為建設新時代“山海黎鄉(xiāng)大花園”打牢法治基礎
近日，在昌江黎族自治縣，縣城城區(qū)干凈整潔，衛(wèi)生環(huán)境良好。昌江在創(chuàng)建國家文明城市過程碩果累累，縣城面貌煥然一新。 本報記者 陳元才 通訊員 楊耀科 圖\文
■ 本報記者 林書喜
見習記者 劉婧姝
特約記者 黃兆雪
今年3月初，司法部、民政部公布的第八批“全國民主法治示范村(社區(qū))”，昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)好清村榜上有名。在此之前，該村已先后獲得縣級黨建示范點、全國一村一品示范村鎮(zhèn)、2019年度海南省鄉(xiāng)村振興工作隊先進集體等榮譽稱號。
好清村的民主法治示范取得的成效，是昌江在“七五”普法依法治理工作的一個縮影。
“七五”普法期間，昌江投入經(jīng)費超過1000萬元、開展法治宣傳教育活動120多場、發(fā)放各類法律讀本17萬余份。通過組織普法考核，推動普法責任全面落實；培育法治文化，打造昌江特色普法品牌；加強新聞宣傳，擴大法治教育影響力等多舉措多向發(fā)力，昌江交出了一份優(yōu)異的成績單：先后榮獲“全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位”“全省基層公共法律服務工作第一名”“海南省村(居)法律顧問工作先進單位”等榮譽稱號，在建設新時代“山海黎鄉(xiāng)大花園”中形成了良好的法治氛圍。
培育法治文化 打造昌江特色普法品牌
“今天晚上村委會有演出，好多節(jié)目用哥隆話演的，大家一起去看吧�！�3月19日晚，昌江昌化鎮(zhèn)耐村熱鬧了起來，主題為“選出好干部 走上振興路”的昌江2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉文藝宣傳演出在村里舉行，耐村村委會副主任郭龍帥走家串戶吆喝著，村民隨之紛紛走出家門，前往觀看。
用方言哥隆話演出的小品《高票當選的婦女主任》，向村民宣傳了黨和政府有關村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的相關政策，通俗易懂的表演，村民不由拍手叫好。
“很接地氣，聽了就懂，用方言表演的節(jié)目我們都愛看�！贝迕窆篮８嬖V記者，他和老伴都去看了，在觀看演出當中了解了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的政策。
“用方言表演很受村民歡迎，村民自發(fā)來觀看，非常積極。” 郭龍帥說，現(xiàn)在正好是村(社區(qū))“兩委”換屆時期，用通俗易懂的表演，有利于提高村民對換屆工作的知曉率和參與度。
近年來，昌江依托地方文化資源，將本土哥隆文化和黎族文化融入普法工作中，打造極具昌江地域特色的“哥隆歌普法”和“黎歌普法”普法品牌，寓法于樂，寓教于樂。圍繞禁毒三年大會戰(zhàn)、脫貧攻堅和掃黑除惡等中心工作，以群眾喜聞樂見的村歌、三句半、小品、黎歌等表演形式，深入全縣各村莊及學校開展法治文藝巡演，讓群眾潛移默化之中接受法律的宣傳教育�！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，全縣共組織多個主題巡演82場次，受眾達10.2萬人次。
與此同時，昌江還通過多個載體開展法治宣傳，進一步放大法治宣傳的效果。在縣城文化公園等休閑場所，打造法治公園、憲法長廊、民法長廊、禁毒涼亭、法治格言亭等，使得市民在休閑健身之時接受法治文化的熏陶。3塊分布在縣城主要路口的大型LED屏不間斷滾動播放憲法、民法、禁毒等法治公益廣告，使廣大民眾出門即見“法治”。
在農(nóng)村社區(qū)，設立了91塊法治宣傳欄，并結合農(nóng)村實際每季度定期出版普法專欄，打造農(nóng)村法治宣傳欄等普法陣地。
通過縣融媒體中心平臺，開設《每周普法》電視欄目和《每周普法之聲》廣播節(jié)目，重點時段播放普法公益廣告，宣傳法律知識、傳遞法治正能量。
制作10余部法治微視頻、動漫等法治作品，其中縣檢察院拍攝的未成年人公益廣告《創(chuàng)建和諧社會，保護未成年成長》榮獲第十四屆全國動漫微電影征集活動公益廣告類三等獎。
