)兩會(huì)期間,海南代表團(tuán)圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè),以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和社會(huì)民生的焦點(diǎn)問題提出了一批高質(zhì)量議案建議。
截至3月8日,海南代表團(tuán)以代表團(tuán)名義向大會(huì)提交議案6件,以代表團(tuán)名義提出建議8件,代表個(gè)人提出的建議33件。這些議案建議立足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,結(jié)合海南省情,充分反映了廣大人民群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等方面的需求和意見。
俯瞰建設(shè)中的?诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)(生態(tài)CBD)。本報(bào)記者 張茂 攝
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來,海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開,交出了一份亮眼的成績(jī)單。海南如何抓住有利機(jī)遇,把全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)奮勇推向前進(jìn),成為全國(guó)兩會(huì)上代表們聚焦的熱點(diǎn)。
全國(guó)人大代表鄧小剛向大會(huì)提交了關(guān)于對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動(dòng)海南自貿(mào)港開展壓力測(cè)試的建議。建議提出,為提升海南自貿(mào)港壓力測(cè)試工作的針對(duì)性,建議國(guó)家有關(guān)部委對(duì)我省進(jìn)行指導(dǎo):授權(quán)海南開展高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則壓力測(cè)試,在關(guān)稅減讓、加工增值政策優(yōu)化、外資和服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單合并、政府采購(gòu)等方面,允許海南自貿(mào)港先行試點(diǎn)相關(guān)規(guī)則,探索建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系;指導(dǎo)海南制訂分階段、分步驟壓力測(cè)試工作方案,有序開展試點(diǎn)工作;加強(qiáng)對(duì)海南自貿(mào)港相關(guān)研究工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
“《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確規(guī)定,海南應(yīng)完善國(guó)際商事糾紛案件集中審判機(jī)制,海南目前已經(jīng)積累了一定的金融專業(yè)審判工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新金融法律服務(wù)實(shí)踐探索的基礎(chǔ),啟動(dòng)海南自由貿(mào)易港金融法院設(shè)立籌備工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟!比珖(guó)人大代表廖虹宇表示,他在今年全國(guó)兩會(huì)上,提出了關(guān)于設(shè)立海南自由貿(mào)易港金融法院的建議,建議最高人民法院、中央金融監(jiān)管部門予以支持,加快推進(jìn)在海南設(shè)立海南自由貿(mào)易港金融法院,以進(jìn)一步提升金融法治營(yíng)商環(huán)境,體現(xiàn)未來海南自由貿(mào)易港金融領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)法治建設(shè) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,離不開法治護(hù)航;民生福祉,離不開法治保障。全國(guó)兩會(huì)召開前,多名海南團(tuán)代表認(rèn)真履職,圍繞法治建設(shè)中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極開展各項(xiàng)調(diào)研,認(rèn)真準(zhǔn)備建議。兩會(huì)期間,他們向大會(huì)提出了相關(guān)建議,建議修改完善相關(guān)法律法規(guī),打通堵點(diǎn),以高水平的法治建設(shè),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
王書茂等海南代表團(tuán)代表提出了關(guān)于保障公益訴訟檢察調(diào)查權(quán)的建議。他在建議中提出,因相關(guān)法律賦予檢察機(jī)關(guān)提起民事、行政公益訴訟的權(quán)力,但未對(duì)檢察機(jī)關(guān)在開展公益訴訟工作中的調(diào)查權(quán)予以規(guī)定,導(dǎo)致公益訴訟檢察調(diào)查難、取證難。建議制定專門的檢察公益訴訟法,在該法中明確保障檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)的強(qiáng)制力規(guī)定,并建議修改相關(guān)法律,確保公益訴訟有序推進(jìn),取得高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的重要支柱之一,我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的司法保護(hù)也在不斷加強(qiáng)。對(duì)此,全國(guó)人大代表符小琴提出了關(guān)于將網(wǎng)絡(luò)游戲作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品予以保護(hù)的建議。她在建議中提出,司法實(shí)踐中,法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲主要有兩種保護(hù)方法:網(wǎng)絡(luò)游戲作為視聽作品給予整體的法律保護(hù)、拆分網(wǎng)絡(luò)游戲元素的法律保護(hù),但這兩種保護(hù)方法都有一定的局限性。因此立法方面可充分考慮網(wǎng)絡(luò)游戲在著作權(quán)保護(hù)方面的困境,建議將網(wǎng)絡(luò)游戲作為一個(gè)獨(dú)立的作品類型予以保護(hù)。
緊盯民生熱點(diǎn) 辦實(shí)事疏堵點(diǎn)解難題
民生依舊是今年兩會(huì)上關(guān)注度最高的熱門議題,代表們建議里的民生,也是百姓的心聲。兩會(huì)期間,海南代表團(tuán)代表圍繞“老有所養(yǎng)”“弱有所扶”等民生熱點(diǎn),向大會(huì)提出了一系列高質(zhì)量建議。
目前,居家養(yǎng)老是我國(guó)老年人的主要養(yǎng)老形式。在老年人所需的各類養(yǎng)老服務(wù)中,醫(yī)療服務(wù)最為迫切,成為養(yǎng)老服務(wù)中的剛需。圍繞這一熱點(diǎn),全國(guó)人大代表呂薇向大會(huì)提出了關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)工作的建議。
呂薇建議,重點(diǎn)聚焦老年人需求度較高的上門醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急救援等難點(diǎn)問題,通過為居家養(yǎng)老的上門醫(yī)療服務(wù)提供法律法規(guī)保障,建立和完善居家養(yǎng)老醫(yī)療的醫(yī)保體系,擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍供給,充分發(fā)揮社區(qū)在居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)中的作用,建立居家養(yǎng)老醫(yī)療投入和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,定期開展服務(wù)工作評(píng)估等措施,加快居家養(yǎng)老醫(yī)療健康服務(wù)體系和體制機(jī)制建設(shè),提升現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生體系的適老化水平。
全國(guó)人大代表陳飄提出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的建議,建議從國(guó)家層面將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障問題列入民生工作事項(xiàng),確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象享受社會(huì)保障和公共服務(wù)各項(xiàng)政策,全面提升重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障水平。陳飄在建議中還提出,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象如果是農(nóng)村貧困人口,應(yīng)納入農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治范圍,并在指定醫(yī)院治療、康復(fù)。
(本報(bào)北京3月8日電)
原標(biāo)題:圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè),以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和社會(huì)民生的焦點(diǎn)問題,海南代表團(tuán)提出一批高質(zhì)量議案建議 這些事,今年代表最關(guān)注