澄邁縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《澄邁縣煙花爆竹燃放和銷售管理暫行規(guī)定》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，金安籌備組，各園區(qū)管委會(huì)，縣政府直屬各單位，企事業(yè)各單位：
《澄邁縣煙花爆竹燃放和銷售管理暫行規(guī)定》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
澄邁縣人民政府辦公室
2021年1月 26日
(此件主動(dòng)公開)
澄邁縣煙花爆竹燃放和銷售管理暫行規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》《海南省大氣污染防治條例》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)銷售和燃放煙花爆竹的管理，使用本規(guī)定。
第三條 縣城金江片區(qū)、老城片區(qū)、各鎮(zhèn)墟(含金安墟)、金江鎮(zhèn)太平墟、金江鎮(zhèn)長安墟、金江鎮(zhèn)山口墟、金江鎮(zhèn)美亭墟、文儒鎮(zhèn)石浮墟、永發(fā)鎮(zhèn)新吳墟(永躍居)(詳見附圖)。
縣人民政府根據(jù)城市發(fā)展需要，可適時(shí)調(diào)整禁放煙花爆竹的區(qū)域范圍，并向社會(huì)公布。具體區(qū)域劃定、調(diào)整工作由縣公安機(jī)關(guān)會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境、縣自然資源和規(guī)劃、縣住建部門、各鎮(zhèn)政府(含金安籌備組)(以下統(tǒng)一稱為“各鎮(zhèn)政府”)、各園區(qū)等相關(guān)部門商定并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第四條 在禁放區(qū)內(nèi)全年禁止燃放任何種類煙花爆竹。
第五條 禁止任何單位或個(gè)人在第三條規(guī)定區(qū)域以外的下列場所燃放煙花爆竹：
(一)文物保護(hù)單位；
(二)車站、碼頭等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
(三)加油站、燃?xì)庹炯耙兹家妆锲飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位及周邊 100 米范圍內(nèi)；
(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校(含幼兒園)、敬(養(yǎng))老院、圖書館、檔案館、文化館、商場、影劇院、集貿(mào)市場、大型商住小區(qū)及外延50米范圍、其他人員密集場所；
(六)林地、公園、苗圃等植被密集區(qū)；
(七)房屋室內(nèi)及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺(tái)、窗口；
(八)黨政機(jī)關(guān)辦公場所，企事業(yè)單位的生產(chǎn)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他場所；
(十)縣人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地方。
第六條 禁放區(qū)以外的其他區(qū)域?qū)儆谙薹艆^(qū)。
(一)在限放區(qū)內(nèi)積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾不燃放或少燃放煙花爆竹；
(二)在限放區(qū)內(nèi)僅允許燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中規(guī)定的C級(jí)及以下的煙花爆竹產(chǎn)品。其中煙花不超過100發(fā)、爆竹(子母炮)內(nèi)包裝直徑不超過80厘米；
(三)限放區(qū)內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為：每天6時(shí)至22時(shí)以及除夕、正月初一全天。
第七條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得將點(diǎn)燃的煙花爆竹向人員、車輛、房屋等建筑物、構(gòu)筑物投射、拋擲；
(二)不得妨礙行人、車輛安全通行，影響交通秩序；
(三)限制民事行為能力人和無民事行為能力人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他完全民事行為能力人陪同；
(四)不得在屋頂、樓道內(nèi)、陽臺(tái)、窗戶燃放或向外拋擲煙花爆竹；
(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；
第八條 需要舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣公安機(jī)關(guān)和縣消防大隊(duì)提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，依法取得《焰火燃放許可證》，并采取安全預(yù)防措施，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)，按照焰火燃放規(guī)程燃放。
第九條 禁放區(qū)內(nèi)全年不得銷售煙花爆竹產(chǎn)品；限放區(qū)內(nèi)，每年11月1日至次年4月30日期間不得銷售煙花爆竹產(chǎn)品。
第十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應(yīng)依法取得煙花爆竹經(jīng)營許可證方可進(jìn)行批發(fā)和零售。未取得煙花爆竹許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。
第十一條 全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未經(jīng)許可不得向市場提供任何種類的煙花爆竹產(chǎn)品。批發(fā)企業(yè)與倉儲(chǔ)單位原則上以消化存量煙花爆竹產(chǎn)品為主，據(jù)實(shí)減少或暫停進(jìn)貨，嚴(yán)防超量存儲(chǔ)。
第十二條 批發(fā)企業(yè)不得在我縣建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品；煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
第十三條 宣傳部門應(yīng)充分利用廣播、電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信平臺(tái)等媒介，對(duì)公眾進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)公眾的安全、環(huán)保意識(shí)。
