十七萬余封涉黑惡線索舉報信摞滿三面墻
探訪公安部涉黑涉惡舉報線索核查中心
□ 本報記者 董凡超
吱呀一聲，厚厚的鐵門推開，17.1萬封涉黑涉惡線索信件齊整地摞滿了三面墻，承重的地板塌陷足有10厘米深。
這里是公安部涉黑涉惡舉報線索核查中心存放群眾舉報信件的庫房，也是從一封封信件到一宗宗案卷的“始發(fā)站”。
庫房外的辦公區(qū)內(nèi)，燙印著“掃黑破傘 為民造�！�8個大字的錦旗懸掛梁上，數(shù)十名辦理線索的民警正埋頭工作，紙張翻動聲和鍵盤敲擊聲此起彼伏，與窗外一派車水馬龍的景象形成鮮明對比。
1月21日，《法治日報》記者來到這個隱于首都鬧市、匯集海量信息的“幕后陣地”，感受掃黑除惡隱形戰(zhàn)場上的“硝煙”彌漫。
蓄力
一個地方有沒有黑惡勢力，群眾心里最清楚。
2018年年初，為期三年的掃黑除惡專項斗爭吹響號角。公安部迅速設立掃黑除惡舉報網(wǎng)站、舉報信箱和舉報電話，向全社會公布，廣泛接受群眾舉報。同時，部署全國公安機關通過基層走訪、警情分析、部門通報等多個渠道摸排涉黑涉惡線索。
為了確保群眾舉報線索得到及時、有效的辦理，公安部掃黑辦從全國公安機關遴選抽調政治過硬、業(yè)務精通、熟悉掃黑除惡工作、具有群眾舉報線索核查辦理工作經(jīng)驗的業(yè)務骨干，組建涉黑涉惡舉報線索核查中心，對群眾舉報線索進行分辦處理。
按照公安部部署要求，各地公安機關也都建立了省、市兩級涉黑涉惡舉報線索核查中心，對公安部掃黑辦批轉的涉黑涉惡線索，組織力量進行核查。
公安部掃黑辦有關負責人告訴記者：“每一封舉報信件我們都會認真閱研，并掃描登記錄入系統(tǒng)。根據(jù)舉報信件反映的問題進行分辦處理，對涉嫌黑惡犯罪的，及時轉有關省市公安機關核查處置，要求他們定期反饋核查進展，我們對核查過程全程跟蹤，對核查結論嚴格審核，每一個辦理環(huán)節(jié)都在系統(tǒng)中有據(jù)可查。”
為確保線索核查的質效，公安部要求各級公安機關實行線索核查“三長負責制”，由核查地公安機關主要負責人、分管刑偵工作負責人以及刑偵部門負責人承擔核查責任，對每一條群眾舉報線索都要作出“涉黑”“涉惡”“涉嫌其他犯罪”或“無犯罪嫌疑”的結論。對經(jīng)核查認為具有“涉黑”“涉惡”犯罪嫌疑的線索，由核查地公安機關立案偵辦；對重大復雜的涉黑涉惡線索，上級公安機關可以直接組織核查或異地用警核查；對實名舉報的，要求核查責任單位及時向舉報人反饋核查結論。
“線索核查這個崗位是具體的、實在的，人民群眾愿意將線索向我們反映，說明他們對公安機關信任。我們必須嚴肅認真對待每一位提供線索的群眾，耐心細致地對待每一封來信、每一個來電，不放過任何一個問題線索，
真正將群眾身邊的黑惡勢力鏟除干凈，回應人民群眾的期待，這是人民警察的責任和使命。”該負責人介紹。
碰硬
2019年1月上旬，一則重磅消息震動海南省昌江黎族自治縣——黃鴻發(fā)等100多名涉黑違法犯罪嫌疑人落入法網(wǎng)。
“這是真的嗎？”消息發(fā)布后，昌江當?shù)馗刹咳罕姳甲呦喔�，甚至燃放鞭炮慶賀。
昌江縣位于海南省西部，黃鴻發(fā)涉黑組織于此惡名遠揚，不少群眾聞“黃”色變。這些現(xiàn)象背后，是黃鴻發(fā)家族涉黑組織長期以黑養(yǎng)商、以商培權、以權護黑，對當?shù)卣紊鷳B(tài)的滲透和破壞觸目驚心。
