觀察家
這是尊重培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營權(quán)，滿足受教育者差異化教育選擇權(quán)的必要之舉。
沈陽教育發(fā)布今年1號通告稱，結(jié)合沈陽市當(dāng)前疫情防控形勢，按照依法、科學(xué)、精準(zhǔn)、有序的原則，從2021年2月14日起，沈陽市中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)可恢復(fù)線下教育教學(xué)活動。
去年12月底，沈陽發(fā)生新一輪疫情，當(dāng)?shù)匾虼俗龀隽酥行W(xué)幼兒園全部停課的決定。此次校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課，也是當(dāng)?shù)卦谝咔樾蝿莺棉D(zhuǎn)之后做出的最新決定。對此，不少人表示對“神獸回籠”喜大普奔；但更多人則表示“不解”，認(rèn)為正月初三可恢復(fù)線下教學(xué)活動，是在“變相”鼓勵校外培訓(xùn)。
培訓(xùn)熱是我國基礎(chǔ)教育階段的老大難問題，今年春晚的相聲節(jié)目《如此家長》，就諷刺了家長瘋狂報班現(xiàn)象，引起廣泛共鳴。而從現(xiàn)實看，春節(jié)期間，一些地方的中小學(xué)生從初二就開始去培訓(xùn)班上課了。這就導(dǎo)致一些學(xué)生的假期生活比正常學(xué)期還忙。這也是沈陽此次通告引發(fā)爭議的原因。
一些民眾的“不解”忽視了一個基本事實，暫停線下教學(xué)活動，是出于疫情防控需要，在疫情得到有效控制的情況下，沒有理由繼續(xù)要求停止合法的校外培訓(xùn)活動。
校外培訓(xùn)是合法的產(chǎn)業(yè)，他們不但要納稅，還解決了大量就業(yè)。受疫情影響，暫停線下培訓(xùn)，這對很多培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營產(chǎn)生了很大影響，甚至不少機構(gòu)因此關(guān)停。
除滿足部分受教育者的差異化培訓(xùn)選擇外，在校外培訓(xùn)機構(gòu)接受教育培訓(xùn)的，還有一些特殊學(xué)生，包括高考復(fù)讀生和藝考生，其長期停課，也讓這些學(xué)生以及學(xué)生的家長感到焦慮。
在疫情得到控制后，培訓(xùn)機構(gòu)可以恢復(fù)線下教學(xué)活動，是尊重合法培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營權(quán)，以及滿足受教育者的差異化教育選擇。顯然，培訓(xùn)機構(gòu)可以恢復(fù)線下教學(xué)，與所謂的鼓勵培訓(xùn)，沒有任何關(guān)系，這不過是依法依規(guī)結(jié)合疫情防控需要而進(jìn)行的調(diào)整而已。
培訓(xùn)機構(gòu)可以恢復(fù)線下教學(xué)活動，應(yīng)該只有一個標(biāo)準(zhǔn)，即滿足疫情防控要求，而不應(yīng)摻雜其他因素，更不能以疫情防控為名，無限期推遲其線下教學(xué)活動。沈陽允許培訓(xùn)機構(gòu)在初三恢復(fù)線下教學(xué)活動，并無不妥。
當(dāng)然，民眾對于治理培訓(xùn)熱的需求也應(yīng)被看到。給培訓(xùn)熱降溫，一方面要呼吁家長理性報班，家長在選擇培訓(xùn)機構(gòu)時，分析孩子的具體情況，了解機構(gòu)的師資、課程質(zhì)量，謹(jǐn)慎選擇，才會促進(jìn)培訓(xùn)業(yè)的規(guī)范與成熟。
另一方面，也要規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營。職能部門應(yīng)加強監(jiān)管，及時查處各類違規(guī)經(jīng)營活動，如夸大宣傳、進(jìn)行超前教育、提前教學(xué)、違規(guī)組織競賽等。當(dāng)然，治理培訓(xùn)熱的關(guān)鍵，還是推進(jìn)教育評價改革，切實建立多元評價體系，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育的唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)論。
說到底，治理培訓(xùn)熱和保證校外培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營權(quán)應(yīng)一碼歸一碼。不能把治理校外培訓(xùn)熱與允許合法的培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營混為一談。
□熊丙奇(教育學(xué)者)