第十四條 縣綜合行政執(zhí)法部門會(huì)同各鎮(zhèn)政府、各園區(qū)負(fù)責(zé)在禁放區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的禁放公益廣告宣傳牌和警示牌，對(duì)占道經(jīng)營、路邊違規(guī)擺賣煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。
第十五條 縣應(yīng)急管理部門依法對(duì)非法生產(chǎn)、違規(guī)銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處。
第十六條 縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)銷售煙花爆竹產(chǎn)品的經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶行為進(jìn)行查處。
第十七條 縣公安部門負(fù)責(zé)做好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件，負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為進(jìn)行查處并對(duì)因非法行為沒收或經(jīng)營者、生產(chǎn)者棄置的煙花爆竹進(jìn)行銷毀、處置，處理阻礙工作人員執(zhí)行禁放、限放規(guī)定工作的案件。
第十八條 縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，做好發(fā)布工作，并向縣人民政府報(bào)送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十九條 縣教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校建立宣傳教育制度，組織全縣各類學(xué)校開展禁放專題教育活動(dòng)及小手拉大手宣傳教育活動(dòng)，由學(xué)生向家長發(fā)放宣傳禁放倡議書。
第二十條 縣住建部門和屬地政府負(fù)責(zé)督促房屋建筑及市政工程工地施工單位執(zhí)行禁放、限放規(guī)定，規(guī)范管理開工、封頂?shù)雀黝悜c典活動(dòng)。
第二十一條 縣交運(yùn)部門負(fù)責(zé)督促各客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)禁止攜帶煙花爆竹乘車渡運(yùn)的宣傳與檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹乘車、乘船，對(duì)照“三不進(jìn)站六不出站”要求開展車站安全檢查，防止煙花爆竹進(jìn)站上車。
第二十二條 縣房管部門負(fù)責(zé)督促居民小區(qū)執(zhí)行禁放限放規(guī)定，并聯(lián)合縣綜合行政執(zhí)法部門對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第二十三條 各鎮(zhèn)政府、各園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)煙花爆竹管控工作，加大宣傳、巡查力度，積極處理相關(guān)舉報(bào)，配合縣綜合行政執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第二十四條 各鎮(zhèn)政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)在公廟、祠堂、土地廟等場所提供煙花爆竹替代品，鼓勵(lì)群眾使用煙花爆竹替代品，不放或少放煙花爆竹。
第二十五條 黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位禁放、限放煙花爆竹的宣傳和管理工作，與干部職工簽訂禁放、限放責(zé)任書。
第二十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)�？h公安、綜合行政執(zhí)法和應(yīng)急管理等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。(舉報(bào)電話：縣公安部門：67622476、縣綜合行政執(zhí)法部門：67633873、縣應(yīng)急管理部門：67633771)
第二十七條 在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十八條 燃放煙花爆竹，造成國家、集體財(cái)產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十九條 在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中負(fù)有職責(zé)的部門及工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)給予處理；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究刑事責(zé)任。
(一)不履行煙花爆竹燃放、銷售監(jiān)管職責(zé)的；
(二)對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)調(diào)查處理的；
(三)對(duì)不符合法定條件的許可申請(qǐng)予以許可的；
(四)對(duì)依法應(yīng)予處罰的違法行為不處罰的；
(五)違法實(shí)施行政處罰的；
(六)徇私枉法、以權(quán)謀私的；
(七)有其他違法違規(guī)行為的。
第三十條 本規(guī)定由澄邁縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期三年。《澄邁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<澄邁縣煙花爆竹銷售和燃放管理暫行規(guī)定>的通知》(澄府辦〔2019〕70 號(hào))同時(shí)廢止。本縣此前發(fā)布的有關(guān)限制和禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定和通告與本規(guī)定相沖突的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本制度與國家、省的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等不一致的，以國家、省的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為準(zhǔn)。
禁燃禁放區(qū)域圖
