馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園第一批試養(yǎng)的東星斑。海南日報記者 袁琛 攝

　　海南日報文城8月12日電 (記者 李佳飛 特約記者 黃良策 實習生 何鴻汶)近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)布2021年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，海南省文昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名列其中。

　　但3年前，作為文昌市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的馮家灣，卻是另一番景象——無序發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致環(huán)境問題突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

　　是什么讓馮家灣脫胎換骨？這個被稱為“蝦苗谷”的地方，能否繼續(xù)引領(lǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展？

馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園第一批試養(yǎng)的東風螺。海南日報記者 袁琛 攝

　　馮家灣的窘境

　　養(yǎng)殖業(yè)無序擴張，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫

　　“來嘍，別急！”8月7日，文昌市馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園的示范廠房里，養(yǎng)殖戶吳多泰將一大盆剁碎的小魚端到水池邊，一把把均勻地撒下去，蟄伏在水底的龍蝦立馬竄出波光粼粼的水面搶食，蕩起陣陣漣漪。

　　今年34歲的吳多泰，是文昌市會文鎮(zhèn)邊海村的漁民，常年在馮家灣“討生活”。在進入產(chǎn)業(yè)園前，他家已是當?shù)氐乃�產(chǎn)養(yǎng)殖大戶，在清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)周邊曾有5個養(yǎng)殖塘，養(yǎng)過對蝦、東風螺和石斑魚。

　　和吳多泰一樣，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是馮家灣漁民依賴多年的生計。20世紀80年代到90年代初，我國對蝦商品短缺，鮮活對蝦的價格曾超過100元/斤。受馮家灣優(yōu)良的自然條件吸引，中國水產(chǎn)科學研究院東海水產(chǎn)研究所、正大集團卜蜂水產(chǎn)有限公司等科研院所和龍頭企業(yè)紛紛入駐馮家灣，帶來先進的育苗技術(shù)，拉動了蝦苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，馮家灣因此成為全國聞名的“蝦苗谷”。

　　資料顯示：2006年，文昌市的南美白對蝦養(yǎng)殖面積超過3.55萬畝，年產(chǎn)對蝦2.1萬噸。同時，文昌還有規(guī)�；�繁育南美白對蝦苗育種企業(yè)19家，產(chǎn)值8.1億元，占全省蝦苗產(chǎn)值的70%以上，占全國市場份額近30%。直到目前，文昌市產(chǎn)出的蝦苗，每年供應(yīng)全國120萬畝對蝦養(yǎng)殖需求。

　　發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的漁民很快發(fā)家致富，有的人甚至“用蛇皮袋來裝錢”。當?shù)貪O民的養(yǎng)殖塘也因此一再擴大規(guī)模。

　　然而，養(yǎng)殖業(yè)無序發(fā)展，污水處理設(shè)施跟不上，導(dǎo)致馮家灣的環(huán)境污染問題日益突出。2018年，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組在督察反饋意見中指出：“文昌、瓊海兩市交界的馮家灣海域海水養(yǎng)殖最為集中，部分區(qū)域沙灘已淤泥化�！�

　　實際上，馮家灣漁民早已體會到環(huán)境污染于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展無益。吳多泰告訴海南日報記者，繁育對蝦對水質(zhì)要求很高，水質(zhì)下降，蝦苗的成活率就會大幅降低，進一步壓縮養(yǎng)蝦的利潤，甚至造成虧損，他們不得不轉(zhuǎn)向東風螺、石斑魚等其他水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。

　　但污染問題究竟該如何解決？這也是全國對蝦養(yǎng)殖區(qū)共同面臨的窘境。

　　為整改馮家灣的養(yǎng)殖污染問題，文昌市在海南省委、省政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，開展了生態(tài)紅線內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖塘清退和生態(tài)修復(fù)工作，明確“時間表”，制定“作戰(zhàn)圖”，細化任務(wù)分工，壓實各級責任，舉全市之力守護綠水青山。

馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園第一批試養(yǎng)的龍蝦。海南日報記者 袁琛 攝

　　選擇什么轉(zhuǎn)型方案

　　既要保護生態(tài)環(huán)境，又要保障村民生活

　　吳多泰家所在的邊海村，坐落在馮家灣區(qū)。大海漲潮時，站在家門口，他就能看見馮家灣一點一點升起的潮水。村莊背后，是郁郁蔥蔥的樹林，那是清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)。

