中新網(wǎng)南京1月27日電 (記者 申冉)法院試行的“個(gè)人債務(wù)集中清理”程序，讓已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力的七旬老人得以從無力償還的數(shù)百萬巨額債務(wù)中重生。27日，記者從江蘇省高級人民法院了解到，該省法院自探索開展“與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)”的改革試點(diǎn)工作以來，截至目前，已讓一批“誠信而不幸”的個(gè)人獲得了重生機(jī)會(huì)，也進(jìn)一步暢通了“執(zhí)行不能”案件退出渠道，為中國建立個(gè)人破產(chǎn)制度提供了一批實(shí)踐樣本和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。
由于中國大陸地區(qū)尚無個(gè)人破產(chǎn)制度，導(dǎo)致一些無力償還債務(wù)者沒有免責(zé)解困、恢復(fù)元?dú)獾暮戏ㄇ�。近年來，因此令守信者深陷生活“泥潭”的事件時(shí)有發(fā)生，受到社會(huì)各界關(guān)注，對“個(gè)人破產(chǎn)制度”的呼吁也不斷增多。
在江蘇睢寧，就有一位已近70歲的老人劉某，因承包工程自2010年起多次向26人累計(jì)借款700多萬元，但由于所承建工程開發(fā)商拖欠工程款無法還債，被睢寧法院判決償還借款及利息。
法院在執(zhí)行中查明，劉某僅有對開發(fā)商享有的228.9萬元工程款債權(quán)(該債權(quán)經(jīng)法院執(zhí)行已到位)，無其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，而劉某年近70歲，已喪失勞動(dòng)能力，無其他經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)法院也未發(fā)現(xiàn)劉某有規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行行為。面對無力償還的巨額債務(wù)，劉某向睢寧法院申請啟動(dòng)個(gè)人債務(wù)清理程序。
當(dāng)?shù)胤ㄔ航?jīng)審查認(rèn)為，該案符合該院試行的個(gè)人債務(wù)集中清理?xiàng)l件，隨即組織債權(quán)人及劉某進(jìn)行聽證。
經(jīng)過聽證，債權(quán)人對法院采取的執(zhí)行措施表示滿意，對劉某現(xiàn)狀表示理解，并同意對劉某啟動(dòng)個(gè)人債務(wù)清理程序。
審理后，睢寧法院完成了對劉某的個(gè)人債務(wù)清理，債權(quán)人清償比例達(dá)到33%，剩余債務(wù)全部豁免，26件執(zhí)行不能案件依法退出。
法院在清理文件中也注明，如發(fā)現(xiàn)劉某未如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)、有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或其他規(guī)避執(zhí)行行為，執(zhí)行法院將根據(jù)申請執(zhí)行人申請或依職權(quán)重新啟動(dòng)執(zhí)行程序，并根據(jù)具體情節(jié)對劉某采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施。
據(jù)介紹，根據(jù)最高人民法院要求，江蘇省法院在現(xiàn)行民事強(qiáng)制執(zhí)行制度基礎(chǔ)上，借鑒企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)制度，已經(jīng)探索開展了“與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)”的相關(guān)改革試點(diǎn)工作，上述案件中的睢寧法院就是該省確定的十家試點(diǎn)法院之一。
江蘇省高級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，該省試點(diǎn)法院已受理案件62件，結(jié)案31件，一批“誠信而不幸”的個(gè)人獲得了重新創(chuàng)業(yè)、東山再起的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，該省法院對陷入債務(wù)困境且沒有市場前景的企業(yè)被執(zhí)行人，也充分運(yùn)用執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度功能，促進(jìn)市場主體退出，推動(dòng)優(yōu)化社會(huì)資源配置。2020年，全省法院共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”企業(yè)2708個(gè)，同比翻一番。
“司法部門通過執(zhí)行調(diào)查，對誠信而不幸的被執(zhí)行人啟動(dòng)個(gè)人債務(wù)清理程序，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益同時(shí)，也讓誠信而不幸的被執(zhí)行人獲得重生，進(jìn)一步暢通‘執(zhí)行不能’案件退出渠道，這不僅充分體現(xiàn)了善意文明執(zhí)行理念，同時(shí)也為中國建立個(gè)人破產(chǎn)制度提供了一批實(shí)踐樣本和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。(完)
