據(jù)海南日報(bào)客戶端丨記者梁振君 通訊員李京赟
《海南省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信評價(jià)辦法(試行)》(下稱《辦法》)近日印發(fā)實(shí)施。我省為何要出臺《辦法》？其主要有哪些亮點(diǎn)？省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人今天對此進(jìn)行解讀。
據(jù)介紹，早在2018年6月，國務(wù)院頒布《人力資源市場暫行條例》，明確要求人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場誠信建設(shè)，把經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況納入市場誠信建設(shè)體系，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管。
2021年9月，海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》，要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。
根據(jù)上述行政法規(guī)及相關(guān)政策文件，省人社廳在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《辦法》，旨在全面加強(qiáng)人力資源服務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，切實(shí)維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益。
《辦法》共14條，分為適用范圍、教育培訓(xùn)、誠信檔案、評價(jià)方式、評價(jià)內(nèi)容、信用等級、評價(jià)程序、分類監(jiān)管、違紀(jì)處理等9個(gè)部分。
關(guān)于適用范圍方面，《辦法》第三條明確：“在我省依法設(shè)立的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)適用本辦法”�！耙婪ㄔO(shè)立”是指依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照《人力資源市場暫行條例》相關(guān)規(guī)定，取得人力資源服務(wù)許可證或經(jīng)屬地人力資源社會保障局備案的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
關(guān)于教育培訓(xùn)及誠信檔案方面，市縣人力資源社會保障局要采取上門走訪、印發(fā)宣傳冊、集中培訓(xùn)等方式，向?qū)俚厝肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展形式多樣的誠信教育，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂誠信服務(wù)承諾書，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)意識和水平。要建立屬地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案，如實(shí)記錄人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信狀況(包括誠信等級)并動態(tài)更新。
關(guān)于評價(jià)方式方面，誠信評價(jià)采取平時(shí)巡查抽查與年度評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)巡查抽查由市縣人力資源社會保障局配合綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行，年度評價(jià)由人力資源社會保障局采取量化打分方式進(jìn)行。平時(shí)巡查抽查結(jié)果直接運(yùn)用到年度量化打分之中。
關(guān)于評價(jià)內(nèi)容方面，誠信評價(jià)內(nèi)容共9項(xiàng)，遵循了人力資源社會保障部對誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般要求，體現(xiàn)了針對性、全面性和科學(xué)性，主要包括年報(bào)公示制度落實(shí)、相關(guān)證照取得、規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)、遵守相關(guān)法規(guī)、場地設(shè)施建設(shè)、員工及客戶利益維護(hù)、企業(yè)經(jīng)營狀況等方面。
關(guān)于評價(jià)等級方面，對應(yīng)我省信用評價(jià)體系，《辦法》將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信等級分為優(yōu)秀(A級)、良好(B級)、合格(C級)、不合格(D級)4個(gè)等級，并對每個(gè)等級的條件均進(jìn)行明確規(guī)定。除按照年度量化評分方式確定等級以外，更重要的是考量人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守相關(guān)法規(guī)情況。
關(guān)于分類監(jiān)管方面，對A級、B級、C級人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市縣人力資源社會保障局分別頒發(fā)相應(yīng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)證書并實(shí)施分級分類差異化監(jiān)管，鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)爭先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)而在人力資源市場領(lǐng)域營造誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法服務(wù)的良好環(huán)境。
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信評價(jià)每年組織一次，由各市縣人社局結(jié)合人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年報(bào)工作進(jìn)行。