　　“靠海吃海”，是邊海村村民傳統(tǒng)又樸素的觀念，也因為這里人多地少，全村耕地面積160畝，人均耕地不足1畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖幾乎是他們唯一的收入來源。所以，文昌清退養(yǎng)殖塘的行動一開始遇到較大阻力。

　　作為基層干部，文昌市會文鎮(zhèn)鎮(zhèn)長洪震深知其中的艱辛，“市委市政府一把手坐鎮(zhèn)一線指揮，各單位小組成員實行日調(diào)度、日評估機制，白天挨家挨戶做群眾思想工作，晚上召開會議總結(jié)研究，部署第二天的工作，周末、節(jié)假日加班加點，但部分村民仍然十分抵制�！�

　　作為邊海村黨支部書記、養(yǎng)殖戶代表，符永強更是左右為難：“保護環(huán)境是好事，大家都知道，畢竟這里是我們世代生活的家園，村民也不是不講理，就是有顧慮啊，養(yǎng)殖塘清退后全家人的生活怎么辦？”

　　既要保護生態(tài)環(huán)境，又要保障村民的生活，馮家灣的出路，絕不能顧此失彼。

　　經(jīng)反復(fù)研究和專家論證，按照時任省長沈曉明的要求，2020年，文昌市提出了創(chuàng)建馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)想，按照“五化”(生態(tài)化、工廠化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�)和“兩升兩降”(勞動生產(chǎn)率明顯提高、養(yǎng)殖戶收入明顯提高，經(jīng)營風險明顯下降、環(huán)境負荷明顯下降)的要求，打造國家漁業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全省近海養(yǎng)殖污染整改樣板區(qū)。

　　為了規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，文昌市專門劃出1500余畝的土地作為安置區(qū)，對符合入園條件的退養(yǎng)戶，按照統(tǒng)一標準和規(guī)定，鼓勵分期、分批入園養(yǎng)殖。尤其是對清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)內(nèi)的退養(yǎng)戶，提出同等面積土地使用權(quán)置換的方案，以解決養(yǎng)殖戶退塘搬遷入園的顧慮。

　　盡管如此，轉(zhuǎn)型仍是痛苦的，尤其是對老漁民而言。當?shù)卣�府出臺退出補償方案后，有的拒絕清退，有的簽了清退協(xié)議又反悔撕掉合同……對此，文昌市政府工作人員耐心溝通和宣傳教育。最終，一批年輕漁民在思想觀念上轉(zhuǎn)過了彎，率先關(guān)停生態(tài)紅線內(nèi)的養(yǎng)殖塘，在他們的帶動下，邊海村84戶養(yǎng)殖戶先后完成清退，當?shù)氐纳鷳B(tài)修復(fù)工程也得以同步推進。

　　文昌市林業(yè)局生態(tài)保護修復(fù)室負責人符永剛告訴海南日報記者，由于前期工作到位，補種紅樹等生態(tài)修復(fù)工作提前一個月完成。為做好后續(xù)的生態(tài)維護，林業(yè)局還安排專人每天在修復(fù)區(qū)巡查，給新植的樹木澆水。

　　今年5月，馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園首棟示范性養(yǎng)殖廠房投產(chǎn)，吳多泰成為首批入駐的4戶養(yǎng)殖戶之一。

　　與傳統(tǒng)養(yǎng)殖塘相比，示范性養(yǎng)殖廠房為多層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，抗臺風暴雨能力明顯增強，同時，廠房從深海抽水養(yǎng)殖，并采用循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，具有節(jié)水、節(jié)地、可控性強、低風險、水產(chǎn)品質(zhì)量高等優(yōu)勢。更重要的是，整個園區(qū)對尾水采取統(tǒng)一治理，確保達標排放，維護濕地和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性、高效循環(huán)。

　　“這些從深海抽來的海水水質(zhì)好，蝦苗、魚苗成活率高，生長也快�！眳嵌嗵┮贿呍趶S房里忙碌一邊介紹，第一批試養(yǎng)的水產(chǎn)品種主要有對蝦、石斑魚、東風螺以及海馬、龍蝦等。

　　值得一提的是，現(xiàn)代化養(yǎng)殖廠房并非馮家灣的全部，產(chǎn)業(yè)園外圍還分布著多家達到環(huán)保要求的養(yǎng)殖塘。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這些養(yǎng)殖塘的尾水都須經(jīng)過“養(yǎng)殖戶預(yù)處理+生態(tài)攔截溝渠+魚蝦貝藻凈化+固化微生物強化處理”的四級凈化，達到一級排放標準后，才可排入周邊河道、進入海域。

在馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，養(yǎng)殖戶查看東風螺生長情況。海南日報記者 袁琛 攝