為鄉(xiāng)村振興賦能 打造民主法治示范村
4月9日上午，走進十月田鎮(zhèn)好清村，道路干凈整潔，新樓房比比皆是，鄰里屋前閑坐暢聊，一派鄉(xiāng)風文明和諧的景象……這是昌江傾力打造的民主法治示范村的生動寫照。
近年來，昌江扎實開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，基層治理法治化水平不斷提高。
“鄰里之間關系好，一家有難，十家?guī)兔�。就算有了矛盾，大家一起協(xié)調商量，村里幾乎沒有打架斗毆的現(xiàn)象�！焙们宕妩h支部書記何建才說。
何建才告訴海南日報記者，村里通過建立“民主議事園”，讓村民有更多機會發(fā)表意見和建議，按照“村里的事情大家議”“大家的事情村來辦”的原則，共同解決村莊內(nèi)公共事務和公益事業(yè)方面的問題。群眾的歸屬感、主人翁意識和參與村級事務的積極性明顯提升，形成了有事好商量，遵法守法的良好氛圍。
“有土地邊界糾紛的，村干部都會入戶進行調解，加上村里有法律顧問，我們有疑惑的也可以直接咨詢，村委會經(jīng)常會舉辦法律講座，我每次都會去聽，很受用�！焙们宕宕迕駝⒒葜艺f。
有了融洽的鄰里關系，村民們心往一處想，勁往一處使，集中精力發(fā)展壯大香水菠蘿�！拔覀冏〉姆孔涌啥际恰ぬ}樓’，現(xiàn)在家家戶戶收入不錯。”劉惠忠的話里透著自豪。
“七五”普法期間，昌江將貫徹落實“四議兩公開”制度貫穿于創(chuàng)建“民主法治示范村”始終，引導村民就村公共事務、重大民生問題開展民主協(xié)商，將村務從“我說你聽、我定你辦”變成“大家定、大家辦”，從“為民做主”變成“由民做主”，提高村民參與村務管理的積極性�？h司法局、縣民政局加強對村(居)民主法治建設指導，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))。截至目前，十月田鎮(zhèn)南嶺村、七叉鎮(zhèn)大章村等20個村獲評“全省民主法治示范村”。
深化基層法律服務 讓群眾求助有“門”
“您好，我是社區(qū)法律顧問黃曉倩，請問有什么能夠幫助您的嗎？” 3月26日上午，在石碌鎮(zhèn)山竹溝村，村民陸海輝打開了微信小程序“村居法律服務平臺”，點開咨詢界面后，通過文字向法律顧問咨詢法律問題�！俺宋淖�，還可以通過圖片、語音、視頻，或直接打電話的方式進行咨詢，十分方便�！�
陸海輝告訴記者，此前因為自家土地的確權問題，跟村民有了糾紛，正在發(fā)愁之時，他通過網(wǎng)上咨詢社區(qū)法律顧問，解了法律難題。
據(jù)了解，昌江“村居法律服務平臺”由縣司法局管護運營，平臺規(guī)劃設置了“司法管理端、用戶使用端、法律顧問服務端”三大板塊，包括人工咨詢、自助咨詢、視頻咨詢、法律文書、模擬判決、民法典、法制講座等功能。
村民可通過微信掃描“微律云”公共法律服務小程序二維碼登錄使用，便捷高效辦理法律咨詢、法律援助、人民調解、以及公證辦理等法律服務。
山竹溝村黨支部書記陸運強說：“在縣司法局的幫助下，我村依托村(居)法律顧問工作制度，結合村(居)法律公共法律服務站點，形成法治保障合力，村民足不出戶就可以進行法律咨詢�！�
為鞏固脫貧攻堅成果，打通公共法律服務群眾“最后一公里”，昌江建立法律援助遠程視頻服務系統(tǒng)，選派20名專業(yè)人員任村法律顧問，為困難群眾提供法律服務、法律援助，使91個村(居)全部落實法律顧問。其中，為1722戶脫貧戶追回甘蔗欠款3362萬元，助力鄉(xiāng)村振興建設。
今年，昌江司法局在全縣91個村(居)實現(xiàn)法律顧問全覆蓋的基礎上，創(chuàng)新工作思路，以“無縫對接、有效服務、全面監(jiān)督”為原則，推出團隊化服務、“微律云”服務等舉措，著力打造村(居)法律顧問“2.0服務增強版”，使法律服務工作向專業(yè)化領域化拓展。
昌江縣委書記黃金城表示，昌江將認真謀劃好“八五”普法工作，進一步貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。大力開展形式多樣的法律宣傳活動，不斷提高公民法律意識和素質，強化法治觀念，嚴格規(guī)范公民法律行為，為建設新時代“山海黎鄉(xiāng)大花園”打牢法治基礎。
(本報石碌4月12日電)
