新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報3月5日消息(記者 汪慧)3月4日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》，明確全島封關(guān)運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備，除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國家規(guī)定禁止進口的商品，以及本通知所附《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備負面清單》所列設(shè)備外，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
《通知》出臺后備受矚目，針對企業(yè)關(guān)注的有關(guān)自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策部分熱點問題，省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任李宇飛做了解答。
1、政策的特點和含金量主要體現(xiàn)在哪些地方？
海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策特點主要體現(xiàn)在三個方面。第一是降低了企業(yè)稅負水平，將增強產(chǎn)業(yè)競爭力，吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)前往海南自貿(mào)港發(fā)展，不斷夯實海南自貿(mào)港實體經(jīng)濟。經(jīng)測算，如一家主題公園進口1億元的游樂設(shè)備，實行該政策后可節(jié)省1300萬元稅款。
政策第二大特點是政策受益面廣，只要不在清單上都可以享受優(yōu)惠。負面清單僅包括：法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅和禁止進口的商品，以及煤炭開采和洗選業(yè)、金屬采選業(yè)等十類企業(yè)進口的生產(chǎn)設(shè)備，主要是從環(huán)保、污染和能耗方面考慮的。
第三是生產(chǎn)設(shè)備涵蓋范圍大，不僅包括加工制造業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，還包括研發(fā)設(shè)計、檢測維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的設(shè)備，以及醫(yī)療健康、文體旅游等海南自貿(mào)港具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所需設(shè)備。
2、政策何時開始實施？
該政策實施期限自公布之日起至海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)前。清單內(nèi)容由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會同相關(guān)部門，根據(jù)海南自由貿(mào)易港實際需要和監(jiān)管條件進行動態(tài)調(diào)整。
3、海南自貿(mào)港“一負三正”四張清單進展如何？
目前，面向企業(yè)“零關(guān)稅”3張清單均已經(jīng)公布，包括自用生產(chǎn)設(shè)備負面清單、原輔料正面清單和交通工具及游艇正面清單。這將有力促進海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)競爭力，為率先形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局打下基礎(chǔ)。海南將進一步加大政策落地實施的工作力度，做好風險防控，讓更多市場主體享受自貿(mào)港的優(yōu)惠政策。
4、海南自貿(mào)港建設(shè)取得了哪些早期收獲？
海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案發(fā)布后，全省上下爭分奪秒、一刻不停地推動自貿(mào)港最關(guān)鍵、最核心政策盡早出臺、盡快落地，全力爭取早期收獲。在推動離島免稅新政落地成效、落實企業(yè)和個人所得稅優(yōu)惠政策、落實人才政策、加快落實航運和航空領(lǐng)域政策、促進貿(mào)易和投資自由便利、增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力、推動跨境數(shù)據(jù)安全有序流動等多個方面取得階段性成果。
海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案發(fā)布以來，全省新增市場主體19萬多戶，其中新增企業(yè)同比增長近兩倍、增速全國第一；全省引進境內(nèi)外人才11萬多人，同口徑增長1730%。
原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策發(fā)布后，海關(guān)總署配套出臺相關(guān)海關(guān)監(jiān)管辦法，海南也配套出臺了相關(guān)管理辦法，有序推動政策實施。《海南自由貿(mào)易港外商投資準入特別管理措施》發(fā)布實施，負面清單縮減為27條。《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》正式印發(fā)，為海南新增143個細分行業(yè)。