該涉黑組織不少成員違法犯罪后在保護傘庇護下逍遙法外，有的案件明顯屬于刑事案件，卻被當時的辦案人員大事化小、小事化了，有的案件甚至不做筆錄，有的故意從輕處理，一些案件卷宗都找不到，取證困難。
專項斗爭開始后，公安部涉黑涉惡舉報線索核查中心先后收到多條關于黃鴻發(fā)涉黑團伙的線索舉報。經(jīng)過會商研判，公安部掃黑辦認為舉報材料中反映的問題線索涉嫌嚴重黑惡犯罪。針對此前該線索曾被當?shù)毓矙C關多次查否的情況，公安部掃黑辦將其列為重點督辦線索，要求海南省公安廳提級核查，并多次派工作組實地督導。
一查到底！公安部掃黑辦亮出明確態(tài)度。
“在黑惡勢力侵蝕之下，一些黨政干部失職失守，充當保護傘，損害了群眾對當?shù)卣退痉C關的信心，必須對涉案線索緊盯不放、一查到底，彰顯掃黑除惡的決心和力度�！痹撠撠熑苏f。
通過公安部掃黑辦不斷的跟蹤督辦、傳導壓力，在海南省委、省政府的直接領導下，省公安廳抽調精干警力成立專案組開展專案偵查，一舉打掉這個在昌江地區(qū)盤踞多年的黑社會性質組織。
法槌落下，黃鴻發(fā)被判處死刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)，同案查處109名公職人員，昌江上空的烏云散去，歸還一片朗朗乾坤。
“件件有回音，實名有反饋�！笔枪膊可婧谏鎼号e報線索核查中心對每一封群眾來信的鄭重承諾。
專項斗爭以來，線索核查中心不斷提升線索核查管理工作科學化、規(guī)范化水平，確保線索受理、錄入、轉辦、核查、督辦、反饋、存檔等關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范有序，實現(xiàn)臺賬式管理、分層級處置、全流程掌控，推動涉黑涉惡案件查辦取得突破。
截至目前，公安部涉黑涉惡舉報線索核查中心共接到群眾舉報線索17.1萬件，經(jīng)組織各地核查，從中打掉涉黑組織561個，涉惡犯罪集團1019個。
延續(xù)
32歲，是公安民警兼具經(jīng)驗和精力的年齡，也是公安部涉黑涉惡舉報線索核查中心工作人員的平均年齡。
為了在信息海洋中探尋答案，一連堅守崗位數(shù)月舍棄節(jié)假日，頸椎病、脫發(fā)、高血壓在他們當中并不鮮見。專項斗爭中，舉報線索核查中心平均每天辦理舉報信件150多件，最高峰時每天600多件。忙的時候，中心的民警吃住都在辦公室，餅干、泡面成了最親密的“伙伴”。
2019年1月，民警張偉的妻子臨產(chǎn)，但由于張偉正在盯辦一條重點黑惡線索，他全程未返家陪同，等辦結案件回到家，女兒已出生20多天。
2019年8月，民警竇占軍的父親突發(fā)心臟病入院救治。當時正處于掃黑除惡群眾舉報線索攻堅的關鍵時刻，竇占軍只在周末返回一天就又匆匆趕回工作崗位。
……
每一個篤定前行的腳印，都是旗幟引領下的信仰折射；每一秒海晏河清的光景，都是忠誠守望中的擔當投影。
站在常態(tài)化開展掃黑除惡的新起點上，公安部掃黑辦有關負責人表示，徹底鏟除黑惡勢力是一項長期艱巨的任務，公安機關將全面總結固化掃黑除惡專項斗爭的經(jīng)驗做法，持續(xù)保持對黑惡勢力犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，推進情報線索處置中心常態(tài)化運作，暢通舉報渠道，完善核查機制，不斷提升涉黑涉惡線索的發(fā)現(xiàn)與核查能力，做到“打早打小、露頭就打”，嚴防黑惡勢力死灰復燃。
