近日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)(推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放方向)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)!掇k法》指出,專項(xiàng)投資重點(diǎn)用于支持體現(xiàn)中央戰(zhàn)略意圖、市場(chǎng)不能有效配置資源、既有資金渠道無(wú)法支持的海南自由貿(mào)易港全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目,更好發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。支持方向主要包括對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)具有重要支撐作用的生態(tài)保護(hù)修復(fù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、旅游業(yè)發(fā)展、全島封關(guān)等風(fēng)險(xiǎn)防控、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及重點(diǎn)功能平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。
資金安排上,專項(xiàng)投資按項(xiàng)目安排,對(duì)中央單位(包括中央部門及其派出機(jī)構(gòu)、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以直接投資方式為主;對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,主要采取資本金注入方式,也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。對(duì)地方投資項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目具體情況,由地方發(fā)展改革部門在申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí),按照《政府投資條例》有關(guān)規(guī)定提出擬采取的資金安排方式。
中央單位非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目(中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目),投資全部由中央預(yù)算內(nèi)投資安排。地方非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目參照既有中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定相同領(lǐng)域項(xiàng)目的補(bǔ)助比例;沒(méi)有可參照標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,中央預(yù)算內(nèi)投資原則上按照不超過(guò)總投資80%的比例進(jìn)行補(bǔ)助。確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,按不超過(guò)總投資10%的比例進(jìn)行補(bǔ)助。
《辦法》旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放的重要講話和指示批示精神,貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,更好發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放的支撐帶動(dòng)作用,推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)取得實(shí)效。
《辦法》全文如下↓