從2010年開始舉辦沖浪節(jié)，積極傳播沖浪文化——
萬寧：浪尖上舞出休閑運(yùn)動新風(fēng)尚
午后的萬寧日月灣，是歡樂的海洋。
放眼望去，海面好浪連綿。上百只沖浪板隨著波濤起起伏伏，而沙灘上，游人更密�；驔_浪，或觀看，或練習(xí)，整個海灣歡聲笑語不斷，浪尖起舞一定有著不一樣的樂趣。
就在不久前的央視節(jié)目《中國地名大會》第二季的收官之戰(zhàn)上，坐落南國的萬寧以令人驚艷的方式登上舞臺�？Х裙�、面包果、檳榔果、可可果，來自熱帶的特產(chǎn)吸引人們的關(guān)注；宣傳視頻中馳騁浪尖的快樂，更令觀看節(jié)目的年輕觀眾心馳神往。
據(jù)統(tǒng)計，該節(jié)目第二季播出以來，累計觸達(dá)電視觀眾超過4.5億人次，其中15歲至24歲觀眾比例提升了37%。萬寧以浪尖上的活力之城形象，出現(xiàn)在全國觀眾面前。充滿活力的萬寧也更具開拓精神，勇立海南自貿(mào)港建設(shè)潮頭，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，把握自貿(mào)港建設(shè)帶來的歷史性機(jī)遇。
“浪尖”上的活力之城
早在2020年9月，萬寧沖浪便在國內(nèi)火爆出圈。
當(dāng)年9月5日，國內(nèi)首檔展現(xiàn)沖浪文化、推廣年輕態(tài)潮流生活方式的綜藝節(jié)目《夏日沖浪店》在網(wǎng)絡(luò)走紅。該綜藝在日月灣取景拍攝，陽光、沙灘、海浪等極具夏日感的元素，讓大家隔著屏幕就感受到滿滿的清爽感。任嘉倫、王一博等人氣明星的參與，更是在全網(wǎng)掀起對沖浪的關(guān)注熱潮，日月灣游客接待量也迎來爆發(fā)式增長。
數(shù)據(jù)顯示，2019年到日月灣沖浪的有11萬人次，2020年超過了30萬人次，2021年上半年更加火爆。
沖浪人氣火爆的另一個體現(xiàn)，就是日月灣沖浪俱樂部如雨后春筍般出現(xiàn)。截至2020年底，日月灣已有20個沖浪俱樂部，此前該灣區(qū)長期只有三四家沖浪俱樂部營業(yè)。
事實(shí)上，萬寧是中國第一個走上浪尖的城市。
早在2010年，萬寧便舉辦了首屆萬寧國際沖浪節(jié)，當(dāng)時有200多名國際沖浪運(yùn)動員參賽，還有好萊塢明星。那時沖浪運(yùn)動才進(jìn)入國內(nèi)不久，在國內(nèi)還頗為冷門。
但就在那一年，“中國最好的浪在日月灣”這個說法已經(jīng)在國際上流傳。
“對于沖浪運(yùn)動來說，萬寧簡直是造物主的寵兒，它的氣候、風(fēng)況、浪況等資源十分優(yōu)秀�！眹H沖浪協(xié)會的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在接受媒體采訪時公開說道。
2011年，世界女子沖浪長板巡回賽繼續(xù)花落萬寧日月灣，當(dāng)時包括紐約時報在內(nèi)的全球80余家主流媒體關(guān)注在萬寧舉行的賽事。萬寧成為世界矚目的新的沖浪旅游目的地。
在日月灣，見到的是，白沙鋪地，海水清澈。濱海街道旁，除了幾家大排檔與小超市，到處可見擺滿沖浪板的沖浪店。店里通常畫滿涂鴉，播放著律動的音樂，氣氛與海南其他灣區(qū)奢華酒店的環(huán)境完全不同。
這樣的氛圍，給予游客的是完全不同的感受。
“我喜歡沖浪，喜歡這種激情，所以我義無反顧加入。”27歲的�？谌肃嵣来饲笆且幻戆l(fā)師，收入穩(wěn)定。2017年一次在日月灣馳騁浪尖的感覺深刻在他心底。2020年10月，鄭生道辭去了工作，應(yīng)聘做了一名沖浪教練。
2020年下半年，每個月到日月灣玩沖浪的游客超過1萬人次。位于日月灣的森林客棧節(jié)假日“一房難求”。該客棧店長張力說，以前入住的主要是團(tuán)客，現(xiàn)在更多的是散客，住宿時間也更長。這說明日月灣的旅游正在向休閑類型轉(zhuǎn)變。
沖浪，正在成為萬寧這座城市的金字名片。萬寧市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2010年起該市已連續(xù)舉辦了十一屆萬寧國際沖浪賽，成為國內(nèi)最早傳播沖浪文化的城市之一。沖浪大賽也成為在萬寧常年舉辦的國際性賽事，進(jìn)一步提升萬寧的影響力，帶動萬寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今年春節(jié)黃金周期間，萬寧接待游客60.76萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超2.84億元，日月灣等灣區(qū)停車位一位難求。
“浪尖”上的創(chuàng)新之城
