近日，新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報報道的�？谝恍^(qū)墻體瓷磚脫落砸傷9歲男孩的事件，引起社會廣泛關注。其實，近年來，建筑物墻體瓷磚脫落的情況時有發(fā)生，市民“頭頂安全”難以得到保障。是何原因導致墻體瓷磚脫落？墻體瓷磚脫落該怎么辦？被墻體瓷磚砸傷找誰問責？連日來，記者進行了走訪調查。
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者 王天宇
事例：
建筑物墻體瓷磚脫落時常起禍端
近日，海口衍宏萬國中央?yún)^(qū)逸濤閣一樓大廳內墻體瓷磚脫落砸傷9歲男孩的事件，引起了人們對“頭頂上的安全”的廣泛關注。
無獨有偶，2017年年底，�？邶埲A區(qū)天宜大廈業(yè)主袁某某將自己的愛車停在大廈的停車場內，不料大廈樓體外墻剝落，車輛被落下的石塊砸中。
時間往前推移，類似的事件還有很多：2015年10月14日，�？谑泻推侥下穼幫痛髲B頂部因一塊瓷磚脫落傷到一名女嬰。據(jù)悉，掉落的瓷磚先是砸中旁邊一幢民宅護欄，濺起的碎片擊中一名六個月大的女嬰，所幸只是頭部受傷，沒有生命危險。
2010年7月30日，�？谑泻８粰M路華宇大廈13樓至14樓之間的大塊外墻墻體突然脫落，砸壞前來大廈一樓銀行辦事的�？谑忻裢跸壬霓I車，并當場砸死車后座的王先生岳父……
事實上，關于墻體瓷磚脫落的事件頻繁出現(xiàn)在新聞媒體的報道中，海南也出現(xiàn)過多起建筑物墻體瓷磚脫落事故，傷人、砸物及糾紛事件時有發(fā)生。這些意外都引起了市民的廣泛關注和擔憂。
調查：
墻體瓷磚脫落問題令人提心吊膽
在海南的一些小區(qū)，建設時使用了陶瓷面磚或馬賽克瓷磚裝飾住宅樓，這會讓建筑顯得光鮮亮麗。然而，這兩天，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這些小區(qū)中不少小區(qū)卻存在著墻體磚脫落的安全隱患。
位于�？谑信d丹路上丹花苑B區(qū)建于20世紀90年代，小區(qū)內的住宅樓房齡已近30年。該小區(qū)樓房外墻磚脫落嚴重，有的整片脫落，有的也空鼓了，時不時會掉下來。“前幾天，我在家中休息，窗外傳來砰的一聲，我走出一看，原來是樓房外墻瓷磚脫落掉在了地上�！弊≡谠撔^(qū)6幢1樓的賀女士無奈地說，想著就害怕，萬一她出門時墻體瓷磚掉落下來，她豈不是被砸到了。
墻體瓷磚掉落的現(xiàn)象在人民大道皇冠·世紀豪門小區(qū)也有發(fā)生，記者發(fā)現(xiàn)該小區(qū)C棟外墻體斑駁，好幾處瓷磚大面積脫落�！白罱@兩年我就發(fā)現(xiàn)樓房的墻面瓷磚經(jīng)常往下掉，經(jīng)過掉瓷磚的區(qū)域，大家都小心翼翼。”該小區(qū)的業(yè)主黎女士向記者訴苦道，為了解決這一安全隱患，業(yè)主們多次向物業(yè)投訴，物業(yè)一直說要使用公共維修基金進行維修，但是這一問題一直未能解決。
�？诨使凇な兰o豪門小區(qū)住宅樓墻體瓷磚脫落。記者 王天宇 攝
今年1月份，新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報曾對�？诤惋L江岸小區(qū)墻體瓷磚脫落的問題進行過報道。然而，3月2日上午，記者再次回訪發(fā)現(xiàn)，該問題依然沒能解決。在該小區(qū)2棟、3棟等多個單元樓內，墻壁已“光禿禿”，露出了墻體。在一家房門外，幾塊已經(jīng)翹起的瓷磚被人用膠帶粘貼固定。
“每天出門都提心吊膽的，真擔心瓷磚掉下來。”和風江岸小區(qū)業(yè)主黃女士說，小區(qū)里的老人、小孩子不少，萬一掉下來砸到人怎么辦？
