中新網(wǎng)�？�2月3日電 (記者 王子謙)記者3日從海南省政府辦公廳了解到，海南自貿(mào)港將構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、與負(fù)面清單相適應(yīng)的過程監(jiān)管體系。

　　根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建海南自由貿(mào)易港以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的過程監(jiān)管體系的實(shí)施意見》，到2025年，海南自貿(mào)港市場主體全覆蓋、政務(wù)服務(wù)全流程、事前事中事后全周期聯(lián)動(dòng)的信用監(jiān)管機(jī)制初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域基于行業(yè)信用評價(jià)的分級分類監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，政府管標(biāo)準(zhǔn)、主體作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有褒懲的監(jiān)管格局逐步完善，共建共治共享的社會(huì)治理水平和監(jiān)管能力不斷提升，法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　意見明確，海南自貿(mào)港在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)制+承諾制”，對法律、法規(guī)和規(guī)章已明確的保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的、已實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上取消許可和備案。

　　根據(jù)意見，海南全面開展證明事項(xiàng)告知承諾，積極推動(dòng)主動(dòng)承諾和行業(yè)自律信用承諾，實(shí)行信用修復(fù)承諾。

　　意見明確，海南自貿(mào)港創(chuàng)新實(shí)施以信用查驗(yàn)為重點(diǎn)的事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。組織開展經(jīng)營者準(zhǔn)入前誠信教育，完善信用查驗(yàn)機(jī)制，推廣應(yīng)用信用報(bào)告。

　　海南加強(qiáng)以分級分類監(jiān)管為重點(diǎn)的事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。全面建立市場主體信用記錄，規(guī)范開展市場主體信用評價(jià)。通過建立自貿(mào)港公共信用綜合評價(jià)體系，評價(jià)結(jié)果推送至全省各級政府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為行業(yè)信用評價(jià)的補(bǔ)充和監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部參考。

　　海南完善以失信懲戒為基礎(chǔ)機(jī)制的事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，依法依規(guī)實(shí)施市場和行業(yè)禁入措施。著重在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、城市運(yùn)行安全等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)的領(lǐng)域，以及稅收、文化旅游、知識產(chǎn)權(quán)、金融信貸等海南自貿(mào)港重點(diǎn)領(lǐng)域，加大嚴(yán)重違法失信主體監(jiān)管和懲戒力度。

　　在強(qiáng)化市場主體權(quán)益保護(hù)上，海南將建立完善信用修復(fù)機(jī)制。列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的市場主體滿足信用修復(fù)條件的，認(rèn)定部門應(yīng)予以修復(fù)。(完)