國(guó)家網(wǎng)信辦重拳整治網(wǎng)絡(luò)水軍黑公關(guān)等痼疾
2021年“清朗”系列行動(dòng)亮劍網(wǎng)絡(luò)亂象
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網(wǎng)信部門將從嚴(yán)查處涉網(wǎng)絡(luò)水軍信息、賬號(hào)以及相關(guān)操控的平臺(tái)。全面清理打著“網(wǎng)絡(luò)兼職”“招聘寫手”名義招募水軍的信息，對(duì)批量注冊(cè)發(fā)布同質(zhì)信息，用于制造虛假數(shù)據(jù)、蹭炒熱點(diǎn)話題、攻擊詆毀他人、沉降負(fù)面信息的水軍賬號(hào)從嚴(yán)打擊。
□ 本報(bào)記者 侯建斌
淫穢色情、賭博詐騙信息屢禁不絕；為獲取流量，一些自媒體賬號(hào)制造虛假謠言、惡意營(yíng)銷炒作；一些平臺(tái)泛娛樂(lè)化傾向，“三俗”問(wèn)題反彈回潮……對(duì)此，國(guó)家網(wǎng)信辦部署開(kāi)展2021年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，出重拳整治諸多網(wǎng)絡(luò)亂象。
“這些問(wèn)題對(duì)人民群眾的身心健康、經(jīng)濟(jì)利益和網(wǎng)上生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。”國(guó)家網(wǎng)信辦副主任盛榮華指出，“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)要集中打擊網(wǎng)絡(luò)亂象，解決網(wǎng)上人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，回應(yīng)群眾關(guān)切。
盛榮華強(qiáng)調(diào)，部署開(kāi)展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，目的在于出重拳治理網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延。針對(duì)突出問(wèn)題，要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)，要在全網(wǎng)開(kāi)展“大掃除”，為管網(wǎng)治網(wǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，為構(gòu)建“清朗”網(wǎng)絡(luò)空間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，2021年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)包括整治網(wǎng)上歷史虛無(wú)主義、整治春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊網(wǎng)絡(luò)水軍流量造假黑公關(guān)、治理算法濫用行為、整治未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、整治網(wǎng)上文娛及熱點(diǎn)排行亂象、規(guī)范網(wǎng)站賬號(hào)運(yùn)營(yíng)、整治PUSH彈窗8大任務(wù)。
綜合施策治理飯圈亂象
最近，綜藝節(jié)目《青春有你3》因打榜倒牛奶事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注，再度將“飯圈”問(wèn)題推到風(fēng)口浪尖。
當(dāng)前，“飯圈”突出亂象表現(xiàn)為一些組織為自身利益誘導(dǎo)青少年無(wú)底線追星，造成青少年在網(wǎng)上謾罵、互撕，包括人肉搜索、造謠攻擊和不當(dāng)消費(fèi)。
“追星本無(wú)可厚非，但是沒(méi)有底線就成了問(wèn)題。”國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長(zhǎng)張擁軍認(rèn)為，“飯圈”亂象充斥著金錢和戾氣，形成不良網(wǎng)絡(luò)文化，也誤導(dǎo)和侵蝕了青少年三觀。為此，今年的“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)將其列入治理重點(diǎn)。
據(jù)張擁軍透露，網(wǎng)信部門將聚焦問(wèn)題，堅(jiān)決處置職業(yè)黑粉、惡意營(yíng)銷的群組賬號(hào)，堅(jiān)決處置縱容亂象的網(wǎng)站平臺(tái)，對(duì)屢教不改的網(wǎng)站平臺(tái)，從嚴(yán)從重處罰。
同時(shí)，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)特別是“飯圈”較為集中的網(wǎng)站平臺(tái)，組建專門團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)日常研判，處置不良信息。建立粉絲社群管理機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)功能調(diào)整，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)賬號(hào)分類施策。對(duì)封閉管理類社區(qū)論壇，加強(qiáng)版塊版主管理，對(duì)賬號(hào)實(shí)施分類管理。
此外，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“飯圈”群體行為模式和治理方式的深入研究，指導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)制定社區(qū)規(guī)則，規(guī)范粉絲群體網(wǎng)絡(luò)行為，引導(dǎo)青少年理性追星。
“治理飯圈問(wèn)題需要綜合施策，需各方面形成合力共同治理�！睆垞碥娭赋�，網(wǎng)站平臺(tái)和明星經(jīng)紀(jì)團(tuán)隊(duì)、粉絲后援會(huì)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，引導(dǎo)大家理性追星，盡量把問(wèn)題從根源上消滅。
針對(duì)網(wǎng)上存在炒作炫富、奢靡消費(fèi)、大吃大喝等不良風(fēng)氣，張擁軍透露，網(wǎng)信部門已經(jīng)開(kāi)展一批清理、治理、打擊行動(dòng)，清理短視頻違規(guī)信息6萬(wàn)多條，關(guān)閉違規(guī)直播間1174個(gè)，關(guān)閉違規(guī)賬號(hào)3609個(gè)。
張擁軍說(shuō)，研判是否屬于炫富，標(biāo)準(zhǔn)就是看信息內(nèi)容的傳播效果，即這些信息內(nèi)容傳播是有利于激發(fā)人們積極健康向上的生活，激發(fā)人民為美好生活而努力拼搏奮斗，還是迎合一些低俗需求，引發(fā)群眾嫌貧愛(ài)富、貪圖安逸、貪圖享樂(lè)甚至想不勞而獲。
在張擁軍看來(lái)，從根本上來(lái)看，判斷標(biāo)準(zhǔn)是信息內(nèi)容的效果是否符合公序良俗，是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。
壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任嚴(yán)防黑公關(guān)
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)等頑瘴痼疾屢禁不止、“打而不死”�！扒謇省毕盗袑ｍ�(xiàng)行動(dòng)也將其納入整治重點(diǎn)。
盛榮華指出，網(wǎng)信部門將從嚴(yán)查處涉網(wǎng)絡(luò)水軍信息、賬號(hào)以及相關(guān)操控的平臺(tái)。全面清理打著“網(wǎng)絡(luò)兼職”“招聘寫手”名義招募水軍的信息，對(duì)批量注冊(cè)發(fā)布同質(zhì)信息，用于制造虛假數(shù)據(jù)、蹭炒熱點(diǎn)話題、攻擊詆毀他人、沉降負(fù)面信息的水軍賬號(hào)從嚴(yán)打擊。
同時(shí)，區(qū)分不同類型、不同環(huán)節(jié)，從嚴(yán)治理流量造假問(wèn)題。將社交平臺(tái)、資訊平臺(tái)、視頻直播平臺(tái)、論壇社區(qū)平臺(tái)、電子商務(wù)、應(yīng)用商店等不同類型的網(wǎng)站平臺(tái)區(qū)分開(kāi)，分類解決刷榜、拉票、刷分控評(píng)、刷量增粉、刷單炒信問(wèn)題。
