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　　【解說】6月21日，國新辦舉行海南自由貿(mào)易港法有關(guān)情況新聞發(fā)布會，海南省省長馮飛強調(diào)，海南將建立風險預(yù)警和防控體系，防范和化解重大風險，堅決不讓海南自貿(mào)港成為“避稅天堂”。

　　【解說】《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》于6月10日經(jīng)全國人大常委會審議通過，當日公布并實施。馮飛介紹，海南將高壓嚴打離島免稅套購走私行為，堅決防范稅收風險，嚴密防范化解金融風險，還對房地產(chǎn)風險防控作了進一步部署，將“管得住”作為“放得開”的底線。

　　【同期】海南省省長 馮飛

　　去年自貿(mào)港建設(shè)總體方案公布，部分優(yōu)惠政策相繼出臺，進入海南的市場主體井噴式增長。應(yīng)該說，企業(yè)類型繁雜，魚目混珠，也有個別市場主體鉆空子。我們研判要從一開始就做好防范稅收風險的文章，堅決不讓海南自貿(mào)港成為“避稅天堂”。

　　【解說】自由貿(mào)易港法第二十九條規(guī)定，貨物由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港，按照有關(guān)規(guī)定退還已增收的增值稅、消費稅。馮飛解釋，這是不同稅制的安排，也能保證公平競爭。

　　【同期】海南省省長 馮飛

　　屆時，如果貨物由內(nèi)地進入到海南自由貿(mào)易港，不退還已征收的增值稅和消費稅，其價格中仍然含有這兩個稅，從而造成了重復(fù)征稅。這是第一點考慮。第二點考慮，這樣的制度安排也有利于內(nèi)地貨物進入海南自由貿(mào)易港之后，與零關(guān)稅進口貨物以不同含稅價格公平競爭，還有利于降低海南本地的生產(chǎn)生活成本。

　　【解說】馮飛強調(diào)，市場主體享受海南自貿(mào)港15%企業(yè)所得稅的前提，是要在海南實質(zhì)性運營。政府將在信息共享的基礎(chǔ)上做出綜合研判。

　　【同期】海南省省長 馮飛

　　所謂實質(zhì)性運營是指企業(yè)的實際管理機構(gòu)設(shè)在自貿(mào)港，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、財務(wù)、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性的全面管理和控制。

　　【解說】馮飛表示，貿(mào)易投資自由化、便利化是海南自貿(mào)港建設(shè)的重點，自由貿(mào)易港法將其上升到法律層面，以此為重點，進行了各項制度設(shè)計。自由貿(mào)易港法的出臺，必將推動海南法治建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

　　記者讓寶奎 北京報道