《演出票務(wù)服務(wù)與技術(shù)規(guī)范》實(shí)施一個(gè)月 演出票房信息正式向公眾開放
將演出“黃牛”困在“規(guī)范”里
明明一直在蹲點(diǎn)搶票，為什么自己總買不到？到底放了多少票？正規(guī)的票務(wù)平臺(tái)顯示沒票了，可黃牛手里怎么就那么多票？——喜歡看演出的讀者，多多少少都遇到過類似的問題。觀眾小莉向北京青年報(bào)記者表示，她曾經(jīng)因?yàn)橘I不到周杰倫演唱會(huì)的門票而找了黃牛，正常售價(jià)680元的票，在黃牛那兒里花15000元，“本來門票就不便宜，黃牛那兒還要加價(jià)，但有什么辦法呢，去正規(guī)的票務(wù)平臺(tái)買不到。”
文化和旅游部頒布的國內(nèi)首個(gè)演出票務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《演出票務(wù)服務(wù)與技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱“規(guī)范”)，已于2021年8月19日起實(shí)施。這個(gè)被寄予打擊演出市場黃牛票厚望的規(guī)范，是否真能有效打擊“黃�！鄙婵臻g、治理行業(yè)亂象？
“規(guī)范”管什么？
每張演出票都有全國統(tǒng)一編碼
普通觀眾可能并不了解，國內(nèi)演出行業(yè)長期存在多重票務(wù)系統(tǒng)并存的局面，既有業(yè)務(wù)覆蓋全國的大型平臺(tái)，也有為數(shù)眾多的地域性票務(wù)公司，其中包括劇院自有票務(wù)系統(tǒng)，以及掌握一定演出資源，卻并不具備相應(yīng)資質(zhì)，獨(dú)立開發(fā)一套系統(tǒng)即上線進(jìn)行演出票銷售的小型公司。這些使得演出票務(wù)市場信息極不透明，演出票務(wù)欠缺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，滋生種種票務(wù)亂象，如演出組織方不合理鎖票、“黃牛”倒票等。
《演出票務(wù)服務(wù)與技術(shù)規(guī)范》由中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草，用于統(tǒng)一全國演出票務(wù)的基本要求和具體要求，規(guī)范購票、檢票、退票等流程。中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長潘燕介紹，“規(guī)范”出臺(tái)之后，所有的票務(wù)平臺(tái)都要接入全國統(tǒng)一的票務(wù)信息采集平臺(tái)，所有從事演出票務(wù)的平臺(tái)和管理系統(tǒng)都必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查，演出票務(wù)銷售信息都會(huì)在平臺(tái)上顯示，管理部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控票務(wù)銷售情況。
舉個(gè)例子，“規(guī)范”首次進(jìn)行了有關(guān)票務(wù)的編碼規(guī)范。這意味著未來每張演出票的編碼都有全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)現(xiàn)全流程追蹤，快速對(duì)應(yīng)大數(shù)據(jù)篩查，便捷掌握不同區(qū)域、不同類型的演出產(chǎn)品銷售的真實(shí)情況。
“規(guī)范”還要求提供演出票務(wù)管理的系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有“實(shí)名制”購票和使用電子票據(jù)的功能，對(duì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“實(shí)名制”購票和電子票的應(yīng)用與推廣起到了積極作用。
對(duì)此，潘燕表示：“規(guī)范”正是解決行業(yè)亂象的第一步，在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)入統(tǒng)一的管理平臺(tái)。管理“黃牛”的問題，首先需要政府主管部門在“規(guī)范”實(shí)施的基礎(chǔ)上出臺(tái)更具體的行政措施，比如一些熱門的演出，要求統(tǒng)一施行實(shí)名制購票，或者提高門票公開銷售的比例，來規(guī)范票務(wù)市場。如果有不按照規(guī)定銷售的情況，管理部門都可以進(jìn)行監(jiān)管處理，有效打擊“黃�！鄙婵臻g。這樣就從技術(shù)上為消費(fèi)者購買演出門票提供支持，消費(fèi)者無需去找“黃�！薄！罢嬲鉀Q‘黃�！瘑栴}，需要管理方、主辦方和消費(fèi)者共同努力�！迸搜嗾f。
