中新網(wǎng)海南新聞9月16日電(凌楠)“沒想到現(xiàn)在辦事這么方便，半個小時就能拿到證�！�9月14日，海南省萬寧市民陳女士打算開一家奶茶店，她來到萬寧市政務服務大廳咨詢和辦理食品經(jīng)營許可證審批發(fā)放相關事宜，對于這樣的速度，她直呼沒想到。

　　近年來，海南省萬寧市不斷推進制度集成創(chuàng)新，簡化辦事流程，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　萬寧市委常委、宣傳部部長楊志斌介紹，萬寧推行“一枚印章管審批”改革，極大提升行政審批效率，解決企業(yè)和群眾辦事“來回跑、多頭跑、跑斷腿”的問題。

萬寧市政務服務大廳一角的“通關圓桌”上，工作人員正在為前來辦理業(yè)務的群眾解釋辦件流程。凌楠 攝

　　楊志斌說，萬寧市政務服務大廳嚴格落實“窗口無否決權”制度，窗口人員無權拒絕受理任何許可申請。并設立“辦不成事”窗口和“通關圓桌”，聚焦服務辦不成事的群眾和企業(yè)，提高全流程“店小二”服務，實現(xiàn)行政審批“只進一個門、只找一個人、只蓋一個章�！�

　　萬寧市行政審批服務局副局長范森宏介紹，萬寧市先后推行行業(yè)綜合許可改革、市場準入準營改革、深化工程建設項目審批制度改革等眾多制度創(chuàng)新。

萬寧市政務服務大廳未辦成事協(xié)調(diào)服務窗口。凌楠 攝

　　范森宏介紹，行業(yè)綜合改革方面，萬寧市在賓館、商超、藥店等12個行業(yè)試點，推行綜合受理、綜合審批、綜合發(fā)證。12個行業(yè)的改革共涉及39個次許可事項的審批，改革后只需12個次的綜合審批。

　　市場準入準營改革方面，萬寧市分兩批對115項行政審批事先實施承諾即入和備案即入改革。改革后，整體審批時限壓縮90%以上，平均20分鐘可辦結1件。大幅度降低企業(yè)制度性交易成本，激活市場活力。

　　在深化工程建設項目審批制度改革方面，萬寧市通過再造審批流程，提升工程審批服務效率。以施工許可證辦理為例，企業(yè)從提出申請到領取證照從7個工作日壓縮到1個工作日，由跑3個部門減少到1個部門。

　　“在萬寧，一個企業(yè)獲得行政許可后，信息將自動推送給政府各個部門，由部門主動聯(lián)系企業(yè)，詢問企業(yè)需求，主動幫助企業(yè)解決問題�！比f寧市委書記賀敬平介紹，打造營商環(huán)境，萬寧正從三方面入手。一是圍繞產(chǎn)業(yè)全鏈條打造營商環(huán)境。二是圍繞企業(yè)的全生命周期來打造營商環(huán)境。三是打造口碑政府，不斷提高企業(yè)的認可度、獲得感。

　　萬寧某公司負責人符文英對營商環(huán)境提升感同身受。符文英介紹，她印象最深的兩件事，一是生產(chǎn)許可證的審批，現(xiàn)場辦理一個多小時，5個工作日就批了下來；二是成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會時需要50個單位發(fā)起，在“容缺”受理做出承諾后，給協(xié)會提前發(fā)證。

　　楊志斌介紹，營商環(huán)境的改善，也助推了近年的招商引資工作，中國大唐集團、正大集團等知名企業(yè)16個產(chǎn)業(yè)項目得以順利落戶萬寧。(完)