新華社北京4月15日電 題：境外消費加速回流，如何做大國內市場吸引力？
新華社記者王雨蕭
2020年全年跨境電商零售進口規(guī)模突破千億元、海南離島免稅購物金額再創(chuàng)新高……不斷升級的國內市場正在吸引更多境外消費回到中國。
“十四五”規(guī)劃綱要提出，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，建設消費和投資需求旺盛的強大國內市場。步入新發(fā)展階段，如何做大國內市場吸引力，引導中高端消費加速回流？
境外消費回流勢頭明顯
“以前都是在國外逛免稅店，今年春節(jié)全家去三亞過年，離島時在免稅店買了不少首飾和化妝品，價格特別劃算。”在黑龍江省哈爾濱市工作的李天添對記者說。
15億元——這是今年春節(jié)海南離島免稅店的銷售額，數(shù)字比2019年春節(jié)足足翻了一番。“買買買”，成為越來越多人去海南度假的“新姿勢”。
個體消費行為的變化，背后是中國消費的內生之變。
曾幾何時，“掃貨”是中國人出國旅行的“標配”。新聞里“去日本買電飯煲的中國大媽”很多人至今記憶猶新，幾乎每個去國外旅行的人，兜里都揣過親朋好友長長的“代購清單”。
近年來，國貨品質不斷提升，更多中國品牌成為國人消費的“心頭好”。而隨著進口渠道拓寬、免稅購物政策更完善，中國消費者不出國門，也能輕松選購來自全世界的好物。
不斷升級的國內大市場，正在吸引更多境外消費回流國內。疫情期間，國際旅行一度中斷，境外消費加速回流勢頭進一步凸顯。
先看一組商務部數(shù)據——2020年，我國旅行服務進口下降47.7%，與此同時，全年消費品進口額同比增長8.2%；
再看一組跨境電商數(shù)據——2020年，我國跨境電商零售進口規(guī)模突破1000億元；僅去年“雙11”期間，京東國際進口母嬰成交額就同比增長近100%，進口保健品成交額增長超270%。
“更多的消費群體愿意‘不出境、買全球’�！鄙虅詹啃侣劙l(fā)言人高峰如是說。
商務部研究院國際市場研究所副主任許英明認為，經過疫情，人們更注重健康消費和生活品質提升，消費升級仍是長期趨勢。隨著國貨創(chuàng)新能力增強，進口貿易便利化和進口商品稅率優(yōu)化舉措效應逐步顯現(xiàn)，預計境外消費回流將繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。
免稅市場空間廣闊
疫情發(fā)生以來，居民出境消費受到影響，免稅購物成為承接境外消費回流的主要業(yè)態(tài)之一。
離島旅客免稅購物額度由3萬元提高到10萬元，免稅商品種類由38類增加到45類，增加離島旅客郵寄送達、島內居民返島提取兩種提貨方式……去年7月以來，一系列新政實施讓海南免稅市場“火”了。
2020年海南離島免稅購物在前一年150億元的基礎上翻了一番，做到300億元。當前疫情仍在全球肆虐，影響了人流、物流、資金流等要素的跨國便利流動，在這個大背景下，要抓緊時間做好消費回流這篇文章。
根據中信建投的研報預測，到2025年我國免稅市場規(guī)模將突破1500億元。在廣闊市場藍海的吸引下，去年多家A股上市公司相繼申請免稅品經營資質，涉及北京、上海、廣州和武漢等多個城市。
值得一提的是，除了機場(口岸)免稅和離島免稅，更多“新入場”的企業(yè)開始布局市內免稅店這一業(yè)態(tài)。
近日，在位于北京前門的中服免稅店內，記者看到不少顧客在柜臺挑選化妝品和進口零食。店內工作人員告訴記者，疫情期間，門店將出入境記錄有效期從原來的180天進行了延長，在促銷優(yōu)惠方面也加大了折扣力度。
“市內免稅店通常設在市區(qū)，交通便利，有效購買時段也更長。隨著我國服務貿易進一步對外開放，市內免稅店前景十分廣闊�！敝袊暧^經濟研究院經濟研究所研究員王蘊說，合理發(fā)展免稅經濟，不僅有利于引導消費回流，更能夠帶動當?shù)夭惋�、旅游等產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
做大市場需多方“給力”
新形勢下，如何把國內市場做大做好，吸引更多境外消費回流？
“鼓勵重點城市增設一批離境退稅商店”“在符合條件的離境退稅商店推廣開展‘即買即退’業(yè)務”“增加海南離島免稅城市和門店”……今年1月印發(fā)的《建設高標準市場體系行動方案》，就完善引導境外消費回流提出系列舉措。
王蘊認為，促進境外消費回流，重點應放在被“擠出”的中高端消費上。建議適度提高市內免稅店免稅額度，延長免稅購物有效期，對免稅商品實行負面清單管理，擴大免稅商品范圍。獲得免稅經營牌照的企業(yè)也需扎實練好“內功”，避免整個產業(yè)走向低水平發(fā)展。
“跨境電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，優(yōu)化了國內消費市場供給，在促進境外消費回流、國內消費升級方面發(fā)揮了積極作用。”商務部消費促進司司長朱小良說，目前跨境電商零售進口試點范圍已擴大到所有自貿試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)等所在城市，未來將持續(xù)推動新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展。
在許英明看來，吸引境外消費回流，更需要從供給側發(fā)力，推動打造一批優(yōu)質自主品牌，促進國內產品供給結構升級，優(yōu)化國內消費環(huán)境，進一步提高消費者對新國貨的信心和認可度。
與每年1萬億元的境外消費相比，我國消費回流比例遠不算高。
差距所在，正是潛力所在。未來，隨著國內消費賽道不斷“上新”升級、高水平對外開放進一步擴大，一個更高質量的國內大市場必將形成強勁“引力場”，更好滿足人民對美好生活的需要。
