記者 徐慧玲 李夢楠
孩子的暑假怎么過？這無疑是家長當下最關(guān)注的話題。
7月初，教育部印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務的通知》，支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作。這一“官方帶娃”政策的出臺，是為了解決廣大雙職工家庭的現(xiàn)實難題，但也有一些人提出擔心：暑期托管服務是否會成為變相補課？是否會增加教師和學生的負擔？安全又將如何保障？
日前，央視《新聞1+1》欄目播出《學生暑期托管，怎么管？》報道，點贊了三亞市吉陽區(qū)小學生公益暑期托管課堂項目。其實，三亞版“官方帶娃”服務開展至今已是第五個年頭，在暑期托管如何“托”得住、“管”得好、走得遠等方面，三亞的探索能否為我省其他市縣提供借鑒？
孩子們通過暑期公益課堂學習折紙飛機并收獲了快樂。
“官方帶娃”
以學校為主體的托管，解決假期家長后顧之憂
7月12日，由共青團三亞市委主辦的“暑期托管學�！�(以下簡稱團市委托管學校)在三亞市第七小學首次開班。當天，三亞市民陳百東起了個大早，將11歲的女兒送到學校后，他長舒了一口氣。
“過去一到孩子放暑假，我和妻子就頭疼，放假沒人帶孩子，孩子該去哪？”陳百東說，暑假來臨，女兒放假在家，他和妻子還得照常上班。盡管反復叮囑，“不要給陌生人開門”“不要總看電視”“不要碰危險電器”……但獨自在家的女兒仍讓夫妻倆掛心。
陳百東的情況并非個例。放暑假的孩子怎么管，由誰來管？假期“看護難”成為擺在不少家庭面前的難題。
央視《新聞1+1》欄目近日發(fā)布的一項調(diào)查顯示，在內(nèi)地一些城市，放假的孩子有近一半被家長安排去上培訓班，三分之一在家待著。一些家長還會為孩子安排旅行等研學活動。
和很多家長一樣，此前陳百東會選擇送孩子去參加夏令營或者上暑期培訓班，“但這并不是解決問題的長久之策，7天的夏令營結(jié)束后，我還是得面對孩子獨自在家的問題�！�
對三亞市吉陽區(qū)大茅村的村民李少英來說，孩子的暑期培訓班一般費用高昂，讓他們難以負擔，“孩子從小就對跳舞感興趣，但上百元一節(jié)的舞蹈培訓課，對家里來說是一筆不小的開支�！�
早在2017年，三亞市吉陽區(qū)就已經(jīng)探索開展暑期托管服務工作。5年來，三亞各區(qū)、多部門跟進探索，暑期托管班、暑期托管學校、暑期公益課堂等“官方帶娃”服務先后出現(xiàn)，不僅幫家長看護孩子，還提供作業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)、研學旅行、體育運動、讀書觀影等多項服務，為不少像陳百東、李少英這樣的家長解決了后顧之憂。
三亞市吉陽區(qū)教育局探索通過“政府采購+志愿服務”的模式，依托大學生志愿者為主的教學力量，聘請優(yōu)秀志愿服務團隊，精心設計各類特色課程，形成了第十小學、南新小學、博后小學、丹州小學、紅莊小學等11個服務校區(qū)，其中包括5個農(nóng)村校區(qū)。
而由共青團三亞市委借用三亞市第七小學場地開辦的團市委托管學校，則側(cè)重于緩解城市雙職工家庭暑假期間中小學生“看護難”問題，采取純公益、全免費的方式，目前托管著近300名中小學生。
在三亞第十小學，暑期公益課堂為孩子們提供了豐富的活動。
此外，三亞崖州灣科技城整合園區(qū)現(xiàn)有教育配套資源，探索在寒暑假期間開設假期職工子女托管班，免費提供托管服務，有效解決園區(qū)職工家長的后顧之憂，保障青少年兒童假期的安全與健康。
“現(xiàn)在我每天按時接送孩子，白天也能安心上班了�！标惏贃|笑著說。
誰來托管？
吸納大學生志愿者等第三方力量
7月13日16時許，海南日報記者走進三亞市第十小學，讀書聲、歌聲、歡笑聲此起彼伏，暑假里沉寂多日的校園又熱鬧了起來。
