夜幕升起，華燈初上，正是很多人出門“覓食”的時(shí)候。在很多市民的記憶中，或多或少都與路邊攤有過(guò)故事：夜宵“擼串”，來(lái)份炒粉，三五朋友聚一起喝杯啤酒，椰城的夏天也因此多了幾分愜意。
“生活中需要這樣的煙火氣。”這是很多受訪的市民對(duì)街邊夜宵攤或流動(dòng)攤販的看法。
記者近日走訪了海口部分街區(qū)夜宵攤點(diǎn)和流動(dòng)攤販，發(fā)現(xiàn)這些“煙火氣”給人們帶來(lái)便捷的同時(shí)，也帶來(lái)城市管理的困擾：攤點(diǎn)不注意衛(wèi)生，導(dǎo)致公共路面被油漬污水、燒烤料等附著發(fā)黑發(fā)臭；為躲避執(zhí)法，占道經(jīng)營(yíng)的攤販與執(zhí)法人員“躲貓貓”。
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一邊是市民希望留住的“煙火氣”，另一邊是市容秩序的維護(hù)，兩者如何兼得？有專家學(xué)者建議，�？诳梢越梃b外地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化管理方式，讓這座熱帶濱海城市保留它的特色。
南國(guó)都市報(bào)記者 王康景 文/圖
記者走訪
路邊夜宵攤
帶來(lái)“煙火氣”也帶來(lái)油污漬
10月14日晚上10時(shí)許，記者來(lái)到�？邶埡饽旮浇惶幮陆ǖ缆返穆房�，發(fā)現(xiàn)這里早已聚集了約10輛流動(dòng)攤車，有賣燒烤炒粉的，也有賣臭豆腐豬雜湯的，還有賣炸串和麻辣燙的，現(xiàn)場(chǎng)煙火氣息濃郁，人流嘈雜，頗為熱鬧。
濱湖路一處路口攤販留下的污垢。
順著這條道路一直往坡博路方向走去，記者在多個(gè)十字路口均有發(fā)現(xiàn)類似的夜宵攤點(diǎn)。
“老板，魷魚(yú)、螺肉、雞翅尖，每樣來(lái)兩串，加點(diǎn)辣！”在嘈雜聲中，食客的聲音此起彼伏。這些攤點(diǎn)大多是在人行道上空地放置幾張桌子并配有椅子，方便食客就地用餐。攤主們顛勺聲、爐灶里嘶呼嘶呼的噴火聲、食材與油相遇的嗞嗞聲，以及人們的談笑聲，伴隨著煙火氣和食物香氣，構(gòu)成了椰城的“夜景”。
然而，記者再進(jìn)一步觀察時(shí)卻也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。在坡博路一處十字路口的人行道小廣場(chǎng)，一位賣夜宵的流動(dòng)攤販正在炒菜，爐灶旁有一個(gè)專門收泔水廢渣(洗鍋水)的紅桶，攤主在倒洗鍋水時(shí)多少會(huì)有一些廢水油污流到路面上。攤點(diǎn)撤去后，路面留下油漬與炭渣。
在燒烤攤前，攤主刷油撒料紛飛，不時(shí)有料渣和油點(diǎn)掉落地面。在炒粉攤前，攤主涮鍋時(shí)，大量洗鍋水飛濺出來(lái)掉落在地板磚上，留下明顯的污水殘?jiān)�，地板磚已經(jīng)發(fā)黑形成一層污垢。
市民希望
街頭留下這抹城市“煙火氣”
今年32歲的阿振是一家企業(yè)的會(huì)計(jì)，2015年剛畢業(yè)時(shí)回海口找工作，曾在坡博村內(nèi)的民房租住過(guò)一段時(shí)間�！澳菚r(shí)候我在一家藥企實(shí)習(xí)，晚上回來(lái)住處的時(shí)候，與金地路相對(duì)著的那條通往坡博村的路上，夜間會(huì)有一長(zhǎng)排的攤販沿路經(jīng)營(yíng)，有豬腳飯、炒粉、燒烤……真的很香。”阿振說(shuō)，如今這一切都只能留在記憶中了。
龍湖光年附近一路口，夜宵攤造成的路面臟亂。
“現(xiàn)在街區(qū)的確變干凈了不少，也整潔了，新修的路也很好，但是沒(méi)有了這些夜宵攤，就感覺(jué)沒(méi)有生氣，有時(shí)候?yàn)榱顺詿竞统捶垡ヒ故�，路遠(yuǎn)不說(shuō)，還沒(méi)有那種氛圍。”阿振說(shuō)。
采訪中，有不少市民的想法與阿振相同，他們希望街頭留下這頗具城市“煙火氣”的夜宵攤點(diǎn)。
管理優(yōu)化
城管：對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)將勸離和執(zhí)法
針對(duì)上述記者走訪發(fā)現(xiàn)的夜宵攤點(diǎn)問(wèn)題，�？谑芯C合行政執(zhí)法局龍華分局有關(guān)人員表示，不管是已移交道路還是新建已實(shí)際使用的未移交道路，執(zhí)法人員都會(huì)依照法規(guī)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行勸離和執(zhí)法。