對(duì)于觀眾擔(dān)心的“實(shí)名購票管理”后不能到場該怎么辦的疑問，潘燕表示，演出退票的“規(guī)范”正在制定當(dāng)中，其中明確了哪些情況可以退票、哪些情況退票需手續(xù)費(fèi)等問題。
“規(guī)范”怎么做？
所有“出票系統(tǒng)”要先認(rèn)證后上崗
“規(guī)范”實(shí)施之后，由中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營的“全國演出票務(wù)信息采集與服務(wù)平臺(tái)”(以下簡稱“采集與服務(wù)平臺(tái)”)隨即啟動(dòng)。
潘燕介紹，采集與服務(wù)平臺(tái)是演出行業(yè)首個(gè)票房信息采集和管理平臺(tái)，也是推動(dòng)我國演出行業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要一步。她透露，接下來各演出票務(wù)平臺(tái)將全面按照《演出票務(wù)服務(wù)與技術(shù)規(guī)范》改進(jìn)票務(wù)管理系統(tǒng)和票務(wù)銷售系統(tǒng)，逐步消除品類劃分不一、統(tǒng)計(jì)口徑不齊的問題，保證所有“出票系統(tǒng)”先認(rèn)證后上崗。這樣做，是為了確保全國票務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)能順利與該平臺(tái)對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)演出票務(wù)信息的實(shí)時(shí)采集與統(tǒng)計(jì)。
從9月13日起，采集與服務(wù)平臺(tái)所采集的演出票房信息通過燈塔專業(yè)版對(duì)公眾開放。北青報(bào)記者體驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)模塊橫向覆蓋戲劇、音樂、舞蹈、曲苑雜壇、旅游演藝、綜藝等六大一級(jí)演出品類；縱向輻射演出票房、在售項(xiàng)目、平均票價(jià)、票房排名等十余個(gè)細(xì)分維度。
燈塔業(yè)務(wù)總經(jīng)理鄭勇介紹，該數(shù)據(jù)庫每日6點(diǎn)起更新，可自定義篩選行業(yè)核心指標(biāo)。鄭勇表示，采集與服務(wù)平臺(tái)的建立解決了行業(yè)數(shù)據(jù)歸一的問題，而燈塔演出板塊要解決的是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的問題。燈塔專業(yè)版接入大盤數(shù)據(jù)后，將著力解決演出行業(yè)供需雙方信息不對(duì)稱的問題。未來，在票房數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、宣發(fā)動(dòng)作智能預(yù)估的環(huán)境下，演出主辦方可以精準(zhǔn)地錨定、觸達(dá)、轉(zhuǎn)化、留存目標(biāo)觀眾，實(shí)現(xiàn)有效決策。2019陳�！颁в巍比珖不匮莩獣�(huì)、音樂劇《搖滾莫扎特》均憑借燈塔宣發(fā)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了票房和口碑的雙豐收。
據(jù)悉，截至目前，燈塔演出板塊有近300個(gè)商家入駐，其中包括CMC Live集團(tuán)、孟京輝工作室、北京開心麻花、張杰工作室等多個(gè)業(yè)內(nèi)知名經(jīng)紀(jì)公司和演出商。
“規(guī)范”管用不？
將有效打擊“黃�！鄙婵臻g
資深媒體從業(yè)者陸沅認(rèn)為，在演出市場，“黃�！钡拇嬖诩惹趾α讼M(fèi)者的合法權(quán)益，也危害了正常的演藝市場秩序，出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)政策勢在必行�！耙�(guī)范”的實(shí)施，以及采集和服務(wù)平臺(tái)的上線，表明推進(jìn)演出票房的透明化管理邁出了重要一步。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，“規(guī)范”將完善演出票務(wù)管理，有效打擊“黃牛”生存空間。
北京宇悅文化唱片總經(jīng)理曉飛分析，“規(guī)范”完成了售票信息透明、觀眾實(shí)名核銷，有助于從根本上杜絕鉆市場空子、肆意哄抬價(jià)格等擾亂演出市場秩序的行為，可謂利民、利行業(yè)發(fā)展，“過去買火車票難，‘黃牛’倒票現(xiàn)象猖獗，后來采取實(shí)名制，所有車票在平臺(tái)上清晰可見，取得明顯效果。演出行業(yè)也需要跟上市場步伐，透明合理，讓真實(shí)的消費(fèi)者獲得服務(wù)，讓藝術(shù)生產(chǎn)生態(tài)更清新�！�
與此同時(shí)，曉飛也認(rèn)為，這些舉措將是對(duì)從業(yè)人員的嚴(yán)峻考驗(yàn)，“我曾在五棵松體育館看過不少知名演出，‘黃�！凳鄣挠懈邇r(jià)票，也有很多打折票。我就很好奇，這么多票怎么到他們手里的？現(xiàn)在的演出團(tuán)隊(duì)如雨后春筍，業(yè)內(nèi)人士都不一定十分了解其名氣、潛力和影響力，那些蹲點(diǎn)的非法票販子是如何了解，又是如何敢囤票的？他們手里的票是怎么來的？”
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文旅部：熱門演出門票銷售量不得低于公安部門核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的80%
2019年12月5日，文化和旅游部發(fā)布《文化和旅游部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場管理的通知》(征求意見稿)，其中的《規(guī)范演出票務(wù)市場秩序》部分專門就做好票務(wù)信息公開、加強(qiáng)重點(diǎn)演出票務(wù)監(jiān)管、加強(qiáng)票源流向監(jiān)管作出規(guī)定：
(一)做好票務(wù)信息公開。演出舉辦單位、演出票務(wù)經(jīng)營單位要按照《文化部關(guān)于規(guī)范營業(yè)性演出票務(wù)市場經(jīng)營秩序的通知》(文市發(fā)〔2017〕15號(hào))要求，及時(shí)公布全場可售門票總張數(shù)、不同座位區(qū)域票價(jià)，實(shí)時(shí)公示已售、待售區(qū)域。嚴(yán)格執(zhí)行面向市場公開銷售的演出門票數(shù)不得低于公安部門核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的70%。經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，全場可售門票數(shù)量確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)明示相應(yīng)區(qū)域并予以說明。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)演出票務(wù)監(jiān)管。各級(jí)文化和旅游行政部門要加強(qiáng)對(duì)涉外營業(yè)性演出、大型演唱會(huì)以及有較高知名度的演員參演的演出活動(dòng)等票務(wù)銷售情況的預(yù)研預(yù)判，及時(shí)將可能引發(fā)票務(wù)緊張或炒作的演出活動(dòng)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。文化和旅游部定期發(fā)布重點(diǎn)營業(yè)性演出目錄指導(dǎo)各地提前預(yù)防。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的演出活動(dòng)，演出舉辦單位或票務(wù)經(jīng)營單位要在演出舉辦前將票務(wù)銷售方案、座位區(qū)域分布圖以及工作用票、媒體和贊助商贈(zèng)票等非銷售用票數(shù)量及對(duì)應(yīng)座位區(qū)域等情況報(bào)審批部門和文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍備案。重點(diǎn)營業(yè)性演出公開銷售的演出門票數(shù)量不得低于公安部門核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的80%。要進(jìn)一步規(guī)范工作用票、贈(zèng)票使用等，防止轉(zhuǎn)賣牟利，保證重點(diǎn)演出活動(dòng)票務(wù)市場總體穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)票源流向監(jiān)管。支持充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索建立全國統(tǒng)一的演出票務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測演出票源及流向，推動(dòng)票倉公開透明，促進(jìn)演出票務(wù)公平交易。演出舉辦單位或演出票務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)留存演出門票銷售記錄及相關(guān)合同6個(gè)月，以備查驗(yàn)。
本組文/本報(bào)記者 壽鵬寰 統(tǒng)籌/劉江華