“apple蹲，apple蹲完，orange蹲……”在其中的一間教室內(nèi)，臺上十余名學生跟著老師的口號，正在玩“英文水果蹲”的智力游戲，把臺下的同學們看得笑成了一片。
對這樣的暑期公益課程，無處“塞娃”的家長拍手叫好，但同樣也有家長表示擔心�！皫熧Y力量有沒有保障？暑托班會不會讓暑假變味兒，成為‘變相補課’？畢竟孩子們在草地上瘋跑的快樂，坐在教室里是很難獲得的�！比齺喪忻窳罕叹觌m然送雙胞胎女兒參加了吉陽區(qū)的暑期公益課堂，但她心里總有些放心不下。
“高質(zhì)量的暑期托管服務不是簡單地‘看娃’，更體現(xiàn)其趣味性，在豐富有趣的活動中，為孩子們打開探索世界的另一扇窗口。”三亞市吉陽區(qū)教育局局長侯雪華介紹，吉陽區(qū)暑期公益課堂以快樂教學為特點，開設了繪畫、閱讀、音樂、書法等16門特色課程，涵蓋作業(yè)輔導、文體活動、素質(zhì)拓展等方面的內(nèi)容，讓學生們在生動有趣的實踐中快樂成長。
“同時，教育局派出督導人員，對上課內(nèi)容、形式進行全程跟蹤，確保公益課堂提供合適的托管服務，做到不缺位又不越位�！焙钛┤A說，暑期托管幫助解決家長的“看護難”問題，但是絕不能變成學生們的“第三學期”。
對此，孩子們怎么看？
“我們是被媽媽逼著來的，但是一來就被‘圈粉’了�！闭劶肮嬲n堂上的感受，梁碧娟的雙胞胎女兒、11歲的羅欣悅和羅欣彤異口同聲地說。今年是她倆第一次上暑期公益課堂，“在這里我們認識了很多新朋友，還學會了畫簡筆畫，比起在家里上網(wǎng)課，這樣的假期精彩多啦！”
家長擔心另一個問題：暑期公益課堂的師資從哪來，靠不靠譜？
在連續(xù)開展5年暑期托管服務的三亞市吉陽區(qū)，教學主力是大學生志愿者。不過要“客串”老師，這些大學生志愿者們還得通過重重考核。
“上百個大學生志愿者報名，要經(jīng)過‘面試+課程試講+3次培訓’，合格后才能正式上崗�！币堰B續(xù)2年在吉陽區(qū)暑期公益課堂任教的海南大學園藝學院大二學生李奕晶說。
三亞市崖州區(qū)梅山中學校長葉經(jīng)飛也介紹道，大學生有激情、有活力、有想法，是該校暑期公益課堂的授課主體�！敖衲暧薪倜谛４髮W生報名，我們從中挑選出13名考取了教師資格證、具有一定教學能力的學生。”葉經(jīng)飛說，學校的暑期公益課堂還開設了羽毛球、排球等興趣課程，由學校的專業(yè)教師執(zhí)教。
除了大學生志愿者外，吉陽區(qū)教育局還動員婦聯(lián)、工會、社區(qū)街道等組織的志愿者共同參與，甚至吸納了“銀發(fā)精英”、科研機構(gòu)人士等群體加入暑期托管服務的大軍�！拔覀兘柚齺喪锌萍紖f(xié)會、三亞市南繁科學技術(shù)研究院以及紅色教育基地等社會教育資源，讓學生們接觸更多科技知識和社會教育�！焙钛┤A介紹。
在三亞暑期公益課堂，孩子們正在學習舞蹈。
背后保障
安全性和資金來源是首要考量
初心與設想是美好的，但在具體實踐中，“官方帶娃”想要做得更好，并且走得更遠，安全性和資金來源無疑是兩大難題。
對此，教育部在《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務的通知》中特別強調(diào)，開展暑期托管，要切實保障師生安全。地方教育部門和學校要完善安全管理制度，明確參與托管服務人員安全責任，制定安全應急預案，加強安全衛(wèi)生教育和常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管場地安全隱患，確保師生人身安全。
“托管服務期間，學生、老師的安全風險如何管控，學校是否要提供午休、午飯，甚至經(jīng)費使用是否規(guī)范、如何監(jiān)管等，都是托管服務探索實施過程中面臨的問題�！焙钛┤A說，吉陽區(qū)還專門為參與暑期托管的學生、老師購買了意外傷害保險，并要求老師與家長緊密配合，做好學生的接送工作。
