“這幾年，我們的橡膠收入穩(wěn)中有升，大家的割膠積極性都普遍提高了，生活也越來越好了。”在海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)田表村的自家膠林里，脫貧戶陸圣霞開心地告訴白沙融媒體中心記者，去年，他們家僅橡膠收入這一項收入就超過了2萬元。

　　橡膠大縣的橡膠困境

　　作為全國第二大民營橡膠種植縣，橡膠是白沙第一大產(chǎn)業(yè)，全縣有膠農(nóng)2.3萬戶(其中脫貧戶10063戶)，種植橡膠面積達(dá)104.7萬畝，人均占有面積位居全國前列。其中民營橡膠種植面積約63萬畝，實際開割面積約40萬畝，橡膠收入在白沙農(nóng)民家庭收入中的占比高達(dá)60%至70%。

　　但由于市場低迷，2016年左右，白沙的膠農(nóng)割膠率一度下降到了60%，40%左右的膠農(nóng)選擇棄割外出務(wù)工或發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

　　“那幾年膠價低，割膠的收入不劃算，我和老婆兩人都選擇了外出務(wù)工�，F(xiàn)在好了，價格上來了，還有保險理賠。”牙叉鎮(zhèn)九架村脫貧戶符國林告訴記者。

　　在逆境中實現(xiàn)突圍

　　為解決群眾這一急難愁盼問題，切實讓橡膠產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中發(fā)揮起應(yīng)有作用，幫助群眾增收。經(jīng)過認(rèn)真謀劃反復(fù)研究，2018年，白沙正式出臺振興橡膠產(chǎn)業(yè)十條措施，從成立橡膠管理部門，改變目前橡膠產(chǎn)業(yè)多頭管理、管而不專的現(xiàn)狀；設(shè)立橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年發(fā)展專項資金不少于5000萬元；成立橡膠協(xié)會、合作社，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)分工與合作；實施橡膠惠農(nóng)補(bǔ)貼；推廣示范點、新型割膠技術(shù)；大力發(fā)展橡膠林下種植、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)；“統(tǒng)防統(tǒng)治”做好橡膠樹病蟲害防治工作，減少農(nóng)民損失；繼續(xù)推廣實施橡膠保險項目，提高膠農(nóng)抗風(fēng)險能力；多種方式引進(jìn)橡膠實用技術(shù)人才，解決全縣橡膠專業(yè)人才緊缺問題；鼓勵支持橡膠產(chǎn)業(yè)升級及招商工作，構(gòu)建橡膠循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等十個方面，綜合統(tǒng)籌做好橡膠產(chǎn)業(yè)振興。

　　“作為全縣橡膠產(chǎn)業(yè)的管理部門，我們根據(jù)縣委縣政府的決策部署，穩(wěn)扎穩(wěn)打，認(rèn)真抓好落實，實現(xiàn)了2020年干膠產(chǎn)量約為2.8萬噸，銷售乳膠達(dá)3.2億元，實現(xiàn)膠農(nóng)戶均年增收達(dá)到3000元以上，在扎穩(wěn)貧困群眾錢袋子的同時，也解決了膠賤傷農(nóng)問題。”白沙縣橡膠中心主任羅銳說，同比2016年，2020年橡膠畝產(chǎn)干膠由60公斤提升至70公斤，乳膠銷售總額由2.4億元增加至3.2億元，割膠率由60%提升至90%。

　　保持政策連續(xù)性 共享發(fā)展紅利羅銳介紹，在脫貧攻堅中，橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為廣大群眾的增收起到了很好的帶動作用，同時也為白沙積累的豐富的工作經(jīng)驗，在今年鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接階段，白沙保持橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的連續(xù)性，持續(xù)發(fā)揮好橡膠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　“截止今年上半年，白沙已組織橡膠技術(shù)培訓(xùn)66場次3451人次，有效的提高當(dāng)?shù)啬z農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平 �！笨h橡膠中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)橡膠十條的既定方針，今年以來，白沙繼續(xù)堅持向科技要產(chǎn)量，與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所開展戰(zhàn)略合作，從橡膠栽培、有機(jī)肥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)、割膠生產(chǎn)、病蟲害防治等全生產(chǎn)過程統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)。利用好牙叉、七坊2個橡膠工作站，輻射指導(dǎo)全縣橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在今年作為鄉(xiāng)村振興起步之年的工作中，白沙還持續(xù)用好白沙橡膠官方微信公眾號，由橡膠協(xié)會統(tǒng)一發(fā)布乳膠收購價，各收膠點按照不低于協(xié)會發(fā)布價0.5元進(jìn)行收購，膠農(nóng)根據(jù)膠價自由選擇價格高的收膠點售膠，通過透明的價格機(jī)制倒逼膠商減少差價。并發(fā)揮好“橡膠吧”綜合服務(wù)功能，幫助膠農(nóng)及時掌握市場動態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

　　此外，近兩年，白沙在取得國內(nèi)首單橡膠期貨價格保險和精準(zhǔn)扶貧增極收入保險試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，鋪開實施上述兩個保險，將膠價下跌風(fēng)險轉(zhuǎn)移到資本市場，幫助膠農(nóng)抵御風(fēng)險。白沙不斷加大宣傳力度，鼓勵引導(dǎo)2.4萬戶膠農(nóng)參與橡膠保險，基本實現(xiàn)全覆蓋。同時，白沙還不斷改進(jìn)優(yōu)化保險理賠方式，借鑒期貨價格保險按投保面積理賠的方式，在增極收入保險中轉(zhuǎn)變?yōu)榘词勰z量進(jìn)行理賠，膠農(nóng)割得越多，理賠金額就越多，有效調(diào)動了膠農(nóng)生產(chǎn)積極性。

　　“今年9月份，我們的‘天然橡膠保險+期貨’項目也順利賠付，共產(chǎn)生賠付金額191萬元，賠付率113%。有效規(guī)避了因橡膠價格波動對膠農(nóng)收入及割膠積極性產(chǎn)生的影響�！绷_銳說，2018年至今，白沙連續(xù)4年開展‘保險+期貨’項目，共實現(xiàn)賠付1095.6萬元，服務(wù)膠農(nóng)5萬余戶次。

　　白沙縣橡膠中心主任羅銳表示，未來，他們將繼續(xù)按照振興橡膠十條措施，在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮橡膠產(chǎn)業(yè)的帶動作用， 讓發(fā)展紅利惠及更多膠農(nóng)。(吳峰 陳權(quán))