近年來(lái),?诠步煌òl(fā)展取得有目共睹的成績(jī),但仍有不少發(fā)展中的問(wèn)題急待提升解決,其中公交出行分擔(dān)率不高、公交線布局待完善、快速公交網(wǎng)絡(luò)未成型等痛點(diǎn)亟待破局。
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 王小暢 通訊員 張磊
海口公交線路達(dá)到151條
新能源占比居全國(guó)前列
據(jù)了解,近年來(lái),?谑写罅ν菩泄粌(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,在公交線路開(kāi)設(shè)、線路持續(xù)優(yōu)化、場(chǎng)站建設(shè)、充電設(shè)施和信息化建設(shè)上下功夫,不斷增加運(yùn)力規(guī)模、優(yōu)化調(diào)整線網(wǎng),提高覆蓋率,推出多樣化服務(wù),以滿足市民公共交通出行需求。
目前,海口市擁有公交線路151條,其中常規(guī)公交線路122條、大站快線13條、旅游公交線路4條、假日公交線路6條、夜間公交線路4條、公交專(zhuān)線1條、觀光線路1條;機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭與主要景點(diǎn)之間無(wú)縫銜接公交線路有38條,占全市公交線路的25.2%。擁有公交車(chē)2100輛,新能源占比100%(除臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急動(dòng)力外),居全國(guó)前列。
2019年全市公交線路客運(yùn)量1.41億人次,但受疫情影響,2020年公交客運(yùn)量下滑到0.85億人次,目前仍沒(méi)有恢復(fù)到疫前水平。
痛點(diǎn):
公交場(chǎng)站規(guī)劃、建設(shè)嚴(yán)重滯后
公交線路繞行系數(shù)大,非直線系數(shù)過(guò)高
雖然?诠步煌òl(fā)展取得有目共睹的成績(jī),但仍有不少發(fā)展中的問(wèn)題急待提升解決。例如公交出行分擔(dān)率不高、公交線布局待完善、快速公交網(wǎng)絡(luò)未成型等。
記者從海口公交集團(tuán)獲悉,目前,?谑泄粓(chǎng)站共28個(gè),總面積為29.55萬(wàn)平方米,車(chē)均場(chǎng)站面積為117.03平方米/標(biāo)臺(tái),遠(yuǎn)低于規(guī)范推薦值200平方米/標(biāo)臺(tái)。因場(chǎng)站分布不均衡,約有45%的公交車(chē)輛依托路邊停放調(diào)度發(fā)班。公交綜合樞紐站、停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)修理廠匱乏,嚴(yán)重影響了公交車(chē)輛的運(yùn)行效率和線網(wǎng)的整體運(yùn)營(yíng)效率,公交場(chǎng)站資源短缺是影響公交線網(wǎng)組織、公交分擔(dān)率(2019年公交分擔(dān)率約11%)提升的重要因素之一。
換乘在公共交通功能效率提升中具有重要的作用。但據(jù)調(diào)查估算?趽Q乘率僅為1.37,較發(fā)達(dá)城市如上海的1.9仍有較大差距。
?谑泄痪路的平均非直線系數(shù)為1.68,多數(shù)公交線路的非直線系數(shù)值均超出《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50220-95)》要求的上限1.4。這增加了乘客的出行距離和出行時(shí)間,反而降低了公交的整體服務(wù)水平和吸引力。
受路網(wǎng)結(jié)構(gòu)制約,?谑泄坏钠骄貜(fù)系數(shù)為3.38,遠(yuǎn)超出規(guī)范要求的1.25~2.5,部分路段公交線路設(shè)置過(guò)密,重復(fù)系數(shù)更高。
此外,?诠宦窓(quán)優(yōu)先仍未大面積推廣,公交專(zhuān)用道設(shè)置和利用率低,公交車(chē)與私家車(chē)搶占道路,不僅影響準(zhǔn)點(diǎn)率,而且容易引發(fā)交通事故;公交燈權(quán)也沒(méi)有設(shè)置優(yōu)先權(quán),無(wú)法快速通過(guò)紅綠燈路口。尤其是部分路段禁左或限制中型及以上車(chē)型調(diào)頭后,公交線路單程平均增加2公里左右,運(yùn)營(yíng)時(shí)間增加20分鐘以上。據(jù)測(cè)算,海口市公交車(chē)輛在市區(qū)行駛的平均速度為18公里/小時(shí),低于全國(guó)平均公交時(shí)速的24.8公里/小時(shí)。