沖浪火爆出圈，也讓一些企業(yè)看見機(jī)遇。
2021年2月27日，萬寧市政府與海南海啟沖浪實(shí)業(yè)有限公司簽約，萬寧市沖浪裝備產(chǎn)研基地項(xiàng)目將由該公司進(jìn)行投資建設(shè)，將建設(shè)潛水衣、沖浪衣原材料發(fā)泡深加工生產(chǎn)和研發(fā)基地等，延長萬寧沖浪產(chǎn)業(yè)鏈條。
更多招商項(xiàng)目正在籌劃。如何助力沖浪產(chǎn)業(yè)“沖上浪尖”？萬寧勇立海南自貿(mào)港建設(shè)潮頭，積極探索制度集成創(chuàng)新，大刀闊斧改革，為企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)入萬寧提供更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
4月10日，海南自由貿(mào)易港發(fā)布了第十二批5項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，其中萬寧推行“備案即入、承諾即入行政審批事項(xiàng)改革”入選。
實(shí)際上，自海南自貿(mào)港建設(shè)啟動以來，萬寧先后率先實(shí)施“一枚印章管審批”“備案即入、承諾即入”等改革舉措，加速企業(yè)、項(xiàng)目落地，構(gòu)建全面開放新格局。
改革成效顯著。2020年10月9日，萬寧一天完成133家醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)，這在過去至少需要6個月以上。
坐落在萬寧市萬城鎮(zhèn)的大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目，從修規(guī)到核發(fā)施工許可，審批用時一共17個工作日。
萬寧市行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對于省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，提供“訂單式”審批服務(wù)，承諾在26個工作日內(nèi)完成全流程審批工作。對于一般社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目的審批，承諾在58個工作日以內(nèi)完成。
目前萬寧已為全市50個年度政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目及42個社會投資項(xiàng)目制定了“訂單式”項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)度表，幫企業(yè)梳理審批流程，提前輔導(dǎo)待審批手續(xù)，為每個項(xiàng)目的審批節(jié)點(diǎn)“倒排工期”。
為了加快打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，萬寧還推行“容缺+準(zhǔn)營”“容缺+準(zhǔn)入”政務(wù)服務(wù)。
“容缺+準(zhǔn)營”，除直接決定審批結(jié)果的關(guān)鍵性要件外，對次要申請材料有欠缺或存在瑕疵但不影響實(shí)質(zhì)性審核的，經(jīng)申請人作出書面補(bǔ)正承諾后，即可現(xiàn)行承諾準(zhǔn)入即準(zhǔn)營，領(lǐng)取相應(yīng)許可證并從事經(jīng)營活動。
“容缺+準(zhǔn)入”，對尚不具備經(jīng)營許可條件的企業(yè)，推行先承諾辦理審批，待企業(yè)達(dá)到經(jīng)營許可條件并按要求提交材料后再開展經(jīng)營活動。
通過改革，行政審批效率進(jìn)一步得到極大提升，辦結(jié)時限整體提高了90%以上，解決了辦事企業(yè)和群眾辦事來回跑、多頭跑、跑斷腿的“堵點(diǎn)”。
海南自貿(mào)港建設(shè)對營商環(huán)境有要求，萬寧也立志打造營商新高地。萬寧市委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將落實(shí)好自貿(mào)港建設(shè)的各項(xiàng)措施，實(shí)施營商環(huán)境中長期行動計劃，以市場主體獲得感為導(dǎo)向，倒逼政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，下功夫推進(jìn)一批制度集成創(chuàng)新，營造全省一流、對標(biāo)國際先進(jìn)水平的營商環(huán)境。
“浪尖”上的奮斗之城
