“園區(qū)得知我們物流企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目需要修建防空地下室時(shí)，積極想辦法、尋方案，最終讓長(zhǎng)時(shí)間困擾企業(yè)的難題得到解決。”10月7日，位于�？诰C合保稅區(qū)內(nèi)的嘉里物流(海南)有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來(lái)，�？诰C保區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)地解決企業(yè)難題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。

　　在園區(qū)和企業(yè)的共同努力下，�？诰C保區(qū)取得了累累碩果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前8月，�？诰C保區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)1028家，同比增長(zhǎng)380.37%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)收843.39億元，同比增長(zhǎng)121.07%。企業(yè)紛至沓來(lái)，營(yíng)收屢創(chuàng)新高，海口綜保區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，招商成果凸顯。

　　為企業(yè)分憂 助企業(yè)發(fā)展

　　“近段時(shí)間以來(lái)，園區(qū)管委會(huì)在對(duì)接服務(wù)新落戶的8家物流類(lèi)企業(yè)時(shí)，了解到企業(yè)對(duì)物流建筑修建防空地下室問(wèn)題反映較為強(qiáng)烈�！焙？诰C保區(qū)管委會(huì)副主任熊文佳介紹，針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，園區(qū)及時(shí)組織工作專班來(lái)到嘉里物流(海南)有限公司、嘉誠(chéng)國(guó)際科技供應(yīng)鏈(海南)有限公司等企業(yè)了解情況，及時(shí)溝通，只為找到最佳解決方案。

　　�？诰C保區(qū)參照已實(shí)施防空地下室免建免繳政策的廣東、廣西、江蘇、湖南等省份經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合海南自貿(mào)港相關(guān)政策，對(duì)相關(guān)法規(guī)規(guī)范和我省現(xiàn)行有關(guān)政策進(jìn)行梳理分析。明確政策依據(jù)后，園區(qū)主動(dòng)與省、市人防部門(mén)溝通，并取得在園區(qū)試行物流建筑免建防空地下室的政策支持。

　　“讓我們高興的是，該政策還推廣到了其他重點(diǎn)園區(qū)。”熊文佳說(shuō)，如今有效破解了“物流建筑修建防空地下室增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的難題，可為海口綜保區(qū)近期在建和擬建物流倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)項(xiàng)目節(jié)省支出約8000萬(wàn)元，節(jié)省約10%的建設(shè)周期，大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。

　　為著力解決工業(yè)及物流倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)項(xiàng)目征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)問(wèn)題，園區(qū)主動(dòng)對(duì)接省財(cái)政廳，為企業(yè)明確工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，使得園區(qū)在建的8個(gè)物流類(lèi)項(xiàng)目節(jié)約近1億元建設(shè)資金。

　　這只是園區(qū)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效的縮影。今年以來(lái)，�？诰C保區(qū)把作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)、“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和園區(qū)企業(yè)服務(wù)員制度相結(jié)合，互促互進(jìn)、走深走實(shí)。截至目前，園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人已進(jìn)企業(yè)調(diào)研88次、調(diào)研企業(yè)57家、解決企業(yè)提出問(wèn)題30個(gè)，給園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)切切實(shí)實(shí)的幫助。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 引企業(yè)入駐

　　今年前8月，�？诰C保區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)1028家，同比增長(zhǎng)380.37%。為何新增企業(yè)的增長(zhǎng)率近4倍？�？诰C保區(qū)正以行動(dòng)給出了答案。

　　“園區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，只為著力增強(qiáng)企業(yè)獲得感�！毙芪募呀榻B，�？诰C保區(qū)始終把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，著力探索符合園區(qū)定位、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、符合針對(duì)市場(chǎng)主體合法需求的制度集成創(chuàng)新。據(jù)悉，�？诰C保區(qū)先后出臺(tái)離島免稅進(jìn)口化妝品抽樣即放行、“保稅加工”轉(zhuǎn)三種銷(xiāo)售模式、境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”等3個(gè)制度集成創(chuàng)新案例，分別經(jīng)海南自貿(mào)港第十批、第十二批和第十三批制度創(chuàng)新案例公布。

　　境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”制度是我省首個(gè)對(duì)接交通工具“零關(guān)稅”政策的制度創(chuàng)新，建立了包括海口綜保區(qū)在內(nèi)，省交通運(yùn)輸廳、�？诤ｊP(guān)、海南海事局、中國(guó)船級(jí)社海南分社參與的，央地部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制。境外船舶從進(jìn)口、完成登記注冊(cè)到重新投入營(yíng)運(yùn)由創(chuàng)新前的100多個(gè)工作日，大幅壓縮至8個(gè)工作日。同時(shí)，�？诰C保區(qū)企業(yè)引進(jìn)的“海豐�？凇陛�，疊加制度創(chuàng)新和交通工具“零關(guān)稅”政策，在提升時(shí)效的同時(shí)，還節(jié)約了近2500萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)成本。