　　產(chǎn)業(yè)園的抱負

　　為近海養(yǎng)殖樹立樣板，打造國家水產(chǎn)種業(yè)南繁基地

　　現(xiàn)在，俯瞰建設(shè)中的馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，可見塔吊林立，一片忙碌施工的景象，園區(qū)道路和多個產(chǎn)業(yè)項目正在加快推進。

　　在距離示范廠房不遠的地方，渤海集團馮家灣水產(chǎn)育種基地項目主體建筑已經(jīng)封頂。項目駐場主管郭方偉介紹，該項目計劃采取“產(chǎn)學研”合作體制，協(xié)力推進南美白對蝦、斑節(jié)對蝦等名優(yōu)水產(chǎn)品的良種選育。

　　“馮家灣是全國知名的‘蝦苗谷’，對我國對蝦養(yǎng)殖行業(yè)影響深遠�！惫�方偉說，之所以選擇將項目選址馮家灣，就是看好這里得天獨厚的生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)規(guī)劃，馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園從深海集中取水、統(tǒng)一供水，取水管線深埋，最大限度地減少對海岸生態(tài)的破壞，同時有效提升水質(zhì)，降低企業(yè)取水的成本，這對蝦苗育種企業(yè)來說極具吸引力。

　　馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會副主任王中告訴海南日報記者，產(chǎn)業(yè)園還承擔著打造國家水產(chǎn)種業(yè)南繁基地的重任。為此，園區(qū)將建立種苗繁育聯(lián)合研究中心，吸引國內(nèi)外高等院校、科研院所、大型企業(yè)等在園區(qū)設(shè)立科研機構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)頂端，構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)苗種南繁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，集保種、育種、選種的科技研發(fā)試驗、生態(tài)技術(shù)示范、苗種產(chǎn)業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化為一體，打造享譽海內(nèi)外的“水產(chǎn)種業(yè)硅谷”。

　　招商方面，馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園有意向育苗育種科研單位和龍頭企業(yè)傾斜。截至目前，產(chǎn)業(yè)園已引進正大集團、海大集團、中國水產(chǎn)科學研究院東海水產(chǎn)研究所等14家企業(yè)和科研院所入駐，渤海水產(chǎn)、藍海水產(chǎn)、鯤誠水產(chǎn)等3家水產(chǎn)公司的入園項目均已開工建設(shè)。

　　“有科研單位指導(dǎo)，有龍頭企業(yè)帶動，工廠化養(yǎng)殖更有保障了�！狈�永強告訴海南日報記者，隨著產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快，越來越多周邊退養(yǎng)漁民表達了入駐產(chǎn)業(yè)園的意愿。還有漁民希望，能到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，以降低家庭投資的風險，“當了一輩子漁民，現(xiàn)在轉(zhuǎn)換身份當工人，在家門口就業(yè)，挺好！”

　　為降低養(yǎng)殖風險，提高養(yǎng)殖戶入園養(yǎng)殖的信心，文昌市還借鑒我省天然橡膠價格保險機制，與保險公司深入合作，嘗試在產(chǎn)業(yè)園建立水產(chǎn)養(yǎng)殖保險、水產(chǎn)種苗保險和水產(chǎn)品價格指數(shù)保險3個險種，由政府補貼保費，為養(yǎng)殖戶提供更多保障。

　　與此同時，為促進當?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，“往深海走，往岸上走，往休閑漁業(yè)走”，產(chǎn)業(yè)園積極引導(dǎo)漁業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，后期還將規(guī)劃發(fā)展旅游、餐飲、住宿、購物等服務(wù)業(yè)，為當?shù)剞D(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民提供更多的就業(yè)崗位。

　　“既要守住生態(tài)底線，又要保住百姓生計，更要探索近海養(yǎng)殖向集約化、工廠化和智能化方向邁進，平面設(shè)施養(yǎng)殖向立體設(shè)施養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，單一設(shè)施漁業(yè)向復(fù)合型漁業(yè)轉(zhuǎn)變，從而加速整個水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造國家水產(chǎn)種業(yè)南繁基地——這是我們肩負的責任和努力的意義。”文昌市市委書記鐘鳴明表示。

　　初秋的晨曦中，一群趕海的漁民照常走上邊海村盡頭的海灘。養(yǎng)殖塘清退了，但漁民們依海而生的習性并沒有改變。守住綠水青山，在現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園里唱響新時代的“漁光曲”，吳多泰等漁民期待著，馮家灣的明天會越來越美。