儋州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)是：2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。

2021年，儋州市將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。圖為蘭洋鎮(zhèn)番新村。羅鑫 攝

　　如何才能實(shí)現(xiàn)以上主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)？在1月13日召開的儋州市委十二屆十次全會(huì)上，儋州市委書記袁光平說，需著重把握以下八大主要原則：第一，既重視抓好開局，也重視打好基礎(chǔ)。既要把工作任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，加快推動(dòng)政策落地見效，確保開門紅。更要重視打基礎(chǔ)，以釘釘子的精神和功成不必在我的境界，甘于多做打基礎(chǔ)補(bǔ)短板利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事；第二，既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上做到堅(jiān)決果斷、毫不含糊，把綠水青山、碧海藍(lán)天留給子孫后代；第三，既重視速度規(guī)模，也重視發(fā)展質(zhì)量。盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，一定要有加速度，同時(shí)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，促均衡、提品質(zhì)、增效益、可持續(xù)，布局未來產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康、更有后勁；第四，既重視擴(kuò)大開放，也重視深化改革。以開放倒逼改革，以改革促進(jìn)開放，強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新，向改革要紅利，向開放要活力；第五，既重視局部發(fā)展，也重視全局謀劃。既要考慮儋州的局部情況，更要從“全省一盤棋”的大局出發(fā)，考慮儋州經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展需要的同時(shí)，更要著眼于全省大局和海南西部區(qū)域來統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；第六，既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也注重民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展；第七，既重視發(fā)展，也重視安全，始終抓好發(fā)展和安全兩件大事；第八，既重視解放思想，更要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切要從實(shí)際出發(fā)，一切從儋州市情出發(fā)。

　　壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì) 制度集成創(chuàng)新

　　2021年，儋州市將著力做大經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)的基礎(chǔ)。緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，高效率推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效。發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；要加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，深耕儋州雞、黃皮、海頭地瓜、雪茄等特色農(nóng)業(yè)品牌；全力推進(jìn)天角潭水利樞紐工程和瓊西北供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村撂荒地復(fù)耕和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。突出濱海新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園龍頭作用，全面發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游和鄉(xiāng)村民宿康養(yǎng)，充分發(fā)揮環(huán)島旅游公路“串珠成鏈”作用，優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)和項(xiàng)目布局。以西部消費(fèi)中心建設(shè)為目標(biāo)，加快相關(guān)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目的招商和建設(shè)運(yùn)營(yíng)，謀劃引進(jìn)商務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、金融貿(mào)易和游戲動(dòng)漫、影視制作等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)金山云、東華軟件等簽約項(xiàng)目盡快落地見效，不斷擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量規(guī)模。

2021年，儋州市將加快濱海新區(qū)建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)洋浦。圖為進(jìn)展順利的儋州歐亞城綜合體項(xiàng)目工地。羊文彪 攝

　　堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，打破體制機(jī)制障礙，釋放發(fā)展活力。2021年，儋州市深化水務(wù)、燃?xì)狻⒔煌ǖ然�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資改革，參照河砂開采模式，持續(xù)創(chuàng)新礦石資源開采，深化農(nóng)墾改革，加快墾地融合發(fā)展。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3年行動(dòng)計(jì)劃。謀劃編制好“環(huán)新英灣”港產(chǎn)城一體化發(fā)展規(guī)劃。

　　推動(dòng)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展見實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)揮重要的支撐作用。2021年，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。優(yōu)化鄉(xiāng)村要素資源配置，充分發(fā)揮國(guó)有資本的政治經(jīng)濟(jì)功能，加快推進(jìn)天角潭-北門江-新英灣流域全域土地綜合整治起步區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村各種資源要素整合流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)資本，導(dǎo)入高效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快編制并實(shí)施村莊規(guī)劃，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理，有序推進(jìn)“氣代柴薪”。探索創(chuàng)新發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀外出人才回引計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。依法依規(guī)做好村“兩委”換屆工作。

　　實(shí)施城市更新 強(qiáng)化城市功能

　　圍繞“十四五”建成西部中心城市的目標(biāo)，2021年，儋州市加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，強(qiáng)化城市功能，導(dǎo)入現(xiàn)代新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動(dòng)能，力爭(zhēng)建成海南最宜居的城市。以那大城區(qū)松濤東干渠及兩側(cè)的帶狀更新改造項(xiàng)目為引擎，導(dǎo)入大型特色城市商務(wù)商業(yè)新業(yè)態(tài)；穩(wěn)步推進(jìn)舊城區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，盡快完成番園、王桐王龍等城市更新項(xiàng)目；加快補(bǔ)齊市政管網(wǎng)、公廁、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)城市綠地規(guī)劃、建設(shè)和管理；加大海南西部中心醫(yī)院三期項(xiàng)目、市婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目、市中醫(yī)院項(xiàng)目、市疾控中心項(xiàng)目、市體育中心“一場(chǎng)兩館”項(xiàng)目等建設(shè)力度，強(qiáng)化西部中心城市的教育、醫(yī)療、文體、消費(fèi)、服務(wù)等核心功能。

　　加快完善那大鎮(zhèn)主城區(qū)市政路網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè)。2021年，儋州市加快推進(jìn)南豐互通項(xiàng)目、王五互通項(xiàng)目、濱海新區(qū)市政道路項(xiàng)目和省道升級(jí)改造工程項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)環(huán)島旅游公路銜接路段工程建設(shè)，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)儋州機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造“半小時(shí)美麗鄉(xiāng)村圈、四十分鐘生活圈、一小時(shí)交通圈、臨港臨空經(jīng)濟(jì)交通帶”。

儋州市整治蝦塘，保護(hù)儋州灣生態(tài)環(huán)境，儋州灣紅樹林棲息鳥類有168種。 陳鐘鵬 攝

　　加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，2021年，儋州市全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，繼續(xù)打好藍(lán)天、綠水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展“兩違”整治，大力推進(jìn)松濤水庫(kù)的生態(tài)保護(hù)和問題整治。繼續(xù)深入推行生活垃圾分類、禁塑，推廣清潔能源汽車、裝配式建筑等工作。

　　2021年，儋州市落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，突出做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行有效幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，實(shí)施儋州市基礎(chǔ)教育質(zhì)量整體提升工程，力爭(zhēng)初中學(xué)業(yè)水平考試綜合評(píng)價(jià)指數(shù)排名全省前五，高考一本上線率同比進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)健康儋州行動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，增強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，加大安居型商品住房保障力度。切實(shí)抓好“菜籃子”工程，健全物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。想方設(shè)法提高城鄉(xiāng)居民收入，增加居民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。

　　2021年，儋州市將扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，深入推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，全面推進(jìn)依法治市。強(qiáng)化人大對(duì)“一府一委兩院”的依法監(jiān)督，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督。推進(jìn)平安建設(shè)，抓好全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。