在走訪中，記者還在金城大廈、世代雅居北區(qū)、書香門第小區(qū)、五源河公寓等多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)住宅樓墻體瓷磚脫落的問題。
對此，有的小區(qū)物業(yè)表示將盡快維修，有的物業(yè)則持觀望態(tài)度。
�？谝恍^(qū)住宅樓墻體瓷磚脫落。記者 王天宇 攝
探因：
導致墻體瓷磚脫落的原因有很多
記者走訪中發(fā)現(xiàn)，墻體瓷磚脫落不但發(fā)生在舊老小區(qū)，一些房齡在5至7年的新小區(qū)也有發(fā)生。那么，是什么原因導致墻體瓷磚頻頻脫落？
對此，�？谑猩系せㄔ沸^(qū)物業(yè)經(jīng)理吳清平將這一問題歸結為工程質量問題�！吧系せㄔ稟區(qū)比B區(qū)晚建設兩年，可A區(qū)幾乎沒有發(fā)生墻體瓷磚脫落的現(xiàn)象，而B區(qū)墻體瓷磚脫落現(xiàn)象則比較嚴重，前幾天因瓷磚脫落，還砸到一輛汽車�！眳乔迤竭�分析，年代久遠、風吹日曬等原因使得墻面老化嚴重，從而出現(xiàn)墻磚脫落的情況。
�？谝恍^(qū)外墻瓷磚脫落。記者 王天宇 攝
“墻體瓷磚脫落，也有可能是建筑材料的原因，比如砂漿和外墻磚的熱膨脹系數(shù)不一樣，在交接處會形成一個薄弱層，氣溫變化或其他原因都能導致外墻磚空鼓、脫落。”經(jīng)營多年瓷磚批發(fā)生意的�？邬i鑫建材負責人吳青瑜表示，建筑材料質量差或施工單位施工不當，都可能導致墻磚脫落。
“有些小區(qū)會為了美觀，將地磚作為墻磚使用，地磚本身不吸水，又比較重，貼到墻面很容易出現(xiàn)脫落的現(xiàn)象�！庇卸嗄暄b修經(jīng)驗的裝修師傅張建平說，在裝修過程中，也有可能出現(xiàn)貼磚使用的水泥不夠充足的從而導致瓷磚脫落。
此外，�？谑凶〗ú块T有關負責人表示，氣溫變化也是墻磚脫落的原因之一，去年冬天，海南大降溫，晝夜溫差大，天氣忽冷忽熱后，瓷磚也有熱脹冷縮的物理性，低溫導致瓷磚收縮應力變大。此外，有的小區(qū)在施工時留的磚間縫隙過窄，施工工藝有瑕疵，從而導致瓷磚出現(xiàn)空鼓、翹起和碎裂脫落。
維修：
頭頂伏危機 “換裝”是出路
據(jù)悉，不少相關科學實驗證明高樓墻體脫落的危險。在排除空氣阻力、風力等因素的影響下，假設一般外墻方磚的質量為100克，長度和寬度都為10厘米，從20米(7樓)高處墜落地面時，方磚的速度為20米/秒，相當于一輛小汽車以72千米/小時的行駛速度撞來。
那么，如何守護 “頭頂上的安全”，防止悲劇的發(fā)生？海口市住建部門有關負責人稱，那就要相關責任人不定期地對墻體的瓷磚進行檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
走訪中，也有業(yè)內人士向記者介紹道，因施工工藝、選用材質等方面的不確定性，幾乎無法避免瓷磚脫落的風險。如果不采取有效措施，未來幾年，建筑物墻體瓷磚脫落的現(xiàn)象將會更嚴重。使用瓷磚的小區(qū)，如果本身質量不合格，再長時間經(jīng)歷風吹日曬、臺風等自然侵蝕，瓷磚脫落會更嚴重。
對此，裝修師傅張建平說，如何防范外墻磚脫落，首先是選的瓷磚質量要好，其次是貼磚的質量要過關，不可偷工減料。但最好的方法是不貼瓷磚，改用涂料，可采用新型外墻涂料替代外墻瓷磚。
張建平建議，為防止外墻磚再次脫落，在維修時，最好是換成涂料。雖然，墻體瓷磚色彩美觀、使用壽命長，與涂料或墻漆相比，瓷磚外飾面幾十年都能保持光澤，不用翻新，只用定期清洗表面即可。但是，瓷磚有脫落的風險，一旦脫落后傷人或砸物，后果難以想象。
�？谝恍^(qū)商業(yè)街墻體瓷磚脫落。記者 王天宇 攝
有關部門：可申請公共維修基金進行修復
那么，遇到小區(qū)外墻瓷磚脫落等情況需要找誰維修？記者在走訪中，有的小區(qū)物業(yè)表示會動用小區(qū)的公共收益進行維修，有的則表示會申請公共維修基金進行處理。