�？谑芯C合行政執(zhí)法局有關(guān)人士介紹，作為執(zhí)法部門，將根據(jù)法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法維護(hù)城市秩序和整潔，這些流動(dòng)性的夜宵攤點(diǎn)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)，給公共路面造成了臟亂，執(zhí)法人員必須依規(guī)執(zhí)法。
專家：政府可牽頭制定規(guī)則監(jiān)督衛(wèi)生
海南國(guó)際旅游島發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李仁君認(rèn)為，城市管理應(yīng)該更人性化，�？诮謪^(qū)的夜宵攤點(diǎn)已經(jīng)成為人們生活中的一種常態(tài)存在，這不僅關(guān)乎基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也關(guān)乎市民生活的便利，更關(guān)乎一座城市的溫度和“煙火氣”。
“政府部門可以牽頭制定街頭攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)則，包括劃設(shè)適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)位，經(jīng)營(yíng)過(guò)程必須做到的衛(wèi)生保潔等等，如果攤販不能按照要求做到保潔維護(hù)市容秩序，執(zhí)法部門就可以對(duì)‘屢教不改’者進(jìn)行嚴(yán)格處罰，對(duì)于屢次失信者可以考慮禁止其繼續(xù)在點(diǎn)位經(jīng)營(yíng)。”李仁君說(shuō)，海口也有做得比較好的點(diǎn)位，例如海大南門夜市，雖然也是在道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)，但設(shè)置管理人員巡邏和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生保潔工作，加強(qiáng)管理，不僅守住了人們期待的 “煙火氣”，也保障了市容秩序。
李仁君說(shuō)，海口可以在夜宵攤點(diǎn)的管理方式上借鑒更多地方行之有效的辦法，優(yōu)化管理方式，有時(shí)候能起到一舉多得的效果。
他山之石
廣西南寧
為流動(dòng)攤販
打造臨時(shí)擺攤點(diǎn)
為了加強(qiáng)流動(dòng)攤販的管理，2024年10月，廣西南寧市設(shè)立攤點(diǎn)擺賣擾民整治工作專班，印發(fā)《南寧市服務(wù)和規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》《南寧市加強(qiáng)臨時(shí)設(shè)攤綜合治理工作方案》《組織開(kāi)展全市攤點(diǎn)擺賣擾民亂象聯(lián)合整治行動(dòng)的通知》等文件。
該市市政和園林局(南寧市城管綜合執(zhí)法局)加強(qiáng)疏堵結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)分級(jí)分類分區(qū)管理。如加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)管區(qū)(街)內(nèi)攤點(diǎn)擺賣亂象的全面管控，嚴(yán)禁亂擺賣；加強(qiáng)對(duì)限時(shí)區(qū)(街)和規(guī)范區(qū)(街)的規(guī)范管理，教育引導(dǎo)流動(dòng)商販進(jìn)入指定區(qū)域集中有序擺賣。目前，全市共劃定嚴(yán)管區(qū)(街)49個(gè)、限時(shí)區(qū)(街)116個(gè)和規(guī)范區(qū)(街)147個(gè)。同時(shí)，結(jié)合管理實(shí)際，推動(dòng)規(guī)范區(qū)(街)提質(zhì)增效，努力打造示范性臨時(shí)擺賣攤區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市設(shè)置各類臨時(shí)擺賣攤區(qū)229個(gè)，可容納攤位共計(jì)18217個(gè)，攤區(qū)配備管理、環(huán)衛(wèi)等人員307人，服務(wù)低保、殘疾、退伍人員攤位數(shù)378個(gè)，解決就業(yè)人數(shù)2.7萬(wàn)余人
(數(shù)據(jù)來(lái)源：南寧市市政和園林管理局)