對(duì)策:
近期將梳理過(guò)繞線路的進(jìn)行截彎取直
重新規(guī)劃調(diào)整現(xiàn)有公交線網(wǎng)
未來(lái)的?诠蝗绾纹凭痔嵘??诠患瘓F(tuán)運(yùn)營(yíng)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他們將以“暢通?、服務(wù)大交通”為目的,以提高公交便捷、與海陸空大交通樞紐無(wú)縫銜接、市民出行效率、產(chǎn)業(yè)(旅游景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等)轉(zhuǎn)駁順暢等為核心,貫徹“跳出公交看公交、深入公交做公交”的理念,吸引市民重回乘坐公交,提高公交出行分擔(dān)率,需重新規(guī)劃調(diào)整現(xiàn)有公交線網(wǎng),大幅降低公交線網(wǎng)非直線系數(shù)和重復(fù)率。
近期,著重解決市民最關(guān)注、最關(guān)切、最迫切的公交出行問(wèn)題。一是重點(diǎn)梳理過(guò)繞線路的進(jìn)行截彎取直、過(guò)長(zhǎng)的線路進(jìn)行截短、重復(fù)率過(guò)高的線路進(jìn)行減重、日載客量較少的線路進(jìn)行優(yōu)化排班,逐步改善公交出行痛點(diǎn)問(wèn)題。
二是加快謀劃啟動(dòng)新一輪線網(wǎng)規(guī)劃,委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),深入開(kāi)展現(xiàn)有線網(wǎng)評(píng)估、客流調(diào)查,借鑒國(guó)內(nèi)外城市公交線網(wǎng)“革命”的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,以增加有效供給和有效里程為基礎(chǔ),結(jié)合大數(shù)據(jù)和市民出行OD特征,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模型,重構(gòu)快、干、支、微層次分明、運(yùn)行高效的公交線網(wǎng)。
此外,加快啟動(dòng)公交信息化建設(shè),全面提升公交運(yùn)營(yíng)信息化水平,通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段,助力市民智慧出行,將信息技術(shù)與公交線路優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)調(diào)度融合,科學(xué)合理排發(fā)班,降低空載率。同時(shí),依托大數(shù)據(jù)分析,推出網(wǎng)絡(luò)定制公交、社區(qū)微公交等多元市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)品,滿足商務(wù)、通勤、旅游等個(gè)性化、品質(zhì)化、精準(zhǔn)化的公交出行需求。
遠(yuǎn)期,?诠粚⒁愿纳乒贿\(yùn)營(yíng)環(huán)境,提高公交服務(wù)保障能力和服務(wù)質(zhì)量為核心,一方面加快推進(jìn)公交場(chǎng)站、公交專(zhuān)用道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研究“公交綜合車(chē)場(chǎng)+公交首末站”的公交場(chǎng)站供給模式,為公交高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有效基礎(chǔ)保障;另一方面以交通智能化、信息化建設(shè)為抓手,逐步建立完善公交仿真模型,實(shí)現(xiàn)交通信息共享,積極探索開(kāi)發(fā)建設(shè)多媒體綜合查詢系統(tǒng)、乘客服務(wù)信息系統(tǒng),車(chē)輛智能化管理調(diào)度系統(tǒng),使廣大乘客方便了解公共交通信息,合理安排出行。同時(shí),增加人性化服務(wù)設(shè)施,努力改善乘坐環(huán)境和舒適度