半月談:開(kāi)放"頂流"成長(zhǎng)記 海南自貿(mào)港建設(shè)滿歲觀察
2021年06月01日 14:47 來(lái)源:半月談

  數(shù)十萬(wàn)人才與企業(yè)落戶,離島免稅購(gòu)物持續(xù)火爆,實(shí)際利用外資連年翻番,離岸貿(mào)易收支額爆發(fā)式增長(zhǎng)……海南全面深化改革開(kāi)放特別是自貿(mào)港建設(shè)全面實(shí)施一年來(lái),人員、商品、資金等各種經(jīng)濟(jì)流量加速匯聚,要素流通更加通暢。海南自貿(mào)港正成為我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放版圖中的“頂級(jí)流量”。

  創(chuàng)業(yè)機(jī)遇吸引落戶流

  夜幕降臨,?谑薪瓥|新區(qū)管理局招商部辦公室燈光亮起。副部長(zhǎng)陳斌埋頭研讀海南自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)文件。從研究政策到會(huì)談接洽,從現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)到撰寫報(bào)告,一天到晚忙個(gè)不停已經(jīng)成為陳斌的生活常態(tài)。

  畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué),曾在海外和國(guó)內(nèi)大城市工作過(guò)的陳斌,選擇將最好的年華留給海南自貿(mào)港,成為江東新區(qū)一名主抓金融產(chǎn)業(yè)的招商經(jīng)理!昂D献再Q(mào)港未來(lái)?yè)碛袩o(wú)限可能,我希望在這真正干出一番事業(yè)。”陳斌說(shuō),他已經(jīng)將戶口從上海遷到海口,成為名副其實(shí)的“新闖海人”和“自貿(mào)港人”。

  陳斌只是新“流入”海南的數(shù)十萬(wàn)人之一。在高端緊缺型人才個(gè)人所得稅享受最高15%稅負(fù)等政策吸引下,越來(lái)越多人成為“新闖海人”,海南成為新的創(chuàng)業(yè)熱土。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),自2018年4月至2021年4月,海南共引進(jìn)各類人才23.3萬(wàn)多人。自貿(mào)港開(kāi)局的2020年引進(jìn)12.2萬(wàn)多人,比上年增長(zhǎng)177%,其中不乏海外人才。

  追逐自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇的,還有來(lái)自國(guó)內(nèi)外的企業(yè)。據(jù)海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任王磊介紹,2020年海南新設(shè)市場(chǎng)主體31萬(wàn)戶,增長(zhǎng)30.9%,其中新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)113.7%;3年新增市場(chǎng)主體76.3萬(wàn)戶,超過(guò)過(guò)去30年的總和。

  “自貿(mào)港15%的企業(yè)所得稅稅率非常實(shí)惠。在海南發(fā)展,我們充滿信心! 香港佳成達(dá)有限公司董事長(zhǎng)徐毅說(shuō)。去年8月,該公司在洋浦投資1.6億元成立一家子公司,準(zhǔn)備進(jìn)行茶葉霧化吸入產(chǎn)品深加工和出口貿(mào)易,目前項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。

  政策顯效做大貿(mào)易流

  在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中,有著“零關(guān)稅”等核心政策的海南自貿(mào)港能起到什么特殊作用?透過(guò)前不久剛剛閉幕的首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)博覽會(huì),可以發(fā)現(xiàn)海南是國(guó)際商品特別是消費(fèi)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的最好橋梁。

  巴拿馬咖啡、德國(guó)帆船、瑞士名表、日本護(hù)膚品……來(lái)自70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2628個(gè)消費(fèi)精品品牌,吸引超24萬(wàn)人次觀眾參展。資生堂中國(guó)區(qū)總裁藤原憲太郎說(shuō),資生堂把海南自貿(mào)港定位成新品牌信息發(fā)布地,以后海南將是其品牌進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要窗口。

  離島免稅購(gòu)物業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)提速,是眾多國(guó)際品牌看好海南的重要原因。2020年7月海南離島旅客每年每人免稅購(gòu)物額度提高至10萬(wàn)元以來(lái),海南離島免稅購(gòu)物持續(xù)火爆。

  受免稅品消費(fèi)拉動(dòng),2020年下半年海南外貿(mào)進(jìn)出口額增速高達(dá)15.2%,增速快于全國(guó)同期8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中進(jìn)口消費(fèi)品金額271.6億元,同比增長(zhǎng)142%,對(duì)同期海南外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)201%。

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南重點(diǎn)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一,在自貿(mào)港政策利好帶動(dòng)下,海南2020年全年服務(wù)進(jìn)出口185億元,同比增長(zhǎng)1.1倍,貿(mào)易對(duì)象覆蓋新加坡、美國(guó)、愛(ài)爾蘭、英國(guó)等。

  飛機(jī)維修維護(hù)是新興服務(wù)貿(mào)易的特色板塊。得益于原輔料“零關(guān)稅”政策,今年1月,一架來(lái)自柬埔寨瀾湄航空的空客A320飛機(jī)在海口美蘭機(jī)場(chǎng)海航基地完成高級(jí)別定檢工作,成為海南自貿(mào)港完成的首單境外飛機(jī)進(jìn)境保稅維修業(yè)務(wù)。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在原輔料“零關(guān)稅”、第七航權(quán)開(kāi)放、航線增加等利好政策的加持下,未來(lái)將有更多東南亞地區(qū)航司飛機(jī)來(lái)瓊維修,助力海南航空維修產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  綜合施策暢通資金流

  跨境資金流動(dòng)自由便利是自由貿(mào)易港的基本特征之一。一年來(lái),根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》部署,海南在試點(diǎn)改革跨境證券投融資政策、加快金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力等方面邁出步伐。

  去年9月,海南省首支合格境外有限合伙人基金——海南交銀國(guó)際科創(chuàng)盛興基金成立,規(guī)模約1億美元,主要聚焦新一代信息技術(shù)、金融科技、高端裝備等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持國(guó)內(nèi)相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

  “一天取得推薦函,一天完成全部銀行開(kāi)戶手續(xù),半個(gè)月內(nèi)完成基金備案!被貞浕鸪闪⑦^(guò)程,交通銀行海南省分行國(guó)際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理彭壽波表示難以置信。

  業(yè)內(nèi)人士稱,海南自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策以及出臺(tái)的合格境外有限合伙人境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法,將為自貿(mào)港發(fā)展股權(quán)投資市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),吸引境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)落戶海南。

  離岸貿(mào)易是國(guó)際自由港的重要業(yè)態(tài),其業(yè)務(wù)成熟度,代表該區(qū)域的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和全球資源配置能力。2020年以來(lái),海南出臺(tái)支持離岸貿(mào)易發(fā)展“一攬子”政策,包括在洋浦打造新型離岸國(guó)際貿(mào)易先行區(qū),支持創(chuàng)新外匯結(jié)算便利措施,賦予銀行更多單據(jù)審核自主權(quán)等。

  系列舉措帶動(dòng)海南新型離岸國(guó)際貿(mào)易迅猛發(fā)展。2020年,海南新型離岸國(guó)際貿(mào)易收支額超18億美元,同比增長(zhǎng)約11倍,今年發(fā)展態(tài)勢(shì)依舊迅猛,洋浦前兩月貿(mào)易額已接近去年全年水平。

  半月談?dòng)浾?吳茂輝

編輯:李?yuàn)W迪