海南自貿(mào)港內(nèi)企業(yè)跨境融資有何支持政策？外商到海南自貿(mào)港開展股權(quán)投資，資金進(jìn)出是否有限制？在2月20日人民銀行海口中心支行召開的新聞通氣會上，人民銀行�？谥行闹卸鄠�處室相關(guān)負(fù)責(zé)人士就廣大企業(yè)關(guān)注的投融資政策做了詳細(xì)解讀。
關(guān)鍵詞：跨境融資
企業(yè)境外上市外匯登記直接到銀行辦理
據(jù)人民銀行�？谥行闹匈Y本項(xiàng)目管理處副處長張園園介紹，人民銀行、外匯局關(guān)于跨境融資已從事前審批轉(zhuǎn)向宏觀審慎管理。
具體而言，取消借用外債的事前審批，企業(yè)可根據(jù)自身的凈資產(chǎn)大小來決定可借用外債的規(guī)模。同時，統(tǒng)一了中外資機(jī)構(gòu)、中長期外債、本外幣外債管理政策；設(shè)置可調(diào)節(jié)參數(shù)(如宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)、融資杠桿率、風(fēng)險轉(zhuǎn)換因子等)，確保外債整體風(fēng)險可控。因此，為鼓勵企業(yè)樹立“風(fēng)險中性”的理念，避免盲目加杠桿，將企業(yè)跨境融資規(guī)模上限與企業(yè)凈資產(chǎn)掛鉤(目前是凈資產(chǎn)的兩倍)，企業(yè)能跨境融資多少，關(guān)鍵取決于企業(yè)自身的經(jīng)營情況，并不存在“額度”一說。
為支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，為港內(nèi)企業(yè)跨境融資提供更大的便利，外匯局推出了“一次性外債登記”改革試點(diǎn)政策：取消非金融企業(yè)外債逐筆登記，轄內(nèi)符合條件的非金融企業(yè)可按照便利化登記程序向外匯局申請辦理一次性外債登記業(yè)務(wù)，可在登記金額內(nèi)自行借入外債資金，自主決定跨境融資的方式、金額和時機(jī)，額度可以循環(huán)使用。
張園園說：“企業(yè)普遍反映大大簡化了跨境融資程序、降低了融資成本，同時進(jìn)一步提升了融資自由化便利化水平。”
另外，為提高跨境證券投融資匯兌便利，支持在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊的境內(nèi)企業(yè)根據(jù)境內(nèi)外融資計劃在境外發(fā)行股票融資，外匯局推出了海南自貿(mào)港內(nèi)公司境外上市登記改革試點(diǎn)政策，企業(yè)境外上市外匯登記直接到銀行辦理，屬于全國首創(chuàng)且海南自貿(mào)港是目前全國唯一試點(diǎn)地區(qū)。
關(guān)鍵詞：外匯收支便利化
簡化行政許可、精簡單證材料
據(jù)人民銀行�？谥行闹薪�(jīng)常項(xiàng)目管理處處長吳崇攀介紹，外匯局先后發(fā)布外匯政策綠色通道、促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化、支持涉外業(yè)務(wù)發(fā)展、支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展等多項(xiàng)促進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化政策。
2020年8月31日，外匯局發(fā)布《經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)指引(2020年版)》，全面整合經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)現(xiàn)有法規(guī)，精簡部分業(yè)務(wù)流程和辦理業(yè)務(wù)所需材料，同步廢止法規(guī)29項(xiàng)。便利化措施中，轄內(nèi)企業(yè)和銀行比較常用的有三大類：
一是簡化行政許可。企業(yè)辦理名錄登記憑營業(yè)執(zhí)照及申請表即可，取消了提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案回執(zhí)要求；取消了名錄變更、注銷登記手續(xù)。
二是精簡單證材料要求。賦予了銀行更多真實(shí)性審核自主權(quán)，銀行審核貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等外匯業(yè)務(wù)，可根據(jù)展業(yè)原則和業(yè)務(wù)實(shí)際，自主決定審核交易單證的種類。
三是優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理方式。大力推動外匯業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”，讓遵紀(jì)守法、信用良好的企業(yè)外匯業(yè)務(wù)辦理更加便利。
關(guān)鍵詞：外匯業(yè)務(wù)
國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制
很多企業(yè)關(guān)心，企業(yè)如何辦理貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)？辦理過程中可能存在哪些障礙？
據(jù)吳崇攀介紹，1996年12月我國就接受了國際貨幣基金組織的第八條款，宣布經(jīng)常項(xiàng)目完全可兌換。《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。企業(yè)辦理具有真實(shí)、合法交易基礎(chǔ)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支業(yè)務(wù)，政策上不存在障礙。
企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)，需事前向外匯局申請“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記，并按照“誰出口誰收匯、誰進(jìn)口誰付匯”原則通過銀行辦理。企業(yè)的服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)可直接通過銀行辦理。銀行為企業(yè)辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)按照“了解客戶”“了解業(yè)務(wù)”“盡職審查”的展業(yè)原則和《經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)指引(2020年版)》等規(guī)定進(jìn)行審核，確認(rèn)收支的真實(shí)性、合理性和邏輯性。
關(guān)鍵詞：外商直接投資
外商直接投資項(xiàng)下，外匯局無任何行政審批事項(xiàng)
據(jù)張園園介紹，外商直接投資在外匯管理的匯兌環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)可兌換，外匯局已取消全部行政審批事項(xiàng)，外商投資企業(yè)根據(jù)《外商投資法》，在市場監(jiān)督管理局進(jìn)行相關(guān)登記(設(shè)立、變更、注銷)后，投資資金自由進(jìn)出，自由匯兌。
比如，外資企業(yè)投資進(jìn)入憑營業(yè)執(zhí)照即可到銀行辦理外匯登記及投資賬戶開立、投資本金入賬、本外幣兌換及支付使用等手續(xù)。在外商認(rèn)繳出資金額內(nèi)，資金自由匯入，意愿結(jié)匯，經(jīng)營范圍內(nèi)自主使用；外資企業(yè)投資退出憑市場監(jiān)督管理局的登記證明(減資、轉(zhuǎn)股、清算等)或相關(guān)真實(shí)性證明材料，直接到銀行辦理登記及資金匯出手續(xù)，在投資本金及增值所得金額范圍內(nèi)，自由購匯、自由匯出。此外，利潤屬于經(jīng)常項(xiàng)下，真實(shí)的利潤匯出亦無任何限制。
由于外商直接投資項(xiàng)下，外匯局已無任何行政審批事項(xiàng)，因此改革重點(diǎn)在于進(jìn)一步便利化，外匯局推出了一系列投資自由化便利化創(chuàng)新政策：如企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照即可辦理外匯登記手續(xù)、資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化政策(企業(yè)資本項(xiàng)目外匯收入用于境內(nèi)支付時，無需事前逐筆向銀行提交真實(shí)性證明材料，憑《支付命令函》即可辦理，留存材料以備事后抽查)、允許資本項(xiàng)目外匯收入用于境內(nèi)股權(quán)投資(給予企業(yè)外匯資金使用更大的自主權(quán))等。
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者 汪慧