記者了解到，根據(jù)相關規(guī)定，建筑物的基礎、承重結構、外墻等均屬全體業(yè)主公共部分，屬于全體業(yè)主共有。該建筑物各層的業(yè)主為建筑物外墻的權利享有者和義務承擔者，即共有權人。建筑物外墻瓷磚脫落，全體共有權人負有維護維修的義務。
而根據(jù)《建筑工程管理條例》規(guī)定，有防水要求的外墻面的防滲漏最低保修期為5年，而裝修工程最低保修期限為2年。此外，根據(jù)《海口市房屋安全管理條例》相關規(guī)定，房屋所有權人是房屋安全責任人。而房屋安全責任人應當對房屋及其附屬設施設備承擔檢查、維修、養(yǎng)護房屋的安全責任。
�？谑凶〗ú块T有關負責人表示，在商品房交付時，開發(fā)商都會交付一份建筑質量保修的說明，上面都會將房屋各個物件的具體保修時間標明。如果在保修期內，出現(xiàn)附著物脫落，由開發(fā)商來負責。超過保修期，則可以申請公共維修資金來維修，沒有公共維修資金的小區(qū)，要由全體業(yè)主出資維修。
�？谝恍^(qū)住宅樓墻體瓷磚脫落。記者 王天宇 攝
律師：
不同時期責任的主體不同
據(jù)悉，我國多地都出現(xiàn)過外墻瓷磚掉落事件，后果輕重不一，重者造成了人員死亡事件。墻體瓷磚掉落傷人或對居民財產造成了損失，誰來擔責？
今年1月1日起實施的《民法典》第一千二百五十三條規(guī)定：建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。
與此同時，《民法典》第一千二百五十四條還規(guī)定：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經(jīng)調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償�？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后，有權向侵權人追償。物業(yè)服務企業(yè)等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。
海南大弘律師事務所律師丁金亮表示，建筑物的產權人如果是所有業(yè)主，墻體作為一個整體，一旦出現(xiàn)瓷磚脫落傷人的情況，業(yè)主作為產權人理應成為被告，物業(yè)公司作為產權人受托管理方，如果不能證明自己沒有過錯，也要對此責任。
此外，丁金亮還說，若房屋自竣工驗收合格之日起，在保修期內出現(xiàn)瓷磚脫落傷人事件，應由房地產開發(fā)商賠償；如物業(yè)公司負責房屋的墻體維護，出現(xiàn)瓷磚脫落傷人事件，由物業(yè)公司承擔賠償責任；如果最終沒找到安全責任人，整棟樓的業(yè)主該承擔民事賠償責任，除非業(yè)主能證明自己沒有侵權。
他山之石：
多地禁止外墻使用瓷磚
鑒于外墻瓷磚掉落的巨大安全隱患，記者查詢發(fā)現(xiàn)，早在2006年前，北京、上海、重慶、江蘇等地已推廣建筑外墻使用外墻涂料，并明確規(guī)定高層建筑必須使用外墻涂料進行裝修。住宅建筑外墻限制使用墻面磚，推廣使用質量優(yōu)異的建筑外墻涂料。其中，上海市就明文規(guī)定，限制設計、使用外墻面磚和禁止設計、使用馬賽克等外墻瓷質貼面材料；江蘇省建設廳2000年規(guī)定，建筑外墻飾面禁止使用馬賽克，住宅建筑外墻限制使用陶瓷面磚，推廣使用質量合格的建筑外墻涂料；此外，為保證安全性，2007年，北京規(guī)定，凡15層以上的高樓，外墻裝修禁止使用外墻磚，全部改用涂料裝飾；
為此，有市民發(fā)出呼吁，希望海南相關部門關注這一安全問題，早日出臺相關規(guī)定，真正把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