團市委托管學校還給每個班級配備了專職負責安全管理的老師，為每個學生和家長制作學員證和接送證，通過實名簽到，確保學生送來和接走都有家長簽字。
“學生在校的安全由學校負責，途中的安全則需要家長重視�！比~經(jīng)飛介紹，為了方便離學校5公里遠的三更村學生上下學，三更村委會配合學校管理，專門租賃了一輛公交車，每天統(tǒng)一免費接送上暑期托管班的孩子。
為了確保暑期托管服務的教學安全，團市委托管學校還對課程設置做了特別安排，比如開設的足球課，由三亞御翔英才足球俱樂部派出的8名足球教練，嚴格按照國家標準化足球課程要求授課，并在課程安排中提前規(guī)避有可能對學生造成傷害的訓練內(nèi)容。此外，該校還邀請三亞市人民醫(yī)院的醫(yī)務人員作為托管課堂專職醫(yī)生，確保能第一時間為有需要的學生提供醫(yī)療支持。
學生安全有了保障，可越來越火的暑期公益托管服務，該如何解決資金籌集問題？
“2017年我們剛開設時有600多名學生參加，近幾年報名人數(shù)不斷增加，今年報名人數(shù)超過了2000人。”三亞市吉陽區(qū)教育局辦公室主任高小燕說，吉陽區(qū)采取“政府采購+志愿服務”的模式，將資金列入年初預算，由政府出資，每年約50萬元。2021年，吉陽區(qū)政府預算了50萬元暑期公益課堂專項經(jīng)費，除了課堂費用，還包括購買意外傷害的保險費以及給志愿者的補助等。
雖然今年是首次開展暑期托管服務，葉經(jīng)飛卻充滿信心，這份自信源于政府和愛心企業(yè)的大力支持。
“暑期公益課堂的資金來源有兩部分，由‘社區(qū)教育經(jīng)費+愛心企業(yè)捐贈’組成，每一筆收支做到公開透明�！比~經(jīng)飛表示，學生參與積極性高，原計劃招4個班，如今規(guī)模已有11個班，340多名學生。
從“有人管”到“管得好”，三亞積極探索開設的各類暑期托管服務，不斷為孩子們拓展安全、快樂又有益的假期新玩法。
此外，還有專家指出，暑期托管服務雖然解決了家長的看護難題，但并不意味著家長可以“一托了之”，暑期托管服務不能取代家庭教育的責任，家長還應抽出時間更多地陪伴孩子，比如帶孩子去旅行等，增加親子互動交流，為孩子創(chuàng)造溫暖幸福的童年。
(本報三亞7月13日電)
教育部《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務的通知》6大亮點
1
不得強制教師參與，對志愿參與的教師給予適當補助
2
面向確有需求的家庭和學生，由家長學生自愿選擇參與
3
以看護為主，合理組織集體游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業(yè)輔導等服務，不得組織集體補課、講授新課，確保學生能夠得到充分休息
4
充分利用當?shù)厣鐣逃Y源，積極吸納大學生志愿者、社會專業(yè)人士等參與學校托管服務
5
堅持公益普惠原則，采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，學校不得違規(guī)收費
6
明確參與托管服務人員安全責任，制定安全應急預案，切實保障師生安全
融媒·延伸
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無處安放的暑假
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這就是童年
總策劃：曹健 羅建力 齊松梅
執(zhí)行總監(jiān)：許世立
主編：孫婧
版面設計：張昕
檢校：張媚 蘇建強
H5文案：許世立
H5攝像：武威
H5制作：陳海冰
視頻文案：吳文惠
視頻拍攝：武威
視頻剪輯：吳文惠
實習生：潘蕓杉 趙文佳
本版圖片均由本報記者 武威 攝