　　以“極簡(jiǎn)審批”為抓手、深化“放管服”改革，也是園區(qū)吸引企業(yè)紛至沓來(lái)的重要“秘訣”之一�！皥@區(qū)先后承接了64項(xiàng)省、市管理權(quán)限下放事項(xiàng)和澄邁縣委托事項(xiàng)，全部審批事項(xiàng)納入全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)�！毙芪募呀榻B，在涉及工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)中，海口綜保區(qū)目前可實(shí)現(xiàn)秒批事項(xiàng)1項(xiàng)，即辦件(1天內(nèi)辦理)事項(xiàng)21項(xiàng)，3天內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)9項(xiàng)，共計(jì)時(shí)限48個(gè)工作日，壓縮法定辦理時(shí)限約92%。

　　在工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中，園區(qū)已推行規(guī)劃代立項(xiàng)審批等“極簡(jiǎn)審批”事項(xiàng)改革，實(shí)施“以函代證”審批、推行“容缺后補(bǔ)”“告知承諾制”審批，推行企業(yè)信用承諾審批。由此可見(jiàn)，企業(yè)入駐后，辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)將更加便捷，可做到做到審批閉環(huán)、辦事不出區(qū)，最大限度降低企業(yè)制度性交易成本。

　　要素全到位 發(fā)展大步邁

　　為構(gòu)建完善的要素環(huán)境，�？诰C保區(qū)堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”理念，注重完善園區(qū)生產(chǎn)、生活配套服務(wù)功能，推動(dòng)生產(chǎn)功能與生活功能協(xié)調(diào)融合。

　　在�？诰C保區(qū)內(nèi)，隨處可見(jiàn)園區(qū)正積極完善公共智能倉(cāng)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使進(jìn)駐園區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”�！澳憧�，總建筑面積約2.3萬(wàn)平方米的跨境電商產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目已投入使用�！毙芪募呀榻B，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障，讓入駐企業(yè)舒心經(jīng)營(yíng)，始終是園區(qū)的重點(diǎn)工作。除了跨境電商產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目投用外，在配套區(qū)自建的240套人才公寓也已投用，目前有10家企業(yè)提出申請(qǐng)，共安排170多名企業(yè)員工入住。

　　人才是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，為落實(shí)人才政策，�？诰C保區(qū)成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究部署“黨建+人才”工作�！敖衲暌詠�(lái)，舉辦了園區(qū)春季專場(chǎng)招聘會(huì)和海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院專場(chǎng)招聘會(huì)，深免等50余家企業(yè)參加招聘，提供崗位1300余個(gè)�！毙芪募呀榻B，為使人才在園區(qū)安心就業(yè)、持續(xù)作出貢獻(xiàn)，園區(qū)還成立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解小組，在園區(qū)企業(yè)中也成立了相應(yīng)的調(diào)解機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格批復(fù)企業(yè)特殊用工申請(qǐng)，規(guī)范企業(yè)用工行為。

　　企業(yè)落戶超千家、發(fā)展難點(diǎn)幫解決、人才就業(yè)有保障....。。一項(xiàng)項(xiàng)要素的完善，園區(qū)發(fā)展方可大步向前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前8月，�？诰C保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值181.83億元，同比增長(zhǎng)85.82%；實(shí)際完成全口徑稅收(不含關(guān)稅)20.83億元，同比增長(zhǎng)93.23%；固定資產(chǎn)投資9.96億元，同比增長(zhǎng)81.75%，實(shí)際利用外資6969.46萬(wàn)美元。

　　數(shù)說(shuō)成就

　　2021年1-8月，�？诰C保區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)1028家，同比增長(zhǎng)380.37%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)收843.39億元，同比增長(zhǎng)121.07%。

　　2021年1-8月，海口綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值181.83億元，同比增長(zhǎng)85.82%；實(shí)際完成全口徑稅收(不含關(guān)稅)20.83億元，同比增長(zhǎng)93.23%；固定資產(chǎn)投資9.96億元，同比增長(zhǎng)81.75%，實(shí)際利用外資6969.46萬(wàn)美元。

　　目前，在涉及工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)中，海口綜保區(qū)可實(shí)現(xiàn)秒批事項(xiàng)1項(xiàng)，即辦件(1天內(nèi)辦理)事項(xiàng)21項(xiàng)，3天內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)9項(xiàng)，共計(jì)時(shí)限48個(gè)工作日，壓縮法定辦理時(shí)限約92%。

　　政策利好

　　進(jìn)口貨物進(jìn)入海口綜保區(qū)可以保稅。境內(nèi)貨物進(jìn)入海口綜保區(qū)視同出口，可以申請(qǐng)出口退稅。�？诰C保區(qū)內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的貨物以及產(chǎn)品運(yùn)往境外的，除法律法規(guī)特別規(guī)定的，免征增值稅與出口關(guān)稅。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資，區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件，區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，從境外進(jìn)入�？诰C合保稅區(qū)，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

　　國(guó)內(nèi)其它自貿(mào)區(qū)關(guān)于促進(jìn)貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅，以及其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策，均可在�？诰C保區(qū)內(nèi)復(fù)制。

　　可在�？诰C保區(qū)享受進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電商、汽車(chē)平行進(jìn)口、融資租賃、保稅文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。