萬寧是一座自然資源與文化資源等資源稟賦突出的城市。在《中國地名大會》第二季上，萬寧市委主要負(fù)責(zé)人通過“山不在高、有仙則名”“水不在深、有龍則靈”“談笑有鴻儒，往來多歸僑”三句詩形象推介了萬寧。
184米高的東山嶺，以摩崖石刻、書法文化等厚重文化底蘊(yùn)成為“海南第一山”；六連嶺“23年紅旗不倒”，為萬寧注入了艱苦奮斗的文化基因；10個美麗海灣、7座神秘?zé)o人島、2個天然潟湖，通過1條會講故事的濱海旅游公路，串起109公里珍珠海岸，講述“萬寧的海與海的萬寧”故事；新中國成立后，萬寧先后迎來泰國、印尼等21個國家和地區(qū)的數(shù)萬名歸僑，歸僑在興隆扎根，打造了享譽(yù)全球的興隆咖啡，形成了當(dāng)?shù)赜小靶÷?lián)合國”之稱的歸僑文化。
當(dāng)前海南自貿(mào)港建設(shè)已揚(yáng)帆起航，萬寧站在改革開放的浪尖上，將搶抓多重政策機(jī)遇，用好用活天賦資源，讓人民群眾的生活水平更上一層樓。
“十四五”時期，萬寧將融入自貿(mào)港建設(shè)，著力扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、生態(tài)治理、社會民生不均衡，構(gòu)建新發(fā)展格局。
在海南自貿(mào)港建設(shè)中，萬寧的定位是熱帶農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、國際旅游消費(fèi)目的地、新型工業(yè)化和海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造熱帶高效農(nóng)業(yè)、旅游+產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)四個百億級產(chǎn)業(yè)鏈群，通過一二三次產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
站在改革開放的浪尖上，萬寧已經(jīng)繪就“十四五”藍(lán)圖：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，地方公共財政預(yù)算收入年均增長8%，接待旅游過夜人數(shù)年均增長26%，旅游收入年均增長33%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長12%。
其中東山嶺、六連嶺、日月灣、興隆等為代表的文化資源，將成為萬寧接受挑戰(zhàn)、勇?lián)姑�，屹立時代潮頭的重要支撐。
萬寧將推動旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，繼續(xù)辦好品牌體育賽事，探索體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極發(fā)展康養(yǎng)休閑、生態(tài)觀光、文旅體驗(yàn)、購物消費(fèi)等旅游產(chǎn)業(yè)，到2025年接待旅游過夜人數(shù)800萬人次。
同時還將加快文體設(shè)施建設(shè)，舉辦各類特色體育賽事和文體活動，并抓好社會主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，建設(shè)誠信法治社會，以文化人、文化育人，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好制度保障和環(huán)境條件。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，萬寧將滿帆遠(yuǎn)航。(本稿撰文/元宇)
數(shù)說萬寧
2020年萬寧地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到237.4億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“降一穩(wěn)二提三”，由31.4∶21.4∶47.2調(diào)整至30.6∶21.2∶48.2；
2020年萬寧全市建檔立卡貧困人口10090戶40931人全部脫貧，30個貧困村全部出列，農(nóng)村貧困人口人均可支配收入達(dá)到9165元；
“十四五”藍(lán)圖：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，接待旅游過夜人數(shù)年均增長26%，旅游收入年均增長33%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長12%。
