新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報1月21日消息(記者 劉子榕)“幼有所育”是在二孩政策的全面實施以來凸顯的民生焦點問題，其中3歲以下嬰幼兒照護的問題成為社會廣泛討論的熱點。在保亭兩會期間，保亭政協(xié)委員聶蘋帶來了《關(guān)于推動3歲以下嬰幼兒托幼照護服務(wù)體系建設(shè)的建議》的提案，建議整合資源發(fā)展普惠型嬰幼兒托幼照護機構(gòu)，明確管理主體，建立托幼照護服務(wù)的管理機制，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和進行從業(yè)人員專業(yè)培養(yǎng)。

　　據(jù)提案中統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年保亭黎族苗族自治縣3歲以下嬰幼兒為4959人，其中二孩有3346人，城南有254人，城北有346人。聶蘋通過實地走訪和電話訪談，了解到保亭共有3歲以下嬰幼兒照護、托管機構(gòu)共25個，其中民辦幼兒園22個，私人托兒所3個。民辦幼兒園僅收2歲到3歲的孩子，私人托兒所可收6個月到3歲的孩子，但私人托育機構(gòu)均沒有規(guī)范的審批手續(xù)。聶蘋通過前期調(diào)研的24家托育機構(gòu)，了解到0-3歲嬰幼兒入托人數(shù)共322人，其中0-1歲1人，1-2歲49人，2-3歲272人。

　　提案中提到，保亭目前3歲以下嬰幼兒托育主要有四種方式。第一，家庭聘請保姆、阿姨等第三人專門看護，但是這種方式費用高。第二，父母某一方在家全職看護，這種方式則會使家庭收入來源減少，對整個家庭的經(jīng)濟收入影響巨大，另外父母一方的職業(yè)發(fā)展有很大影響。第三，由家中祖輩隔代看護，這種方式會引發(fā)隔代教養(yǎng)出現(xiàn)的問題和家庭矛盾，還會對祖輩休息和健康有所影響。第四，送專業(yè)的托育機構(gòu)集中看護，但是這也存在孩子抵抗力差，容易生病，托育院孩子較多容易引起交叉感染的問題。目前，將孩子送到托育機構(gòu)是雙職工、單親等家庭的選擇。

　　針對保亭嬰幼兒托育服務(wù)體系現(xiàn)存的問題，3歲以下嬰幼兒托幼照護機構(gòu)的需求越來越大，對3歲以下嬰幼兒托幼照護機構(gòu)的呼聲越來越強烈。聶蘋建議，整合社會資源發(fā)展普惠型為主的嬰幼兒托幼照護機構(gòu)，鼓勵公辦幼兒園和民辦幼兒園開設(shè)幼托班，對民辦幼兒園給予政策扶持和獎補資金扶持，如幫助配備設(shè)施、減免稅收、發(fā)放幼兒生活補貼等。同時支持社區(qū)辦托，建議有相關(guān)資質(zhì)和符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的私人或企業(yè)在成熟的小區(qū)建設(shè)托育機構(gòu)，配置專業(yè)人員如保育員、營養(yǎng)師等，并明確建立安全制度、管理制度、收費標(biāo)準(zhǔn)等。

　　此外，聶蘋還建議要明確管理主體并建立托幼照護服務(wù)的管理機制，政府相關(guān)職能牽頭部門要盡快出臺促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見和具體實施辦法，明確嬰幼兒照護行業(yè)的發(fā)展方向以及行業(yè)規(guī)范等，明確嬰幼兒照護工作涉及的多個職能部門具體職責(zé)，建立跨部門協(xié)調(diào)工作機制。出臺相關(guān)管理辦法，制定詳細的行業(yè)規(guī)范，加強3歲以下嬰幼兒托幼照護機構(gòu)的監(jiān)管，對托幼機構(gòu)出現(xiàn)的違法行為、侵害嬰幼兒安全的行為從嚴從重處罰。做好服務(wù)保障，通過設(shè)立專項的托育意外保險、開展托幼從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)、建立托育機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫等一系列措施，提升3歲以下嬰幼兒托幼照護機構(gòu)的專業(yè)水平。