在網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)亂象上，將對(duì)以發(fā)布負(fù)面信息為由進(jìn)行敲詐勒索，收費(fèi)為他人刪除或者屏蔽負(fù)面信息，編造負(fù)面信息或誤導(dǎo)性信息、攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行虛假營(yíng)銷，假冒組織或者他人名義進(jìn)行惡意炒作等依法從嚴(yán)處置。
盛榮華表示，“在打擊整治基礎(chǔ)上，要壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任�！逼脚_(tái)方要強(qiáng)化日常管理，建立涉網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)的信息和賬號(hào)負(fù)面清單。落實(shí)好用戶實(shí)名制，確保實(shí)際運(yùn)營(yíng)者與注冊(cè)身份相符，防范批量注冊(cè)操縱或者非法買賣賬號(hào)行為。完善管理責(zé)任、審核責(zé)任。對(duì)網(wǎng)站編輯、版面管理員、貼吧吧主、話題主持人等重點(diǎn)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)防人為操縱，進(jìn)行流量造假和黑公關(guān)問(wèn)題。
在國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長(zhǎng)華清看來(lái)，網(wǎng)站平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的交流傳播渠道，網(wǎng)站平臺(tái)把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)，作用發(fā)揮得怎么樣、好不好，對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)能否取得實(shí)際效果，起著至關(guān)重要作用。
為此，網(wǎng)信部門將圍繞專項(xiàng)行動(dòng)整治重點(diǎn)，指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)深入開(kāi)展自查自糾，針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)頁(yè)面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)賬號(hào)加強(qiáng)巡查監(jiān)看，主動(dòng)清理有害信息，加大違法賬號(hào)處置力度，對(duì)行為惡劣賬號(hào)注冊(cè)主體納入管理黑名單。
此外，將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)主動(dòng)推送不良信息、有意縱容違法違規(guī)行為的網(wǎng)站平臺(tái)依法進(jìn)行處罰，不斷加大懲處力度，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。通過(guò)以罰促管、以案促改，倒逼網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找漏洞、加強(qiáng)管理。
堅(jiān)持多維度多層面治理
據(jù)了解，國(guó)家網(wǎng)信辦從時(shí)間和主題兩個(gè)方面，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持多維度、多層面治理，將涉及的信息內(nèi)容、行為過(guò)程、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)規(guī)則納入此次專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。
盛榮華介紹說(shuō)，為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得效果，國(guó)家網(wǎng)信辦在部署開(kāi)展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)中將堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)一，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)”。
“兩個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一行動(dòng)，是堅(jiān)持全國(guó)一張網(wǎng)、全網(wǎng)一盤棋，在全國(guó)各省(區(qū)、市)和所有網(wǎng)站平臺(tái)范圍開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋，沒(méi)有例外。根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)、特點(diǎn)和不同問(wèn)題治理規(guī)律，分階段在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一啟動(dòng)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，做到步調(diào)一致、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是在推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，將制定統(tǒng)一工作方案，明確統(tǒng)一治理重點(diǎn)，明確統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái)賬號(hào)處罰尺度做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，避免寬嚴(yán)不一、獎(jiǎng)罰不明。
抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即事前環(huán)節(jié)，重在找準(zhǔn)問(wèn)題；事中環(huán)節(jié)，重在抓好落實(shí)；事后環(huán)節(jié)，重在效果評(píng)估。
開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)之前對(duì)網(wǎng)上各類問(wèn)題進(jìn)行排查、梳理、分析，確定一批工作重點(diǎn)。盛榮華指出，在專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，深入動(dòng)員部署，要求各地細(xì)化工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，做到責(zé)任到人、落實(shí)到崗。運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段綜合施策、多管齊下，確保整治任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)工作督查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、及時(shí)整改，對(duì)推進(jìn)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
“每一次專項(xiàng)行動(dòng)基本完成以后，我們要進(jìn)行回頭看，要對(duì)效果進(jìn)行評(píng)估，看看效果到底怎么樣�！笔s華說(shuō)。
專項(xiàng)行動(dòng)效果怎么樣，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么？盛榮華說(shuō)，“那就是群眾滿意不滿意、群眾受益不受益”。網(wǎng)信部門將以踏石留印、抓鐵有痕的精神，一抓到底、抓出成效，以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕推進(jìn)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)。
制圖/李曉軍
